各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省公安廳《關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)

轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年十月三十一日








關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案

（省公安廳　二○○二年十月二十五日）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)將于２００２年１１月８日召開。在此期

間，做好我省消防工作，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為黨的十六大勝利召開

創(chuàng)造良好的社會(huì)消防安全環(huán)境，是各級(jí)政府及有關(guān)部門當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

目前已進(jìn)入風(fēng)高物燥，生產(chǎn)繁忙，重大節(jié)日和重大活動(dòng)較多的季節(jié)，稍有不慎極

易造成火災(zāi)事故。為做好黨的十六大消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作，特制定

本方案。



　　一、目標(biāo)和任務(wù)

　　黨的十六大期間的消防安全及今冬明春消防工作的總體目標(biāo)要求是：廣泛發(fā)

動(dòng)群眾做好消防工作；層層落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制；全面排查和

整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患；推進(jìn)城市公共消防設(shè)施建設(shè)。通過落實(shí)今冬

明春各項(xiàng)消防工作任務(wù)，達(dá)到消防安全責(zé)任制明顯加強(qiáng)，單位消防安全狀況明顯

好轉(zhuǎn)，群眾消防安全意識(shí)明顯提高，城市公共消防設(shè)施明顯改善，防止和遏制發(fā)

生重特大火災(zāi)，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生，確保黨的十六大召開期間和今冬

明春的消防安全。



　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)做好我省在黨的十六大期間消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作，省政

府消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，省消防聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合行動(dòng)，共同協(xié)調(diào)

開展工作。各市、縣人民政府及其有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，主管領(lǐng)

導(dǎo)親自抓，各部門聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好消防工作。



　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)在黨的十六大期間和今冬明春消防安全工作方

案。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，在十六大召開前要專門聽取一次

當(dāng)?shù)叵拦ぷ鲗ｎ}匯報(bào)，組織召開一次專門會(huì)議，分析消防工作的形勢(shì)，全面掌

握消防安全工作情況，對(duì)本地消防安全狀況作出客觀的評(píng)估，認(rèn)真研究解決火災(zāi)

隱患和消防工作存在的重大問題。各市、縣政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定消防安全

工作方案，召開部署動(dòng)員大會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)政府開展消防工作情況

的督查、指導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各單位要根

據(jù)本部門和本單位消防工作的特點(diǎn)，制訂具體的消防工作計(jì)劃，消防安全工作任

務(wù)和責(zé)任要落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

　　（二）加強(qiáng)消防安全檢查和整治，徹底整改火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患。

各地要根據(jù)冬春季防火工作特點(diǎn)，由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展消防安全大檢查，

重點(diǎn)是黨政首腦機(jī)關(guān)、交通通訊電力金融等要害部門和公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆

場(chǎng)所的消防安全保衛(wèi)；要著重抓好黨的十六大召開前、元旦和春節(jié)前的三次消防

安全大檢查。重點(diǎn)檢查火源電源管理是否嚴(yán)格、疏散通道和安全出口是否暢通、

消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)情況、員工消防知識(shí)和技能的掌握情況、滅火應(yīng)急預(yù)

案的制訂和演練情況。通過開展全面的消防安全大檢查，督促各單位嚴(yán)格遵守消

防法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，解

決對(duì)消防安全工作不重視，消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的問題；督促單位

完善消防設(shè)施和消防組織，解決自防自救能力低的問題；督促單位采取有力措施

認(rèn)真整改火災(zāi)隱患，解決今年以來(lái)消防安全專項(xiàng)治理遺留火災(zāi)隱患特別是重大火

災(zāi)隱患問題。

　?。ㄈV泛開展消防宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾自覺做好消防工作。各地要認(rèn)真組

織好以“１１９”消防宣傳日活動(dòng)為龍頭的冬季消防宣傳工作，采用舉辦咨詢活

動(dòng)、發(fā)表廣播電視講話、開放消防站、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種形式，拓寬消防宣傳

教育渠道，大力營(yíng)造消防宣傳氛圍。消防宣傳內(nèi)容重點(diǎn)要突出安全用火、用電、

用氣常識(shí)，常見火災(zāi)的撲救方法，安全疏散及逃生自救方法，提高群眾消防安全

意識(shí)。各地新聞、出版、廣播、電視等部門要認(rèn)真履行消防宣傳教育的義務(wù)，積

極配合支持公安消防部門，加大消防宣傳的力度，擴(kuò)大消防宣傳教育面，提高消

防宣傳教育效果。在冬防期間，各地要結(jié)合企業(yè)改制、設(shè)備維護(hù)等有利時(shí)機(jī)，開

展有針對(duì)性的消防安全教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安

全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員和特殊工種、特殊崗位人員的消防安全培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘涌斐鞘泄蚕涝O(shè)施建設(shè)步伐，提高綜合抗御火災(zāi)能力。各地要通

過黨的十六大和今冬明春消防安全工作，進(jìn)一步抓緊落實(shí)《廣東省“十五”消防

工作計(jì)劃》提出的工作計(jì)劃和任務(wù)，尚未完成城市消防規(guī)劃的市要在年底前完成

消防規(guī)劃的編制審批工作，已完成消防規(guī)劃的市要認(rèn)真抓好實(shí)施，保證與城市建

設(shè)相適應(yīng)。要加大對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快還清舊帳，不欠新帳。市政

消火栓欠帳５０％以上的市，在年底前要達(dá)到應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)的８０％。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全省公安消防部隊(duì)要

結(jié)合冬季火災(zāi)特點(diǎn)以及補(bǔ)兵退伍工作期間的特殊情況，組織部隊(duì)從嚴(yán)做好值勤備

戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，調(diào)整滅火救援力量部署，充實(shí)基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真開展轄

區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護(hù)，修訂、完善并落實(shí)重點(diǎn)單位、

重點(diǎn)場(chǎng)所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案的演練。要認(rèn)真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)開展冬季

崗位大練兵，進(jìn)行實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練，提高滅火救援能力。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育，

落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)防事故，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定。



　　四、具體要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、

促發(fā)展的高度，把做好黨的十六大消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作作為實(shí)踐江

總書記“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主管

領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自組織，親自部署，親自檢查督促。發(fā)

生重大火災(zāi)，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，避免重大火災(zāi)傷亡

事故。

　　（二）各級(jí)公安、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安

全工作。各部門、各行業(yè)、各單位要根據(jù)本部門、本行業(yè)、本單位的消防安全工

作特點(diǎn)，制定具體工作計(jì)劃。對(duì)可能影響到黨的十六大、重大節(jié)日消防安全和社

會(huì)穩(wěn)定的問題，公安消防部門要盡快報(bào)請(qǐng)所在地政府組織有關(guān)部門共同研究，及

時(shí)處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)在黨的十六大召開期間和今冬明春消防安全工

作任務(wù)不落實(shí)、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國(guó)務(wù)院令３０２

號(hào)的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ└骷?jí)公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀，積極

向政府匯報(bào)請(qǐng)示工作，在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)

部門、單位做好黨的十六大消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作。

　?。ㄋ模└魇惺笙腊踩Ｐl(wèi)和今冬明春消防工作方案請(qǐng)于１１月初報(bào)省

公安廳，由省公安廳匯總后報(bào)省政府。