第一條 為加強(qiáng)人工魚礁的建設(shè)和管理,保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境,增殖漁業(yè)資源,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在國家指定由我省實施監(jiān)督管理的海域從事人工魚礁建設(shè)、開發(fā)利用和保護(hù)管理等活動,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的人工魚礁,是指為保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境,增殖漁業(yè)資源,在海洋中設(shè)置的構(gòu)筑物。
人工魚礁按照功能分為生態(tài)公益型人工魚礁、準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁、開放型人工魚礁。投放在海洋自然保護(hù)區(qū)或者重要漁業(yè)水域,用于提高漁業(yè)資源保護(hù)效果的為生態(tài)公益型人工魚礁。投放在重點漁場,用于提高漁獲質(zhì)量的為準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁。投放在適宜休閑漁業(yè)的沿岸漁業(yè)水域,用于發(fā)展游釣業(yè)的為開放型人工魚礁。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益型、準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁建設(shè),采取措施鼓勵公民、法人和其他組織投資建設(shè)開放型人工魚礁。
第五條 省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省人工魚礁的管理工作??h級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域人工魚礁的管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級以上漁業(yè)行政主管部門做好人工魚礁的保護(hù)管理工作。
第六條 省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家和省的海洋功能區(qū)劃及漁業(yè)水域的統(tǒng)一規(guī)劃,會同沿海地級以上市人民政府和省交通、航道、生態(tài)環(huán)境、海事及軍事等有關(guān)部門,制定全省人工魚礁建設(shè)總體規(guī)劃。
各沿海地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省人工魚礁建設(shè)總體規(guī)劃,制定本市人工魚礁建設(shè)實施規(guī)劃,并報省漁業(yè)行政主管部門備案。
第七條 人工魚礁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國防、防洪、航運(yùn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
航道、港區(qū)、錨地、通航密集區(qū)、軍事禁區(qū)以及海底電纜管道通過的區(qū)域不得劃作人工魚礁礁區(qū)。
第八條 公民、法人和其他組織建設(shè)人工魚礁應(yīng)當(dāng)向省漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)。
第九條 人工魚礁建造前應(yīng)當(dāng)委托具有海洋工程環(huán)境影響評估資質(zhì)的單位進(jìn)行海洋工程環(huán)境影響評估。人工魚礁工程環(huán)境影響評估包括海洋生物狀況、水流、海洋地質(zhì)、礁體類型等內(nèi)容。
第十條 申請建設(shè)人工魚礁應(yīng)當(dāng)提供的以下材料,由主管部門通過部門間核查、部門內(nèi)部核查或者網(wǎng)絡(luò)核驗獲得:
(一)投資者身份證明;
(二)建造人工魚礁的資金來源;
(三)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的海洋工程環(huán)境影響評價文件。
省漁業(yè)行政主管部門在批準(zhǔn)人工魚礁建設(shè)前應(yīng)將建設(shè)單位、魚礁位置等進(jìn)行公告。
省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十一條 投資建設(shè)開放型人工魚礁符合國家有關(guān)海域使用金減免規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)給予減免。
第十二條 人工魚礁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范。
人工魚礁建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
第十三條 嚴(yán)禁將有毒、有害或者其他可能污染海洋環(huán)境的材料用作人工魚礁礁體。
第十四條 投放人工魚礁應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范制定人工魚礁投放方案,并報省漁業(yè)行政主管部門和海事部門,由海事部門核準(zhǔn)發(fā)布航行公告。
人工魚礁投放方案應(yīng)當(dāng)包括人工魚礁投放海域、投放時間、運(yùn)輸路線、作業(yè)船舶等內(nèi)容。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工魚礁投放過程的監(jiān)督。
第十五條 建設(shè)者在完成人工魚礁建設(shè)后,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測量礁體的位置,并報省漁業(yè)行政主管部門和海事部門。
省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布人工魚礁的位置、魚礁類型和礁區(qū)范圍。
第十六條 不得在生態(tài)公益型人工魚礁區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)開發(fā)利用活動,生態(tài)公益型人工魚礁按照國家和省關(guān)于海洋自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定實施管理。
第十七條 準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁區(qū),由縣級以上漁業(yè)行政主管部門根據(jù)礁區(qū)的資源狀況,合理安排開發(fā)利用活動,并優(yōu)先照顧相鄰陸域的捕撈漁民進(jìn)入礁區(qū)生產(chǎn)。
準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁區(qū)內(nèi)不得從事拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)作業(yè)。
第十八條 開放型人工魚礁區(qū)可以用于發(fā)展游釣等休閑漁業(yè)。嚴(yán)禁在開放型人工魚礁區(qū)從事捕撈生產(chǎn)活動。
第十九條 在人工魚礁區(qū)從事科研、開發(fā)、經(jīng)營利用活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省海洋環(huán)境及漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
不得在人工魚礁區(qū)內(nèi)采砂、拋錨。
第二十條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督檢查以及人工魚礁礁體狀況和礁區(qū)資源環(huán)境的監(jiān)測。
第二十一條 需要占用人工魚礁區(qū)從事海洋工程開發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)事先征求省漁業(yè)行政主管部門的意見,并應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)同等規(guī)模的人工魚礁區(qū)或者支付合理的補(bǔ)償費(fèi)。
第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)人工魚礁或者未按照技術(shù)規(guī)范投放礁體的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處3萬元以下罰款。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)在人工魚礁區(qū)捕撈的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。在人工魚礁區(qū)從事電、炸、毒魚的,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定從重處罰。
第二十四條 人工魚礁投放不當(dāng),對海洋環(huán)境、通航或者軍事設(shè)施等造成重大影響的,由省漁業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀。
廢棄人工魚礁應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)、海事部門確認(rèn),造成海洋環(huán)境、通航影響的,由省漁業(yè)行政主管部門責(zé)令清除。
第二十五條 漁業(yè)行政主管部門及其工作人員未按照規(guī)定擅自批準(zhǔn)建造人工魚礁或者擅自批準(zhǔn)在人工魚礁區(qū)從事捕撈等經(jīng)營活動,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定自2004年11月1日起施行。
附件: