第一章 總 則
第一條 為了做好我省海上民用船舶(以下簡稱民船)動員征用工作,提高被動員征用民船的應急保障能力,滿足戰(zhàn)時和特殊情況下民船動員征用的需要,根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《國防交通條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在全省范圍內進行民船動員征用,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的民船動員征用,是指戰(zhàn)時或特殊情況下,統(tǒng)一組織、調用民船及其設備和操作人員的活動。
第三條 省、市、縣國防交通主管機構負責本地區(qū)民船動員征用工作,履行下列職責:
?。ㄒ唬┲笇А⒔M織民船調查、統(tǒng)計和預動員登記工作,建立預動員征用民船檔案和數(shù)據(jù)庫;
?。ǘ┲笇?、檢查本級民船動員征用準備工作的落實,協(xié)調研究解決有關問題;
?。ㄈ┴撠熋翊瑒訂T征用的日常管理、專業(yè)勤務訓練;
(四)負責制定民船動員征用的預案和實施計劃;
(五)負責被動員征用民船的復員、補償?shù)裙ぷ鳌?/span>
第四條 海事、漁業(yè)、交通、財政、民政和國防經(jīng)濟動員等部門按照各自職責,互相協(xié)作,共同做好民船動員征用工作。
各有關部門應與軍事部門密切配合,確保民船動員征用任務的完成。
第五條 民船動員征用工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、平戰(zhàn)結合的原則。
第六條 國防交通主管機構、各級民船管理部門和民船所在單位應當加強對預動員征用民船的日常管理。
擁有民船的單位和個人,應依法履行民船動員征用的責任與義務,保證被動員征用民船及其設備技術狀況良好,并保證隨同船員具有相應的技能。
第二章 預動員征用登記和訓練
第七條 以下民船,必須進行預動員征用登記:
(一)適航于沿海以上航區(qū)的客船、高速客船(氣墊船、水翼船)、客滾(渡)船、雜貨船、散貨船、滾裝船、多用途船、集裝箱船、半潛船、成品油船、散裝(液體)化學品船、挖泥船、打樁船、起重船、泥(石)駁、方駁、拖輪、100千瓦以上的交通船、供水(油)船(駁)、測量船、修理船、潛水工作船、消防船等船舶;
(二)50總噸以上的海上機動漁船。
以上民船必須是已經(jīng)按照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行登記的船舶,其船員也必須持有中華人民共和國海事、漁業(yè)和其他管理機關頒發(fā)的適任證書或其他合法證書。
第八條 對預動員征用民船發(fā)給省國防交通主管機構統(tǒng)一制作的《預動員征用民船登記證》。
領有《預動員征用民船登記證》的船舶,每年進行一次審驗。審驗工作由海事、交通、海洋與漁業(yè)部門結合船舶年審進行,或在年審運輸許可證、船舶營運證、捕撈許可證進行,并將審驗結果及時通知國防交通主管機構。
第九條 預動員征用民船由省國防交通主管機構按照戰(zhàn)備專業(yè)保障隊伍的要求、規(guī)模、制度,按船籍港屬進行戰(zhàn)備編隊。
第十條 省、市、縣國防交通主管機構,應根據(jù)預動員征用任務,會同有關部門和單位制定本地區(qū)民船動員征用預案,報本級國防動員委員會審批,并報上級國防交通主管機構備案。
國防交通主管機構應將經(jīng)批準的民船動員征用預案的有關內容,及時通知預動員征用的民船單位或個人。
第十一條 持有《預動員征用民船登記證》的民船發(fā)生所有權轉移、抵押、光船租賃和注銷事項的,應在10日內向船舶登記機關辦理有關登記手續(xù)。船舶登記機關應將上述情況通報國防交通主管機構。
第十二條 對預動員征用民船進行重大改造的,必須報經(jīng)當?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C構批準。國防交通主管機構應當在接到報告之日起10日內作出批準或者不予批準的決定,并通知報告人。
第十三條 各級國防交通主管機構必須對預動員征用的船舶和船員組織專業(yè)勤務訓練,需進行軍事知識訓練的,按軍事部門要求進行。
第十四條 領有《預動員征用民船登記證》船舶的船員及其管理指揮人員,必須按規(guī)定時間參加相關的訓練和演練。
第十五條 各級國防交通主管機構和交通、漁業(yè)、軍事部門,應當根據(jù)分工,加強對民船訓練的指導,解決訓練中的困難和問題,定期考核,確保質量。
第三章 實 施
第十六條 當國家發(fā)布總動員令、局部動員令或突發(fā)事件需要動員征用民船時,省、市、縣國防交通主管機構按照國家下達的民船動員征用任務,實施民船動員征用。
第十七條 軍隊單位需要民船的,按戰(zhàn)區(qū)規(guī)定的歸口單位向戰(zhàn)區(qū)國防交通主管機構提出申請;武裝警察部隊和民兵組織需要民船的,向當?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C構提出申請。
第十八條 省國防交通主管機構應當及時制定全省民船動員征用實施計劃,報省國防動員委員會和省人民政府批準。
民船動員征用需要使用港口、碼頭、裝卸設備、倉庫等設施,應列入民船動員征用實施計劃,有關單位必須給予保障。
