印發(fā)廣東省經濟和信息化委員會（廣東省國防

科學技術工業(yè)辦公室）主要職責內設機構

和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省經濟和信息化委員會（廣東省國防科學技術工業(yè)辦公室）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準，現予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月十一日　　　　　　

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廣東省經濟和信息化委員會（廣東省國防

科學技術工業(yè)辦公室）主要職責內設機構

和人員編制規(guī)定

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　　根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設立廣東省經濟和信息化委員會（廣東省國防科學技術工業(yè)辦公室），為省人民政府組成部門。

　　一、職責調整

　　（一）將原省經濟貿易委員會、原省信息產業(yè)廳的職責整合，劃入省經濟和信息化委員會。

　?。ǘ⑹“l(fā)展和改革委員會承擔的編制工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化的產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策的職責劃入省經濟和信息化委員會。

　?。ㄈ┤∠驼{整已由省人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

　?。ㄋ模⒃≌D和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室（省保護知識產權舉報投訴服務中心）的有關知識產權保護的職責劃給省知識產權局。

　?。ㄎ澹⒐I(yè)、商貿流通業(yè)和信息化行業(yè)規(guī)范和標準擬定、行業(yè)評比、科技成果評審、行業(yè)統(tǒng)計分析、決策論證、資產項目評估等行業(yè)管理和技術服務性職責，依法交給相關事業(yè)單位或社會組織。

　?。┘訌娡七M信息化和工業(yè)化相融合的職責，發(fā)揮信息化對經濟、社會和現代化建設的帶動作用，推進高新技術和先進適用技術與傳統(tǒng)產業(yè)相結合，加快建設現代產業(yè)體系，加快推進信息化建設。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省有關國民經濟運行和信息化工作的方針政策和法律法規(guī)，起草工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

　?。ǘM訂并組織實施工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃，制定并組織實施工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)的產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議，制定并組織實施產業(yè)結構調整實施方案。

　　（三）監(jiān)測分析工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導，組織實施近期經濟運行調控措施，統(tǒng)籌協(xié)調經濟運行和信息化建設中的重大問題并提出政策建議。

　?。ㄋ模I(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)實施行業(yè)管理，擬訂行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施。

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行有關固定資產投資政策，編制工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度投資計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經國家和省審批、核準、備案的工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造投資項目，參與工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域固定資產投資項目審核、上報工作，提出促進工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造投資的措施和意見。指導工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)開展國際化經營。

　?。┲笇ЧI(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產化、重大技術裝備研制和設備招標工作，推進相關科研成果產業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展。指導企業(yè)質量管理工作，負責組織實施名牌帶動戰(zhàn)略和產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。指導相關行業(yè)加強安全生產管理。

　?。ㄆ撸M訂并組織實施能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的有關規(guī)劃和政策措施，組織協(xié)調相關重大示范工程建設和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

　　（八）擬訂并組織實施全省產業(yè)轉移總體規(guī)劃和政策措施，研究產業(yè)轉移重大問題并提出政策建議，推進工業(yè)、商貿流通業(yè)、信息化領域現代產業(yè)體系建設，推進珠江三角洲地區(qū)產業(yè)布局一體化。

　?。ň牛M訂有關規(guī)范商品市場運行秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，組織開拓國內市場，監(jiān)測分析商品市場運行狀況。承擔組織實施分工管理的重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任。組織擬訂生產性服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策并組織實施，推進生產性服務業(yè)發(fā)展，推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。牽頭組織實施粵港、粵澳服務業(yè)合作。負責繭絲綢生產流通協(xié)調工作。

　?。ㄊ┴撠熤行∑髽I(yè)發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協(xié)調有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決有關重大問題。

　　（十一）統(tǒng)籌推進全省信息化工作。推進信息技術和互聯網的普及應用，組織協(xié)調和指導信息資源開發(fā)共享、電子政務建設、電子商務推廣以及社會和經濟各領域的信息化應用，推廣信息化領域新技術、新標準。

　　（十二）負責全省信息網絡設施建設的規(guī)劃、協(xié)調和管理，協(xié)調通信管線、站點、公共通信網規(guī)劃，推進面向社會服務信息網絡的資源共享和互聯互通。

