印發(fā)廣東省國土資源廳主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省國土資源廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

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廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月三日　　　　　　　

廣東省國土資源廳主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省國土資源廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠驼{(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

　　（二）將歸口管理省屬地質(zhì)勘查單位的職責(zé)調(diào)整為負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)管理。

　　（三）將下列職責(zé)交給相關(guān)事業(yè)單位。

　　1．省級土地整理、補(bǔ)充耕地、復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和省級土地利用總體規(guī)劃編制的技術(shù)性、事務(wù)性工作，市、縣級土地利用總體規(guī)劃成果技術(shù)審查和規(guī)劃實(shí)施評估工作；

　　2．土地市場和地價(jià)動態(tài)監(jiān)測分析，建設(shè)用地信息發(fā)布，國土資源統(tǒng)計(jì)等技術(shù)性、事務(wù)性工作；

　　3．地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)事務(wù)性工作，汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)性調(diào)查，地下水動態(tài)監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)報(bào)工作；

　　4．礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計(jì)，地質(zhì)資料的匯交，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作；

　　5．公開出版、展示、登載地圖及地圖產(chǎn)品內(nèi)容的審核和測繪成果的匯交工作。

　　（四）將下列職責(zé)逐步交給相關(guān)社會組織。

　　1．礦產(chǎn)資源儲量社會評審機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)定等工作；

　　2．草擬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評比等工作。

　　（五）加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國土資源節(jié)約集約利用和耕地開發(fā)整理、補(bǔ)充、保護(hù)工作；加強(qiáng)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強(qiáng)國土資源市場監(jiān)管、基礎(chǔ)測繪、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實(shí)施。

　?。ǘ┏袚?dān)保護(hù)與合理利用土地、礦產(chǎn)資源的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制、實(shí)施全省國土與礦產(chǎn)資源規(guī)劃，參與涉及國土資源相關(guān)規(guī)劃的審查、審核，指導(dǎo)和審核地級以上市、縣級土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

　　（三）承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。監(jiān)督檢查下級人民政府及其國土資源主管部門執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)情況，依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)查處理國土資源重大違法違規(guī)案件。

　?。ㄋ模┏袚?dān)耕地保護(hù)的責(zé)任。組織制定全省土地開發(fā)、整理、復(fù)墾和補(bǔ)充耕地政策并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)，組織實(shí)施土地用途管制，承擔(dān)耕地面積占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田保護(hù)工作。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織開展節(jié)約集約利用土地工作。擬訂節(jié)約集約用地政策并組織實(shí)施，擬訂建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、儲備、供應(yīng)等政策，指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與公布，規(guī)范土地市場秩序，承擔(dān)上報(bào)國務(wù)院、省人民政府審批的各類用地審查、報(bào)批工作。

　?。┴?fù)責(zé)擬訂地籍管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提供土地利用各種數(shù)據(jù)，承擔(dān)土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)土地確權(quán)、定級、登記和城鄉(xiāng)地籍管理等工作，承擔(dān)省人民政府調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛工作。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理工作。承擔(dān)礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管、礦產(chǎn)資源儲量監(jiān)管和地質(zhì)資料匯交管理工作，監(jiān)督管理全省重要礦區(qū)、保護(hù)性特定礦種的勘查開采活動，承擔(dān)調(diào)處重大礦業(yè)權(quán)糾紛和地質(zhì)勘查行業(yè)管理工作。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織編制并實(shí)施全省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督古生物化石、地質(zhì)遺跡等重要保護(hù)區(qū)的管理工作，監(jiān)督管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等勘查和評價(jià)工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降與地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞，承擔(dān)國土資源應(yīng)急管理工作。

　　（九）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪市場管理工作。組織制定本省測繪規(guī)劃和公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理測繪行業(yè)，負(fù)責(zé)測繪成果、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理和公共服務(wù)提供。

　　（十）負(fù)責(zé)下一級國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主管方的工作。

　?。ㄊ唬┏修k省人民政府和國土資源部、國家測繪局交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省國土資源廳設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開和計(jì)劃生育等工作；承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)、重大課題調(diào)研和起草重要文稿等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　（二）政策法規(guī)處。

　　組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負(fù)責(zé)審核廳內(nèi)規(guī)范性文件；組織、指導(dǎo)國土資源聽證，承擔(dān)行政復(fù)議案件的審理，組織辦理有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)依法行政和普法工作。

　　（三）規(guī)劃處。

　　編制實(shí)施國土、土地利用、礦產(chǎn)資源等綜合規(guī)劃；會同有關(guān)部門編制管理土地利用年度計(jì)劃；承擔(dān)與國土資源相關(guān)規(guī)劃的審查、審核工作，對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行土地規(guī)劃審核和預(yù)審；承擔(dān)國土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作；提出全省國土資源供需總量平衡的政策建議。

