粵府辦〔2001〕7號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

關于加強廢物進口管理的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　我省資源比較缺乏，適當進口可用作原料的廢物可以緩解我省資源不足的矛盾，促進我省經濟的發(fā)展。但廢物進口加工利用容易污染環(huán)境，具有一定的風險，必須加強管理。為進一步做好廢物進口的管理工作，防止“洋垃圾”的進口和污染環(huán)境，經省人民政府同意，現(xiàn)通知如下：

　　一、正確引導、合理規(guī)劃廢物進口加工利用行業(yè)的發(fā)展

　　我省廢物進口加工利用行業(yè)有一定的區(qū)域性，各地要結合本地實際正確引導、合理規(guī)劃廢物進口加工利用行業(yè)的發(fā)展，切實加強對廢物進口、加工利用企業(yè)的管理。除外經貿部核定經營廢物進口的企業(yè)外，任何單位不得經營廢物進口業(yè)務。具有廢物進口經營資格的企業(yè)，必須嚴格遵守國家和省有關廢物進口加工利用的規(guī)定，不得超越核定的經營范圍，禁止代理外地企業(yè)進口廢物。進口廢物加工利用單位必須具有一定的規(guī)模、加工場地和加工設備，以及相應的污染防治能力。要嚴格控制新設立進口廢物加工利用企業(yè)，防止規(guī)模小、生產條件差、污染防治能力差的企業(yè)加工利用進口廢物。各地對廢物拆解加工場應相對集中，合理布局；有條件的地方，可以劃定進口廢物加工區(qū)，對某些類型的廢物（如廢五金類廢物）要集中到加工區(qū)內加工利用。

　　二、嚴格控制進口廢物的數(shù)量和質量，防止不符合標準廢物的進口

　　各地要嚴格控制境外廢物的進口，對確有必要進口的，要按照有關規(guī)定嚴格審查，防止不符合標準廢物的進口?？蛇M口利用的廢物，僅限列入《國家限制進口的可作原料的廢物目錄》和《增補目錄》中的廢物，未列入“目錄”的廢物，禁止進口。下列廢物禁止進口：廢電視機及顯像管、廢電冰箱（柜）、廢空調器（柜）、廢微波爐、廢計算機（含顯示器、顯示管及線路板等）、廢復印機、廢攝（錄）像機、廢電飯煲、廢游戲機（加工貿易除外）、廢有線電話機等廢電器；熱固性廢塑料制品和使用過不清潔的廢塑料制品。

　　要加強對進口廢物質量管理，進口廢物的質量必須符合國家《進口廢物環(huán)境保護控制標準》，　廢物中無法作為原料直接利用的其他夾雜的廢物含量必須在《進口廢物環(huán)境保護控制標準》允許的范圍之內。嚴禁在進口廢物中夾帶生活垃圾和危險廢物。

　　三、各司其職，密切配合，加大對廢物進口及其加工利用過程的監(jiān)管力度

　　環(huán)保、檢驗檢疫、海關、經貿、外經貿、工商等有關部門要切實履行各自職責，進一步加強協(xié)作，嚴格執(zhí)行廢物進口的有關規(guī)定，加強對進口廢物原料及其經營活動的監(jiān)督管理，共同做好廢物進口管理工作。

　?。ㄒ唬┉h(huán)保部門要根據企業(yè)的規(guī)模、加工設備和防治污染能力等條件，嚴格審查企業(yè)的進口廢物原料申請，控制進口廢物數(shù)量。要采取切實有效措施，加強對企業(yè)利用加工進口廢物生產過程的監(jiān)督管理，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

　　（二）檢驗檢疫部門要嚴格按國家有關規(guī)定對進口廢物進行檢驗檢疫，并根據檢驗檢疫結果，及時出具相應的檢驗檢疫證書，防止各種有害廢物的進口。

　　（三）海關要按照就近報關的原則明確驗放進口廢物的口岸及各地企業(yè)報關對應口岸的名單，嚴格按國家環(huán)?？偩帧哆M口廢物批準證書》和口岸所在地檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》驗放進口廢物。對利用外省《進口廢物批準證書》在我省口岸進口的廢物要加強監(jiān)管，嚴禁這些廢物在我省進行倒賣和加工。

　?。ㄋ模└饔嘘P部門要加強對廢物進口審批和監(jiān)管人員的管理，對弄虛作假、徇私舞弊，違反廢物進口有關管理規(guī)定的行為，要視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年二月十九日