　?。ㄊ﹨f(xié)助推進國家及省的重點信息化工程，負責信息安全的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動和協(xié)調管理，協(xié)調信息安全保障體系建設。

　?。ㄊ模┡渲煤凸芾頍o線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站），負責無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處工作，協(xié)調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

　　（十五）組織協(xié)調全省煤炭、電力、油品和重點物資運輸能力等供應，負責工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化的應急管理和產業(yè)安全有關工作。

　　（十六）負責國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調和管理，組織指導國防科技工業(yè)的軍轉民工作，組織指導民用部門軍品配套工作，負責民用爆炸物品的行業(yè)管理及其生產、流通安全的監(jiān)督管理。

　?。ㄊ撸┲笇f(xié)調工業(yè)、商貿流通業(yè)、信息化領域的對外合作與交流，指導各種經濟成分企業(yè)發(fā)展，協(xié)調煙草工業(yè)生產和專賣管理。

　?。ㄊ耍┴撠熓≌泄芾淼慕煌☉?zhàn)備和信息動員工作，代管省政府駐沈陽、武漢、成都、昆明、西安辦事處。

　?。ㄊ牛┏修k省人民政府和工業(yè)和信息化部、商務部等國家有關部門交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省經濟和信息化委員會（省國防科學技術工業(yè)辦公室）設26個內設機構。

　　（一）辦公室（與機關黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關財務、資產管理等工作；負責機關和指導直屬單位的黨群工作。

　　（二）綜合處。

　　綜合分析工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)運行和產業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出政策性意見和建議；起草重要文稿；組織協(xié)調宣傳工作，分析和發(fā)布重要信息。

　　（三）法規(guī)處。

　　起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對相關法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔有關行政復議、行政應訴工作；組織協(xié)調落實本部門執(zhí)法責任制工作。

　?。ㄋ模┊a業(yè)政策處。

　　綜合擬訂工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織擬訂工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)產業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行；提出推進產業(yè)結構調整、融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂產業(yè)結構調整方案的相關內容；編制實施珠江三角洲地區(qū)產業(yè)布局一體化規(guī)劃。

　?。ㄎ澹┙洕\行處。

　　監(jiān)測、分析工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導；提出工業(yè)、商貿流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)近期主要經濟預測指標，以及相關產業(yè)經濟運行調控方向；協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。

　?。┘夹g改造投資處。

　　組織編制實施省工業(yè)、商貿流通業(yè)、信息化領域企業(yè)重點技術改造投資計劃，組織實施國家有關重點技術改造投資計劃；審核、上報和辦理需經國家和省審批、核準、備案的相關領域技術改造投資項目；提出促進相關領域企業(yè)技術改造投資的措施和意見；指導相關領域技術改造項目設備招標工作；參與工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域固定資產投資項目審核、上報工作。

　　（七）技術創(chuàng)新與質量處。

　　指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步；編制和組織實施企業(yè)技術創(chuàng)新、引進技術消化吸收再創(chuàng)新、共性及關鍵技術開發(fā)、創(chuàng)新能力建設，以及重大科技專項；組織相關行業(yè)重大產業(yè)化示范工程項目；組織開展重要新產品、新技術鑒定驗收和新技術的推廣應用；會同有關部門指導技術創(chuàng)新體系建設；指導企業(yè)技術中心建設；推動工業(yè)設計、產學研聯合，參與推動創(chuàng)新成果產業(yè)化；組織擬訂行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導企業(yè)質量管理工作；負責省實施名牌帶動戰(zhàn)略的有關工作。

　　（八）節(jié)能和循環(huán)經濟處。

　　擬訂并組織實施能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的規(guī)劃及政策措施；組織實施節(jié)能技術改造和節(jié)能評估；牽頭協(xié)調以節(jié)能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備的推廣應用工作；組織節(jié)能監(jiān)察和考核；推動循環(huán)經濟系統(tǒng)工程建設；組織協(xié)調環(huán)保產業(yè)發(fā)展和清潔生產工作，參與促進企業(yè)加強環(huán)境保護的有關工作；承擔省節(jié)能減排工作領導小組的日常工作。