　　（四）財(cái)務(wù)處（審計(jì)室）。

　　組織擬訂財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行部門預(yù)決算；承擔(dān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計(jì)，財(cái)政撥付資金安排和監(jiān)督管理，國家和省規(guī)定的國土資源專項(xiàng)基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的征收及使用管理工作。

　　（五）耕地保護(hù)處。

　　承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和保護(hù)工作；擬訂有關(guān)耕地保護(hù)和土地開發(fā)、整理、復(fù)墾方面的政策規(guī)定；組織實(shí)施土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；承擔(dān)耕地補(bǔ)充方案審核、新增耕地監(jiān)督檢查、補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理和耕地占補(bǔ)平衡年度考核等工作。

　　（六）土地利用管理處。

　　擬訂節(jié)約集約用地和建設(shè)用地使用權(quán)儲備、供應(yīng)、流轉(zhuǎn)等政策并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施；擬訂地價(jià)政策，監(jiān)督管理土地市場秩序，指導(dǎo)土地定級、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)制定與公布；承擔(dān)建設(shè)用地報(bào)批工作；協(xié)助做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)裁決工作。

　?。ㄆ撸┑丶芾硖帲ㄊ∪嗣裾{(diào)處土地糾紛辦公室）。

　　擬訂地籍管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬調(diào)查和變更調(diào)查工作，土地利用動態(tài)監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)管理工作；監(jiān)督管理土地確權(quán)工作，調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

　?。ò耍┑V產(chǎn)資源管理處。

　　監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作；承擔(dān)采礦權(quán)審批、礦山儲量動態(tài)、重要礦區(qū)和特定礦種保護(hù)性開采、采礦權(quán)市場的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)調(diào)處重大采礦權(quán)權(quán)屬糾紛；承擔(dān)壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。

　?。ň牛┑刭|(zhì)勘查處。

　　組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；承擔(dān)探礦權(quán)審批工作；監(jiān)督管理探礦權(quán)市場，管理地質(zhì)勘查資質(zhì)，調(diào)處重大地質(zhì)勘查糾紛；指導(dǎo)地質(zhì)勘查行業(yè)相關(guān)工作。

　　（十）地質(zhì)環(huán)境處。

　　組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作；承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的管理工作；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價(jià)工作；組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染；承擔(dān)飲用天然礦泉水注冊登記和年審工作。

　?。ㄊ唬┗A(chǔ)測繪處。

　　擬訂地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)則；會同有關(guān)部門擬訂測繪發(fā)展規(guī)劃和公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃；管理行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和測繪成果；監(jiān)督管理測繪基準(zhǔn)和測量標(biāo)志；審核重要地理信息數(shù)據(jù)；承擔(dān)航空攝影和財(cái)政資金測繪項(xiàng)目審核工作。

　?。ㄊy繪管理處。

　　監(jiān)督管理測繪市場，承擔(dān)測繪資質(zhì)資格和地圖審核管理工作，調(diào)處測繪糾紛；負(fù)責(zé)測繪標(biāo)準(zhǔn)化、注冊測繪師、測繪作業(yè)證管理工作；承擔(dān)外國組織、個(gè)人來粵從事測繪活動的管理工作。

　　（十三）科技教育處。

　　負(fù)責(zé)編制國土資源科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)國土、地礦、測繪專業(yè)技術(shù)職稱的評審工作；負(fù)責(zé)國土資源宣傳和指令性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國土資源信息化管理及對外合作與交流工作。

　　（十四）人事處（與離退休人員服務(wù)處合署）。

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務(wù)工作；承擔(dān)下一級國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主管方的工作。

　?。ㄊ澹﹫?zhí)法監(jiān)察局。

　　負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源、測繪行政執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作；承擔(dān)違反土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規(guī)案件的查處工作，辦理信訪案件；監(jiān)督檢查全省國土資源動態(tài)巡查工作。

　　四、人員編制

　　省國土資源廳機(jī)關(guān)行政編制110名。其中廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：廳長1名、副廳長5名，總工程師1名；執(zhí)法監(jiān)察局局長1名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含總規(guī)劃師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）省國土資源廳負(fù)責(zé)對省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局等地質(zhì)勘查單位進(jìn)行行業(yè)管理。

　?。ǘ⒌は忌絿壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)和南雄恐龍化石群、河源恐龍化石、饒平海山海灘巖田、潮安海蝕地貌等省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)分別劃給韶關(guān)、河源、潮州等市人民政府實(shí)行屬地化管理。省國土資源廳負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡保護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　?。ㄈ┯糜诰C合行政執(zhí)法的編制另行核定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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