第一條 為加強北江大堤管理,確保安全度汛,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合北江大堤實際,制定本辦法。
第二條 在北江大堤范圍內(nèi)從事建設(shè)、河道堤防管理等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱北江大堤,是指從清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)騎背嶺起,沿大燕河左岸、北江左岸至佛山市南海區(qū)獅山鐵路旱閘止(即北江大堤樁號0+000~61+286)的堤段,以及石角遙堤(即北江大堤樁號0+000~2+060)等堤段。
北江大堤的范圍包括堤身、管理范圍和保護范圍,以及蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘、護岸工程、觀測設(shè)施、防汛設(shè)施及其他附屬設(shè)施等。
前款所稱管理范圍包括從堤身內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)50米的土地、灘地、沙洲和水域;堤腳經(jīng)過壓滲覆蓋處理的堤段,其管理范圍至壓滲覆蓋邊緣。
第四條 省人民政府水行政主管部門是北江大堤的行政主管部門。省人民政府水行政主管部門所屬的北江大堤管理機構(gòu)(以下簡稱省北江大堤管理機構(gòu))負(fù)責(zé)北江大堤的具體管理工作。
北江大堤所在的市、縣(區(qū))人民政府水利、自然資源、建設(shè)、公安、交通、電力、通信等主管部門,按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
省北江大堤管理機構(gòu)、堤線所在管理單位,在汛期是所在地人民政府防汛指揮機構(gòu)的組成部分,應(yīng)當(dāng)服從省防汛指揮機構(gòu)的指揮和省人民政府水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),按照規(guī)定分工做好防汛工作。
第五條 北江大堤所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定,劃定北江大堤的保護范圍。保護范圍從管理范圍邊界外延起每側(cè)200米,具體由省人民政府水行政主管部門會同所在地縣級以上人民政府自然資源等行政主管部門劃定后,報所在地的縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
北江大堤所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《廣東省水利工程管理條例》的規(guī)定,劃定北江大堤沿線水閘的管理和保護范圍,具體由具有管理權(quán)的水行政主管部門會同水閘所在地的自然資源等行政主管部門劃定后,報所在地的縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第六條 北江大堤堤身和征用的土地,其所有權(quán)屬于國家,使用權(quán)屬于省北江大堤管理機構(gòu)。任何單位與個人不得非法占用。
北江大堤管理范圍和保護范圍內(nèi)未征用的土地,其所有權(quán)和使用權(quán)不變,但其使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,不得危害北江大堤的安全。
第七條 省北江大堤管理機構(gòu)負(fù)責(zé)北江大堤的維修加固工作,按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,制訂維修加固計劃,按照國家規(guī)定的程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施。
第八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強管理,明確省北江大堤管理機構(gòu)和堤線所在管理單位的管理權(quán)限和責(zé)任,制訂和完善管理、養(yǎng)護等制度,加強巡查,維護堤防安全。
堤線所在管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備人員,做好堤段的管理工作。
第九條 在北江大堤堤身及管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,并征求省北江大堤管理機構(gòu)意見,其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意方可開工建設(shè)。
在北江大堤保護范圍內(nèi)修路、建房以及從事其他可能影響北江大堤安全活動的,應(yīng)當(dāng)事先征求省人民政府水行政主管部門的意見。
在北江大堤范圍及沿線河段經(jīng)依法批準(zhǔn)修建工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案施工,按時完工;不得影響河道行洪、排澇、航運及大堤安全。
第十條 禁止損壞或者挪用北江大堤的工程設(shè)施、設(shè)備和倉站、房屋、通信、供電線路、防汛砂石料以及其他防汛物資器材。
禁止在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)勘探、爆破、采砂、取土、挖塘、筑墳、開溝、打井以及堆放余泥、垃圾、雜物,或者從事其他危及大堤安全的活動。
禁止損壞沿堤涵閘、減壓井、排滲溝、測壓管、測量基點、觀測設(shè)備、里程碑石、水文監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測以及其他設(shè)施。
禁止在北江大堤堤身上放牧、挖掘護岸護坡以及鏟草皮。
第十一條 在北江大堤的保護范圍內(nèi),任何單位和個人不得從事爆破、打井、采砂石、取土、挖溝、挖魚塘以及開采地下資源等危及大堤安全的活動。
第十二條 在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi),任何單位和個人不得新建房屋或者其他設(shè)施。原有房屋等建筑物及設(shè)施,不得擴建;需要改建的,必須征求省北江大堤管理機構(gòu)意見,經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后方可開工建設(shè)。
對北江大堤管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,由省防汛指揮機構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由省防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設(shè)障者負(fù)擔(dān)。
第十三條 北江大堤沿線防汛公路(包括部分在堤頂上鋪筑路面的)是防汛專用公路。除水行政主管部門、省北江大堤管理機構(gòu)及參與防汛的車輛外,其他車輛需要使用防汛公路的,應(yīng)當(dāng)征得省北江大堤管理機構(gòu)同意。
沒有專設(shè)路面的堤頂,禁止車輛通行,但防汛、搶險和管理車輛除外。
第十四條 蘆苞水閘、西南水閘和沿堤涵閘的調(diào)度運行,由大堤管理單位或者其他涵閘管理單位指定專人按照規(guī)程操作運行。防汛期間,蘆苞水閘、西南水閘的調(diào)度運行,必須服從省防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。其他單位或者個人不得擅自操作或者越權(quán)指揮,不得以任何形式干擾省防汛指揮機構(gòu)指令的執(zhí)行。
第十五條 蘆苞涌(含白泥河)、西南涌是北江主要分洪河道,其河道及堤防由所在地縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
任何單位和個人不得在蘆苞涌、西南涌河床及灘地種植林木和高桿作物、圍塘養(yǎng)殖、設(shè)置阻水建筑物以及從事其他影響行洪安全的活動。
第十六條 北江大堤工程建設(shè)維修、管理和運行經(jīng)費,由省財政和受益地區(qū)城市市級財政共同負(fù)擔(dān)。
北江大堤受益范圍內(nèi)的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法繳納堤圍防護費。
第十七條 違反本辦法第九條規(guī)定,未經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限,在北江大堤管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并依照《中華人民共和國水法》第六十五條或者《中華人民共和國防洪法》第五十七條的規(guī)定給予行政處罰。
雖經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意,但未按照要求修建相關(guān)工程設(shè)施的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,并按照情節(jié)輕重,依照《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定給予行政處罰。
第十八條 違反本辦法第十條第一款、第二款、第三款和第十一條規(guī)定的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,并依照《中華人民共和國防洪法》第六十條或者《廣東省水利工程管理條例》第三十五條的規(guī)定給予行政處罰。造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本辦法第十條第四款規(guī)定的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可并處100元罰款。
第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告;損壞工程設(shè)施的,責(zé)令修復(fù),賠償損失,并處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法第十四條規(guī)定,擅自操作涵閘閘門,或者違反防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處1000元以上1萬元以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,在北江大堤堤身和管理范圍內(nèi)新建、擴建房屋或者其他設(shè)施的,由省人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,由省人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 水行政主管部門有關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守,不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,由有關(guān)行政主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2006年9月1日起施行。廣東省人民政府1985年5月30日發(fā)布、2002年5月28日修訂的《廣東省北江大堤管理實施細(xì)則》同時廢止。
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