　?。ň牛╇娏δ茉刺帲ㄅc重要物資協(xié)調處合署）。

　　編制和實施近期電力生產和供應調控、配置方案；協(xié)調處理電力經濟運行中的重大問題；提出電、熱價格政策意見，參與電價整頓、調整、改革工作；組織擬訂農村電氣化發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調關系國計民生的重要生產資料、生活資料運輸，保障經濟安全運行和市場正常供應；承擔相關行業(yè)應急管理、應急物資儲備管理和春節(jié)旅客運輸的牽頭工作；組織協(xié)調油品和煤炭等重要物資的調控、供應和配置方案，依法審核油品和煤炭的經營資格。

　?。ㄊ┕I(yè)園區(qū)處。

　　擬訂并組織實施產業(yè)轉移總體規(guī)劃和政策措施、產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施；承擔產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調工作，指導推進工業(yè)園區(qū)合理布局、工業(yè)進園和產業(yè)集群發(fā)展；協(xié)調解決產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議；承擔省級產業(yè)轉移工業(yè)園的組織認定及相關目標考核評價工作；承擔省推進產業(yè)轉移和勞動力轉移領導小組的日常工作。

　?。ㄊ唬┰牧瞎I(yè)處。

　　組織實施鋼鐵、有色、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等行業(yè)管理；研究擬訂原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級；指導原材料工業(yè)新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用；研究原材料工業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議；承擔履行《禁止化學武器公約》相關工作。

　?。ㄊ┭b備工業(yè)處。

　　組織實施通用機械、汽車、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造業(yè)等行業(yè)管理；研究擬訂裝備工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級；指導裝備工業(yè)新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用和引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新；研究裝備工業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。

　?。ㄊ┫M品工業(yè)處。

　　組織實施輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電、鹽業(yè)等行業(yè)管理；指導消費品工業(yè)新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用；研究消費品工業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議；協(xié)調煙草工業(yè)生產和專賣管理。

　?。ㄊ模┥藤Q服務業(yè)處（省酒類專賣管理局）。

　　組織實施商貿服務業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等）行業(yè)管理；推行連鎖經營等現代流通方式，促進商貿流通體制改革；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指導和管理再生資源回收工作；依法對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理；承擔酒類流通、生豬屠宰管理的相關工作。

　?。ㄊ澹┥a服務業(yè)處。

　　組織擬訂會展、電子商務、信息服務、技術服務、商務服務等生產性服務業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔物流行業(yè)管理工作；推動服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展；推進生產性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設。

　?。ㄊ┦袌鲶w系建設處。

　　擬訂有關健全和規(guī)范商品市場體系的政策；建立市場誠信公共服務平臺，推動商務領域信用建設；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔分工管理的重要消費品儲備（肉類、食糖等）的管理和市場調控工作；承擔整頓和規(guī)范市場經濟秩序的相關工協(xié)調作；承擔繭絲綢協(xié)調工作；牽頭承擔粵港、粵澳服務業(yè)合作相關工作。

　?。ㄊ撸┙洕鷧f(xié)作處。

　　指導和組織開展國內經貿合作；承擔有關重大展會的組織、協(xié)調工作；收集和發(fā)布經濟協(xié)作信息；協(xié)調解決有關經濟協(xié)作簽約項目實施過程中的重大問題；指導工業(yè)、商貿流通業(yè)和信息化領域企業(yè)開展國際化經營、對外招商引資和經濟技術合作與交流工作；聯系省政府駐沈陽、武漢、成都、昆明、西安辦事處的工作；指導駐外省的廣東商會工作；協(xié)調、指導各省（區(qū)、市）駐廣東商會的工作。

　?。ㄊ耍╇娮有畔⑻帯?/strong>

　　承擔電子信息產品制造的行業(yè)管理工作；監(jiān)測分析電子信息產業(yè)運行，協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中有關問題；組織協(xié)調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化，促進電子信息技術推廣應用；會同有關部門組織實施電子信息新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄊ牛╇娮诱仗帲ㄐ畔踩珔f(xié)調處）。

　　組織編制電子政務建設規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調省級重大電子政務項目建設；指導電子政務一站式服務建設，組織開展電子政務建設績效評估工作；指導政務信息資源共享；協(xié)調信息安全保障體系建設；協(xié)調推進信息安全等級保護等基礎性工作；承擔信息安全應急協(xié)調和數字認證相關工作。