第十九條 省國防交通主管機構及時將被批準的動員征用任務,向下級國防交通主管機構和有關單位下達;下級國防交通主管機構和有關單位,應當立即向被動員征用民船下達動員征用通知,并督促做好船舶集結準備。
第二十條 國防交通主管機構應當會同交通、漁業(yè)等主管部門確定集結水域、時間、方法。被動員征用民船單位和個人,必須按指定的時間、水域和方法,組織民船迅速隱蔽地進入集結水域。
第二十一條 被動員征用民船必須進行整備。整備可在集結前或集結后進行,情況緊急時,也可邊集結邊整備或到指定水域整備。整備內容包括:檢查船舶的技術狀況和相關設備的配套情況,補充燃料、淡水、物料和器材,配備加固捆綁器材和救助設備,根據(jù)任務需要,配備武器。
第二十二條 國防交通主管機構統(tǒng)一組織被動員征用民船的交接。被動員征用民船移交使用單位后,有關管理使用、安全防護、后勤保障和船舶維修等,由使用單位負責。
第四章 補償和賠償
第二十三條 國防交通主管機構應當與有關單位確定船舶復員歸建時間,組織交接和損失評估,落實賠償補償?shù)仁乱?,做好動員征用民船的復員歸建工作。
第二十四條 民船動員征用經(jīng)費應當依照國家有關規(guī)定,分別列入省、市和縣財政年度預算計劃及企業(yè)收支計劃。
屬于各級人民政府負擔的經(jīng)費,由省、市、縣國防交通主管機構按照國家和戰(zhàn)區(qū)軍事部門的年度民船動員征用工作計劃,會同交通、航運、海事、漁業(yè)、民政等有關部門編制年度民船動員征用經(jīng)費收支使用計劃,報本級國防動員委員會、人民政府審核后同意,隨年度經(jīng)費預算計劃提請同級人民代表大會批準。
第二十五條 屬于各級人民政府應當負擔的民船動員征用經(jīng)費支出范圍,必須符合經(jīng)批準的年度民船動員征用工作計劃,主要用于以下項目:
?。ㄒ唬﹦訂T征用民船戰(zhàn)備集結、編隊、訓練等項目補助;
?。ǘ﹦訂T征用民船用于戰(zhàn)備項目的技術改造補助;
?。ㄈ﹦訂T征用民船加裝特殊專用設備的改造試驗和技術儲備經(jīng)費的補助;
?。ㄋ模﹦訂T征用民船使用港口、碼頭、倉庫的適當補償;
(五)動員征用民船的海上損失的合理賠償;
(六)經(jīng)各級國防交通主管部門審查,并報同級人民政府同意開支的民船動員征用中的其他有關項目。
第二十六條 民船動員征用經(jīng)費應當根據(jù)其性質、來源與支出渠道,按照資金管理監(jiān)督辦法,接受各級財政審計部門的財務審計監(jiān)督。各級審計部門在日常審計中,遇有民船動員征用經(jīng)費收支內容的,在出具的審計報告中應當專項說明,并抄報上級國防動員委員會和國防交通主管機構。
第二十七條 有下列情形之一的,被動員征用的民船可以取得補償:
(一)參加戰(zhàn)備訓練、演練的;
?。ǘ?zhàn)備集結待命的;
?。ㄈ┨幚硗话l(fā)事件和應急保障的;
?。ㄋ模┯糜趹?zhàn)備項目的民船技術改造的;
?。ㄎ澹┢渌糜诿翊瑒訂T征用的事項。
第二十八條 符合第二十七條規(guī)定的被動員征用的民船和人員可以獲得下列補償費用:
?。ㄒ唬┐坝土腺M;
(二)人員誤工費;
(三)人員基本生活費;
?。ㄋ模┢渌嚓P費用。
第二十九條 有下列情形之一的,被動員征用的船舶和設施可以取得賠償:
(一)因訓練、演練、集結造成船舶損壞的;
?。ǘ┰谟柧殹⒀菥毱陂g遭遇不可抗力或意外事件引起的損失的;
(三)其他經(jīng)批準可以賠償?shù)摹?/span>
第三十條 屬部隊調用的被動員征用民船,其補償費和賠償費由被征用者向省或地級以上市國防交通主管機構提出申請,經(jīng)軍隊民船使用部門審核,由軍隊支付;屬武裝警察部隊、民兵組織等單位使用的,由被征用者向省或地級以上市國防交通主管機構提出申請,報同級國防動員委員會和人民政府審定,列入民船動員經(jīng)費中支付。
第三十一條 補償標準由省國防交通主管機構會同省財政部門研究制定,報省人民政府批準后下發(fā)實施。
補償時間由民船和使用單位協(xié)商確定,并在訓練結束后3個月內結算完畢。
第三十二條 被動員征用民船的操作人員、指揮管理人員和服務人員,因執(zhí)行作戰(zhàn)、應急和軍事戰(zhàn)備訓練任務負傷致殘、犧牲、病故的,由民船動員征用單位和省或地級以上市國防交通主管機構出具證明,經(jīng)相應的民政部門審批,并按有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本規(guī)定,逃避或者抗拒民船動員征用的單位主管人員、直接責任人、民船擁有者,由國防交通主管機構給予警告,可以并處被動員征用船舶、設備價值2倍以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的單位主管人員和其他直接責任人員,由國防交通主管機構提請其所在的單位或者上級主管機關按照有關規(guī)定,給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)主管部門批準,擅自動員征用民船的;
(二)未按規(guī)定的時限、地點和要求集結民船,或者不服從指揮,給軍事行動或其他應急保障造成嚴重損失的;
(三)故意破壞預動員征用民船致使其不能完成動員征用任務的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。
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