印發(fā)廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月一日　　　　　　 　

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廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，為省人民政府直屬特設(shè)機構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠驼{(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（二）加強對所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行財務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計和風(fēng)險控制的職責(zé)。

　　（三）加強指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)省人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)以及省人民政府有關(guān)規(guī)定履行出資人職責(zé)。

　?。ǘ┏袚?dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管，負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人收入分配政策并組織實施。

　?。ㄈ┲笇?dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動省屬國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　?。ㄋ模┩ㄟ^法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責(zé)人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，代表省人民政府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會，負責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。

　?。┴撠?zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和方法，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制等有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸┌凑粘鲑Y人職責(zé)，負責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

　　（八）起草國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，依法指導(dǎo)監(jiān)督各地國有資產(chǎn)管理工作。

　?。ň牛┏修k省人民政府和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（黨委辦公室）。

　　負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、督辦等機關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、保密、財務(wù)、行政后勤管理服務(wù)等工作；承擔(dān)委黨委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)。

　　（二）綜合法規(guī)處（與董事會工作處合署）。

　　研究總結(jié)國有資產(chǎn)體制改革的實踐經(jīng)驗；起草有關(guān)重要文稿；承擔(dān)相關(guān)的宣傳和新聞工作；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問工作，審核所監(jiān)管國有獨資公司章程；承辦機關(guān)法律事務(wù)；聯(lián)系和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會建設(shè)工作；對需要國有股東決定的事項或派出董事的報告事項提出意見。

　　（三）規(guī)劃發(fā)展處。

　　研究提出省屬國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，牽頭擬訂省屬國有資產(chǎn)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和實施計劃；指導(dǎo)和審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并督促落實；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作；提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施；承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。

　?。ㄋ模┛己伺c統(tǒng)計評價處。

　　完善所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人進行年度和任期考核；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值的考核辦法；建立健全國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作；提出所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人的薪酬和激勵制度并組織實施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定開展企業(yè)年金工作；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費和職工福利保障；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計、運行情況分析和預(yù)測工作。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)管理處。

　　研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；依法承擔(dān)國有股權(quán)管理的相關(guān)工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案工作，監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。

　?。┵Y本運營管理處。

　　研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組方案并指導(dǎo)落實；擬訂所監(jiān)管企業(yè)資本運營的政策措施，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)資本運營工作；研究提出所監(jiān)管企業(yè)深化改革的政策和建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流等工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中的重大問題；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)管理現(xiàn)代化工作。

　　（七）財務(wù)管理處。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，編制所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)加強資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)管理；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評價所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況；審核所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動及發(fā)債方案；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。

　?。ò耍徲嬇c監(jiān)事會工作局。

　　組織開展所監(jiān)管企業(yè)專項財務(wù)審計工作；配合有關(guān)部門開展對所監(jiān)管企業(yè)班子成員及有關(guān)人員進行審計監(jiān)督和經(jīng)濟責(zé)任審計；按照有關(guān)規(guī)定對所監(jiān)管的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施經(jīng)濟責(zé)任審計；配合查處損害、侵犯國有資產(chǎn)權(quán)益的行為和國有資產(chǎn)流失案件；承辦向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會的工作，承擔(dān)監(jiān)事會的日常管理工作。

　　（九）企業(yè)事務(wù)管理處。

　　負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急管理、賑災(zāi)、扶貧等工作；負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的信訪工作；指導(dǎo)督查所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的社會治安綜合治理工作。

　　（十）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處（人事處）。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；擬訂向省屬國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案；負責(zé)機關(guān)和直屬單位人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)等工作。

　?。ㄊ唬h群工作處（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作；負責(zé)機關(guān)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

　　四、人員編制

　　省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)行政編制102名。其中：主任（黨委書記）1名、黨委副書記2名（其中1名兼任紀(jì)委書記）、副主任3名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

　　后勤服務(wù)人員數(shù)17名。

　　五、其他事項

　　按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法對省人民政府授權(quán)管理企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管，努力提高經(jīng)濟效益，不得損害所有者權(quán)益。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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