　?。ǘ┸浖托畔⒎諛I(yè)處。

　　指導軟件業(yè)、信息服務業(yè)行業(yè)發(fā)展；擬訂并組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務的技術規(guī)范和標準；推動軟件公共服務體系建設；推進軟件服務外包；指導、協(xié)調信息安全技術開發(fā)。

　?。ǘ唬┬畔⒒七M處。

　　推進信息技術和互聯網的普及應用；推動重要信息資源的開發(fā)利用與共享；協(xié)助推進電子商務發(fā)展；推進社會和經濟各領域的信息化應用；推廣信息化領域新技術、新標準；協(xié)助推進國家及省重點信息化工程；承擔省信息化工作領導小組的日常工作。

　?。ǘo線電管理處。

　　承擔無線電頻率的規(guī)劃、分配與指配工作；依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；協(xié)調處理軍地間無線電管理相關事宜；承擔無線電監(jiān)測、檢測及干擾查處工作，協(xié)調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序；依法組織實施無線電管制；組織實施信息網絡設施建設的規(guī)劃和管理；協(xié)調通信管線、站點、公共通信網規(guī)劃；推進面向社會服務的信息網絡的資源共享和互聯互通。

　　（二十三）軍工處。

　　承擔國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調和管理；對國家下達的國防科技工業(yè)高新工程、專項計劃和軍品科研、生產任務的實施進行組織協(xié)調、督促檢查并提供保障服務；組織管理國防科技工業(yè)保密工作，監(jiān)督指導國防科技工業(yè)的國家安全工作；實施國家有關軍民兩用技術雙向轉移、軍民通用標準體系建設等軍民結合發(fā)展規(guī)劃，擬訂相關政策并組織實施，推進相關體制改革。

　?。ǘ模┟裼帽ㄎ锲繁O(jiān)管處。

　　擬訂民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；承擔民用爆炸物品的行業(yè)管理及其生產、流通安全的監(jiān)督管理；組織實施民用爆炸物品建設項目驗收、科技項目管理和產品質量監(jiān)管；承擔民用爆炸物品行業(yè)運行監(jiān)測分析工作；指導工業(yè)、商貿流通業(yè)、信息化領域企業(yè)加強安全生產管理。

　?。ǘ澹┤耸绿帲ㄅc離退休人員服務處合署）。

　　負責機關和直屬、掛靠單位的人事管理、機構編制、勞動工資和內部審計等工作；負責機關和指導直屬單位離退休人員服務工作。

　　（二十六）省中小企業(yè)局。

　　貫徹實施國家有關中小企業(yè)的政策、法規(guī)，協(xié)調相關部門對中小企業(yè)進行指導和服務；提出促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決有關重大問題；指導中小企業(yè)改革與創(chuàng)新，推進中小企業(yè)服務體系建設和擔保體系建設；指導創(chuàng)業(yè)基地建設；指導中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展；指導中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進產學研結合、產業(yè)結構和產品結構優(yōu)化調整；推動中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展。

　　四、人員編制

　　省經濟和信息化委員會（省國防科學技術工業(yè)辦公室）機關行政編制235名（含省中小企業(yè)局25名）。其中廳級領導職數：主任1名、副主任6名，省中小企業(yè)局局長1名；正處級領導職數35名（含總經濟師1名、總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、省中小企業(yè)局副局長2名）、副處級領導職數47名。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┦〗洕托畔⒒瘑T會作為負責調節(jié)近期國民經濟運行、推進國民經濟和社會信息化的綜合經濟部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，做好近期經濟運行分析、預警和信息化推廣應用，搞好綜合協(xié)調服務。堅持政企分開的原則，不干預企業(yè)生產經營活動。

　?。ǘ┦〗煌☉?zhàn)備與信息動員辦公室設在省經濟和信息化委員會。負責執(zhí)行國家國防交通和信息動員工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關規(guī)定和計劃并組織實施；指導交通戰(zhàn)備與信息動員系統(tǒng)的相關工作，協(xié)調處理有關問題；為軍事行動和其他緊急任務組織交通保障；組織開展信息動員資源調查。核定行政編制6名，其中：主任1名、副主任2名。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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