(該文件已廢止)
第85號
《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》已經(jīng)2003年12月22日廣東省人民政府第十屆29次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年3月1日起施行。
廣東省注冊安全主任管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范注冊安全主任的管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)。
第三條 本規(guī)定所稱的安全主任是指具有一定生產(chǎn)知識技能和工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全主任資格的人員。
注冊安全主任,是指具備安全主任資格,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門注冊登記,從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按本規(guī)定聘用注冊安全主任。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
注冊安全主任協(xié)助受聘用生產(chǎn)經(jīng)營單位管理安全生產(chǎn)工作。聘用單位必須為注冊安全主任提供必要的工作條件并研究解決注冊安全主任提出的安全生產(chǎn)問題。
注冊安全主任應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展注冊安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為注冊安全主任和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)。
第七條 本規(guī)定由各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省注冊安全主任制度實(shí)施的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章 安全主任資格管理
第八條 安全主任的資格分為初級、中級和高級三個等級,其執(zhí)業(yè)要求是:
?。ㄒ唬┏跫壈踩魅危菏煜液褪“踩a(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,能解決中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。
?。ǘ┲屑壈踩魅危壕邆湓鷮?shí)的安全專業(yè)技術(shù)理論知識,能獨(dú)立解決大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。
?。ㄈ└呒壈踩魅危壕邆湓鷮?shí)的安全專業(yè)技術(shù)理論知識和豐富的安全管理工作經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立解決大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位重大和較為復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。
第九條 凡身體健康,符合下列條件之一者,可申報(bào)初級安全主任資格
(一)具有高中(或同等)學(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿三年;
?。ǘ┚哂写髮W(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿二年;
?。ㄈ┚哂邪踩こ虒I(yè)(含相近專業(yè),下同)大專以上的學(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿一年。
第十條 凡身體健康,符合下列條件之一者,可申報(bào)中級安全主任資格
?。ㄒ唬┚哂写髮R陨蠈W(xué)歷,在本規(guī)定實(shí)施之前從事安全生產(chǎn)管理工作滿十年;
?。ǘ┚哂写髮R陨蠈W(xué)歷并取得初級安全主任資格,從事安全生產(chǎn)管理工作滿四年;
?。ㄈ┚哂邪踩こ虒I(yè)大專或本科學(xué)歷并取得初級安全主任資格,從事安全生產(chǎn)管理工作分別滿三年和二年;
?。ㄋ模┚哂邪踩こ虒I(yè)碩士研究生以上學(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿一年;
?。ㄎ澹┚哂泄こ處熉毞Q或工程類碩士研究生以上學(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿二年。
第十一條 凡身體健康,符合下列條件之一,并在省(部)級以上專業(yè)刊物(或?qū)W術(shù)討論)發(fā)表安全生產(chǎn)管理、技術(shù)論文二篇以上或正式編寫出版安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)專業(yè)的重要專著(任副主編以上)者,可申報(bào)高級安全主任資格:
(一)取得中級安全主任資格,從事安全生產(chǎn)管理工作滿四年;
?。ǘ┚哂泄こ填惔T士研究生以上學(xué)歷,并取得中級安全主任資格,從事安全生產(chǎn)管理工作滿二年,或者具有其他專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷,取得中級安全主任資格,并從事安全生產(chǎn)管理工作滿三年;
?。ㄈ┚哂懈呒壒こ處熉毞Q或者安全工程專業(yè)博士研究生學(xué)歷,在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作滿二年。
第十二條 安全主任資格培訓(xùn)考核實(shí)行培訓(xùn)、考核分離制度。
第十三條 安全主任教育培訓(xùn)工作,由行業(yè)主管部門或中介機(jī)構(gòu)組織,從事安全主任教育培訓(xùn)的單位,必須按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第二十七條規(guī)定取得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的資格認(rèn)可。
從事安全主任教育培訓(xùn)教學(xué)的人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)工作。
安全主任教育培訓(xùn),應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作原則采用統(tǒng)一大綱和規(guī)范教材。
第十四條 安全主任資格考核實(shí)行分級管理制度。
初級安全主任的考核由地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。
省直屬單位、中央駐穗單位的初級安全主任、全省的中級和高級安全主任資格考核工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。
經(jīng)考試合格的人員,由負(fù)責(zé)實(shí)施考核工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)相應(yīng)等級的《廣東省安全主任資格證》。
第十五條 取得《廣東省安全主任資格證》的人員,受生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用后,憑聘用單位證明,向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理注冊并核發(fā)給相應(yīng)等級的《廣東省注冊安全主任執(zhí)業(yè)證書》。未經(jīng)注冊,不得從事安全生產(chǎn)管理工作。
《廣東省安全主任資格證》、《廣東省注冊安全主任執(zhí)業(yè)證書》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制發(fā)。
第三章 注冊安全主任的聘用
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按以下規(guī)定配備注冊安全主任:
(一)從業(yè)人員300人以下的礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,必須聘任不少于一名專職注冊安全主任;其他經(jīng)營單位必須聘任不少于一名專職或者兼職的注冊安全主任或者委托注冊安全主任中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
?。ǘ臉I(yè)人員300人以上(含300人)至500人以下的礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,必須聘任不少于二名專職注冊安全主任;其他經(jīng)營單位必須聘任不少于一名專職注冊安全主任。
(三)從業(yè)人員500人至1000人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之四的比例聘任不少于二名專職注冊安全主任;從業(yè)人員超過1000人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,超過部分按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之二的比例加聘注冊安全主任。
