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          政府信息公開 規(guī)章庫

          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號(hào): 006939748/2009-00423 分類: 民政、扶貧、救災(zāi)、命令
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2009-03-10
          名稱: 廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定
          文號(hào): 粵府令第133號(hào) 發(fā)布日期: 2009-03-10
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          廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

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          (該文件已廢止)

          第133號(hào)


            《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年1月23日廣東省人民政府第十一屆25次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起施行。


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            二〇〇九年三月十日

           

          廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

            

          第一章 總則


            第一條 為規(guī)范民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理,維護(hù)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

            第二條 本規(guī)定適用于企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的,為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊群體提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

            第三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門是民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

            工商、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源、殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位,按照各自職責(zé),做好民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理工作。

            第四條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),支持民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照國家和本省規(guī)定享受扶持和優(yōu)惠政策。

            第五條 對(duì)民辦社會(huì)福利事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。


            第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和終止


            第六條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

            舉辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條件,并符合以下標(biāo)準(zhǔn):

            (一)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員、護(hù)理人員、康復(fù)保健人員、特殊教育教師。衛(wèi)生技術(shù)人員、特殊教育教師等專業(yè)技術(shù)工種工作人員具有國家職業(yè)資格證書,其他專業(yè)技術(shù)人員具有專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書或者接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);

           ?。ǘ┐妒聠T具有崗位技術(shù)等級(jí)證書或者上崗證書,服務(wù)對(duì)象超過200人的有1名專職營養(yǎng)師;

           ?。ㄈ┕ぷ魅藛T配備符合規(guī)定,直接服務(wù)于服務(wù)對(duì)象的工作人員與生活能自理服務(wù)對(duì)象的比例不低于1∶10;與生活不能自理服務(wù)對(duì)象的比例不低于1∶3。

            第七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,經(jīng)民政部門批準(zhǔn),取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后,根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì),依法履行登記手續(xù):

           ?。ㄒ唬俜菭I利性民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的,依照民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定辦理民辦非企業(yè)單位登記;

           ?。ǘ贍I利性民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的,依照工商管理有關(guān)規(guī)定,到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記。

            第八條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人以及華僑、國外的申辦人,采取合資、合作的形式在本省舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府民政部門提出申請(qǐng),省人民政府民政部門受理申請(qǐng)后會(huì)省人民政府外經(jīng)貿(mào)部門辦理。

            第九條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)需要變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照原申辦程序向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。

            第十條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)因停業(yè)或者其他原因需要終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在妥善安置好服務(wù)對(duì)象后,按照原申辦程序向有關(guān)部門提出申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn),方能停止服務(wù)。

            第十一條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止信息。


          第三章 服務(wù)和管理


            第十二條 省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的實(shí)際,建立健全本省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

            第十三條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的服務(wù)范圍和項(xiàng)目執(zhí)業(yè),執(zhí)行國家和本省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作規(guī)范,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

            第十四條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施和設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量,以及服務(wù)對(duì)象需要護(hù)理的等級(jí)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開。

            非營利性民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在省價(jià)格行政主管部門規(guī)定的范圍內(nèi),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門審核并報(bào)同級(jí)價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

            營利性民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法自主確定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,報(bào)縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門備案。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得實(shí)行直至服務(wù)對(duì)象死亡的一次性全包式收費(fèi)。

            第十五條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂服務(wù)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

            服務(wù)協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

           ?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人姓名(名稱)、身份證明、地址及聯(lián)系方式;

           ?。ǘ┓?wù)內(nèi)容和方式;

           ?。ㄈ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式;

            (四)服務(wù)期限;

           ?。ㄎ澹﹨f(xié)議變更、解除及終止的條件;

            (六)違約責(zé)任;

            (七)當(dāng)事人雙方約定的其他事項(xiàng)。

            第十六條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得直接從社會(huì)接收查找不到生父母的孤兒和棄嬰。需要收養(yǎng)孤兒或者棄嬰的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉辦地縣級(jí)以上人民政府民政部門逐一審核批準(zhǔn),并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。

            第十七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定內(nèi)容提供服務(wù),不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對(duì)象。

            第十八條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂勞動(dòng)合同,并依法參加社會(huì)保險(xiǎn),保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。

            第十九條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)務(wù)管理制度,定期將財(cái)務(wù)收支、伙食賬目等向服務(wù)對(duì)象及其家屬(監(jiān)護(hù)人)公開,接受其監(jiān)督,并接受縣級(jí)以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督。

            第二十條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)保護(hù)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

            各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供殘疾人服務(wù)依法進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。


          第四章 扶持和優(yōu)惠


            第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)扶持,具體扶持政策由縣級(jí)以上人民政府另行制定。

            第二十二條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低。征收集體土地建設(shè)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的,在申報(bào)用地審批時(shí),可以按照本省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免征地管理費(fèi)。

            第二十三條 對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),給予減免與城市建設(shè)和房屋建設(shè)有關(guān)的地方性行政事業(yè)性收費(fèi),但證照費(fèi)除外。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)用水、用電、用燃?xì)?,按照居民生活類價(jià)格收費(fèi)。

            第二十四條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照國家稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

            第二十五條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu))的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定予以辦理。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的,經(jīng)審核,可以作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù),執(zhí)行當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定。

            第二十六條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用的衛(wèi)生技術(shù)人員,在科研立項(xiàng)、繼續(xù)教育、職稱評(píng)定等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員同等的待遇。

            第二十七條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收住下列服務(wù)對(duì)象的,可以向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同民政部門確定:

           ?。ㄒ唬o勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的;

            (二)享受最低生活保障的。

            民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收住80歲以上老人、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、一等以上殘疾軍人、65歲以上殘疾老人和一、二級(jí)重度殘疾人等服務(wù)對(duì)象的,縣級(jí)以上人民政府可以給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼對(duì)象范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府確定。

            第二十八條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得改變其主要場(chǎng)地和設(shè)施的用途。改變用途的,不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策,由有關(guān)部門追繳已減免的相關(guān)費(fèi)用。


          第五章 法律責(zé)任


            第二十九條 民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰:

           ?。ㄒ唬┻`反民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的;

           ?。ǘ┪匆婪男性O(shè)立、變更和終止手續(xù)的;

            (三)在審批和登記過程中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

           ?。ㄋ模﹤卧?、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的;

           ?。ㄎ澹┏龊藴?zhǔn)登記的服務(wù)范圍開展活動(dòng)的;

           ?。┌l(fā)生責(zé)任事故的;

           ?。ㄆ撸┢渌`法行為的。

            第三十條 民政部門和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

           ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定為民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)辦理享受優(yōu)惠待遇手續(xù)的;

           ?。ǘ┣趾γ褶k社會(huì)福利機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的;

           ?。ㄈ┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。


          第六章 附則


            第三十一條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。廣東省人民政府1998年5月28日發(fā)布的《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(廣東省人民政府令第37號(hào))同時(shí)廢止。 



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