粵府辦〔2003〕39號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省水文局關(guān)于加強(qiáng)我省水文工作意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省水文局《關(guān)于加強(qiáng)我省水文工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年五月二十八日

關(guān)于加強(qiáng)我省水文工作的意見

省人民政府：

　　水文是保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。近年來，我省水文事業(yè)有了較大的發(fā)展，分布于全省各江河湖庫和沿海地區(qū)的水文站、水情報(bào)汛站、雨量站和水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)等水文機(jī)構(gòu)，為我省防汛抗旱，防洪減災(zāi)，水資源開發(fā)利用、管理和保護(hù)等發(fā)揮了重要作用。隨著我省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，國民經(jīng)濟(jì)快速增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)水文工作提出了新的要求。但是，目前我省水文工作存在行業(yè)管理職能不明確、投入機(jī)制不完善、水文設(shè)施和技術(shù)手段落后等問題，嚴(yán)重制約著水文事業(yè)的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)水文工作，特提出如下意見：

　　一、切實(shí)發(fā)揮水文主管部門的行業(yè)管理職能

　　省水文局是在省水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下行使全省水文行業(yè)管理的職能機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持水文部門行使行業(yè)管理職能。各地應(yīng)將所在地水文機(jī)構(gòu)列為三防指揮部成員單位，充分發(fā)揮水文部門在防汛抗旱工作中的作用，并按照水利部頒發(fā)的《水文水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)認(rèn)證暫行辦法》（水文綜［1992］38號(hào)）和《水文管理暫行辦法》（水政［1991］第24號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)水文管理，發(fā)揮水文部門在水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水工程建設(shè)中的作用。杜絕不具備水文專業(yè)資格的單位和社會(huì)團(tuán)體從事各種水文活動(dòng)，確保水文數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性。各級(jí)行政主管部門要把水文部門出具的水量、水質(zhì)、水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)作為水事糾紛裁決、調(diào)解以及水資源保護(hù)、調(diào)（供）水的技術(shù)依據(jù)。各地因業(yè)務(wù)需要設(shè)立的水文測站和設(shè)置的水文站網(wǎng)應(yīng)與全省水文站網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　二、加快推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)

　　加快水文現(xiàn)代化建設(shè)是做好防汛減災(zāi)工作的基礎(chǔ)，各地要以科技進(jìn)步和加大投入等措施推動(dòng)水文事業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代化的水文為我省水資源可持續(xù)利用和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)，要認(rèn)真編制水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入水利發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)事權(quán)和財(cái)權(quán)結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)水文事業(yè)的建設(shè)，在水利專項(xiàng)資金中適當(dāng)增加水文建設(shè)投入，要按國家有關(guān)規(guī)定在水利建設(shè)資金、水資源費(fèi)及水利事業(yè)費(fèi)中合理安排水文經(jīng)費(fèi)。在水利工程建設(shè)中，必須把相關(guān)水文設(shè)施建設(shè)和改造費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，同步實(shí)施，確保水文設(shè)施的測報(bào)能力相應(yīng)提高。水文部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮水文建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　各級(jí)水利主管部門近期要抓好水文、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，有重點(diǎn)地將水文信息采集、水資源監(jiān)測評(píng)價(jià)和水質(zhì)信息測報(bào)網(wǎng)絡(luò)等建成布局合理、功能齊全、反應(yīng)快捷的系統(tǒng)。要妥善解決水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。水文測報(bào)設(shè)施、站舍、作業(yè)場所、專用道路和委托雨量站等已經(jīng)使用的土地，按規(guī)定完善用地手續(xù)后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予辦理確權(quán)發(fā)證。新建、擴(kuò)建水文設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測基地、“站隊(duì)結(jié)合”基地建設(shè)所需的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧敛块T按公益事業(yè)建設(shè)用地劃撥。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水文設(shè)施的保護(hù)

　　各級(jí)人民政府和水行政主管部門要按《中華人民共和國水法》和《廣東省水文管理辦法》（粵府函〔1996〕127號(hào)）的規(guī)定劃定水文設(shè)施管理和保護(hù)范圍，對(duì)水文測站的測報(bào)設(shè)施、標(biāo)志、站房、場地、道路和通訊線路等嚴(yán)格加以保護(hù)，依法查處發(fā)生在水文測站、水文設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)的違法行為。因工程建設(shè)確需搬遷水文測站、水文設(shè)施或因工程建設(shè)影響水文測報(bào)功能的，建設(shè)單位必須事先征得水文部門同意，商定解決方案，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　為確保水情信息的暢通，各級(jí)無線電管理部門要協(xié)助做好水文防汛工作使用頻率的管理工作。

　　四、關(guān)心基層水文職工生活

　　水文工作基本為野外作業(yè)，許多水文站工作條件比較艱苦并有一定危險(xiǎn)性，各級(jí)人民政府要切實(shí)關(guān)心水文職工的工作和生活，盡可能提供和改善工作條件，幫助解決水文職工的生活困難和收入過低、戶籍、子女入學(xué)等問題，為他們安心工作、積極為當(dāng)?shù)胤?wù)創(chuàng)造良好條件。

　　此上意見，如無不當(dāng)，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。

省水文局

二〇〇三年四月二十九日