?。ㄋ模臉I(yè)人員1000人以上(含1000人)的礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和從業(yè)人員1500人以上(含1500人)的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘任不少于一名高級注冊安全主任。
在聘用的注冊安全主任中,中級以上注冊安全主任的比例應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。
第十七條 兼職注冊安全主任應(yīng)當(dāng)具有中級安全主任以上資格,并且只能在三個單位兼職。
第十八條 注冊安全主任的工作職責(zé)是:
?。ㄒ唬﹨f(xié)助聘用單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策;
?。ǘ﹨f(xié)助聘用單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表,擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并檢查和督促落實(shí);
?。ㄈ┱莆掌赣脝挝话踩a(chǎn)狀況,協(xié)助聘用單位制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)落實(shí);
?。ㄋ模┞男鞋F(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見,并及時報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,督促聘用單位落實(shí)整改;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助聘用單位對職工開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促聘用單位執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度;
?。┲笇?dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。
第十九條 注冊安全主任行使如下權(quán)利:
?。ㄒ唬﹨⒓悠赣脝挝话踩a(chǎn)會議;
?。ǘ┎殚喠私馄赣脝挝挥嘘P(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和工藝技術(shù)等檔案資料;
?。ㄈ徍似赣脝挝簧蠄?bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告,審核聘用單位安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況;
?。ㄋ模┻M(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和重大設(shè)備安全的緊急情況,有權(quán)責(zé)令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;對重大事故隱患,有權(quán)直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他上級有關(guān)部門報(bào)告;
?。ㄎ澹﹨⑴c聘用單位重大危險(xiǎn)源評估,以及新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”審查及竣工驗(yàn)收工作;
?。﹨⑴c聘用單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查,并對聘用單位組織調(diào)查事故的調(diào)查報(bào)告提出審查意見。
第二十條 注冊安全主任應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):
?。ㄒ唬釔郾韭?,忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高安全生產(chǎn)專業(yè)水平;
(二)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行聘用單位的規(guī)章制度,保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不以權(quán)謀私和營私舞弊;
?。ㄈκ芷讣捌渌麊挝浑[瞞事故不報(bào)的,應(yīng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告;
?。ㄋ模┫蚴芷竼挝坏呢?fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況,年度向所在地縣
(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交個人年度安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告;
?。ㄎ澹┳儞Q工作單位或者不再從事安全生產(chǎn)管理工作,應(yīng)及時書面報(bào)告所在地注冊機(jī)構(gòu)。
第四章 注冊安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 注冊安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)工商登記后,方可從事以下業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬氖伦园踩魅伟踩逃龢I(yè)務(wù)培訓(xùn);
?。ǘ樯a(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù);
?。ㄈ┙M織注冊安全主任開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)交流活動;
?。ㄋ模┦馨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門委托,對注冊安全主任的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核;
(五)為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦注冊安全主任。
第二十二條 注冊安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):
?。ㄒ唬┚S護(hù)注冊安全主任的合法權(quán)益;
?。ǘ┙⒆园踩魅喂ぷ鳈n案;
?。ㄈ┙邮墚?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),并定期報(bào)告工作情況;
?。ㄋ模┩瓿砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作任務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 凡生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定聘任注冊安全主任或聘任不具備資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的,依照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第三十二條的規(guī)定處理。
第二十四條 注冊安全主任濫用職權(quán)、弄虛作假,或玩忽職守,不按規(guī)定履行職責(zé)的,視其情節(jié)輕重,由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告或者取消資格;由此導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職工傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 注冊安全主任,有以下情形之一的,原負(fù)責(zé)辦理注冊登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)注銷其注冊安全主任資格:
(一)喪失民事行為能力的;
?。ǘ┦苄淌绿幏值模?/p>
?。ㄈ┙?jīng)縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裁定具有不正確履行職責(zé)行為的。
第二十六條 注冊安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行國家和省的法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的義務(wù),視其情節(jié)輕重,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定給予警告或者取消資格。
第六章 附 則
第二十七條 取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員,可在本省生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十八條 本規(guī)定自2004年3月1日起實(shí)施。