關(guān)于印發(fā)省核電建設(shè)聯(lián)席會(huì)議

第一次會(huì)議紀(jì)要的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見，現(xiàn)將《省核電建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二十九日

省核電建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議紀(jì)要

　　2010年9月13日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省核電建設(shè)聯(lián)席會(huì)議總召集人朱小丹同志在深圳大亞灣核電基地主持召開省核電建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記2010年9月5日視察大亞灣核電基地時(shí)的重要指示精神，總結(jié)近年來全省核電建設(shè)及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，部署我省下一階段推進(jìn)核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。會(huì)議聽取了省發(fā)展改革委張軍同志關(guān)于省核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及下一階段主要工作安排建議的匯報(bào)，中廣核集團(tuán)張煒清同志關(guān)于《廣東省核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃初步研究及建議報(bào)告》的匯報(bào)，省能源局張祖林同志關(guān)于《關(guān)于加快推進(jìn)全省核電建設(shè)及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（送審稿）》和《廣東省核電廠址保護(hù)管理暫行辦法（送審稿）》起草情況的匯報(bào)，并聽取了廣州、深圳和江門市政府關(guān)于核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況的匯報(bào)。會(huì)議期間，中廣核集團(tuán)還分別與廣州市、深圳市簽署了核電產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)合作框架協(xié)議。紀(jì)要如下：

　　會(huì)議認(rèn)為，近年來，我省有關(guān)部門、有關(guān)市政府按照省委省政府的工作部署，在推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究等方面做了大量工作，成效顯著。一是核電項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。大亞灣和嶺澳核電站自投運(yùn)以來持續(xù)保持良好的核電安全運(yùn)行業(yè)績(jī)；陽江核電、臺(tái)山核電先后獲國家核準(zhǔn)開工建設(shè)，目前省內(nèi)在建核電規(guī)模約1200萬千瓦，占全國在建項(xiàng)目的三分之一，居全國首位；后續(xù)核電項(xiàng)目有序推進(jìn)，形成省內(nèi)多基地、多項(xiàng)目建設(shè)格局。二是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。省發(fā)展改革委、中廣核集團(tuán)及相關(guān)市政府積極做好核電產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)工作，研究制定相關(guān)扶持政策，吸引核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園發(fā)展；廣州南沙核電裝備產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園、深圳新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作進(jìn)展順利。三是規(guī)劃體系基本成型。省政府繼2006年出臺(tái)《廣東省核電發(fā)展“十一五”規(guī)劃》后，2009年又制定了《廣東省核產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》；廣州、深圳、江門市分別編制完成南沙、龍崗、臺(tái)山三個(gè)核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前省有關(guān)部門正在研究編制全省核電發(fā)展“十二五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃。四是配套政策體系逐步完善。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位起草并提交本次會(huì)議審議的《關(guān)于加快推進(jìn)核電及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（送審稿）》、《廣東省核電廠址保護(hù)管理暫行辦法（送審稿）》，對(duì)我省加快核電站建設(shè)，支持省內(nèi)企業(yè)自主制造核電設(shè)備和發(fā)展高端核電服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重要的作用。

　　會(huì)議指出，推進(jìn)核電規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展核電裝備制造和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既是加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段，更是我省以國際視野謀劃低碳經(jīng)濟(jì)下新的發(fā)展模式的重要選擇。要牢牢抓住國內(nèi)外核電大發(fā)展的機(jī)遇，高效推進(jìn)我省核電和核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)新一輪低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。當(dāng)前我省要狠抓核電規(guī)劃編制、狠抓核電建設(shè)、狠抓核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、狠抓核電建設(shè)自主化、狠抓核電安全管理。為此，會(huì)議議定：

　　一、全面深入貫徹胡錦濤總書記9月5日視察大亞灣核電基地時(shí)的重要講話精神，按照“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快進(jìn)度，確保安全”的要求，認(rèn)真分析當(dāng)前我省能源發(fā)展面臨的國內(nèi)國際形勢(shì)，明確核電在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，確保核電安全，依靠科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)我省核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、科學(xué)編制全省核電發(fā)展“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”核電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國家核電發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“積極、可行”的原則，結(jié)合我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源需求情況，在充分調(diào)研、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，抓緊編制全省核電發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃編制要體現(xiàn)核電發(fā)展的綜合效益，構(gòu)建包括核電建設(shè)、核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等指標(biāo)在內(nèi)的完整的指標(biāo)體系。

　　三、進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。請(qǐng)省發(fā)展改革委結(jié)合本次會(huì)議各單位提出的意見建議，進(jìn)一步修改完善《關(guān)于加快推進(jìn)核電及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《廣東省核電廠址保護(hù)管理暫行辦法》，爭(zhēng)取10月中旬前上報(bào)省政府。

　　四、繼續(xù)抓好核電建設(shè)。確保嶺澳核電二期、陽江核電、臺(tái)山核電項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)；積極爭(zhēng)取國家盡快同意陸豐核電、韶關(guān)核電等后續(xù)項(xiàng)目開展前期工作；切實(shí)做好規(guī)劃內(nèi)核電項(xiàng)目廠址保護(hù)工作。

　　五、推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。廣州、深圳、江門三地政府繼續(xù)加快推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)園的稅收、財(cái)政、金融等政策扶持力度；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快形成以龍頭企業(yè)為核心，專業(yè)化分工特色鮮明的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；依靠科技創(chuàng)新，著力推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)自主化進(jìn)程。

　　六、高度重視核安全管理。完善核電企業(yè)安全管理制度、核安全質(zhì)量保證體系和核應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的核電安全、質(zhì)量技術(shù)輔導(dǎo)；高度重視核安全文化宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造全社會(huì)支持核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　七、進(jìn)一步發(fā)揮核電專家組的作用。不斷完善我省核電建設(shè)專家咨詢制度，逐步建立與核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的核電專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快引進(jìn)和培養(yǎng)核電產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，營(yíng)造吸引核電人才聚集廣東的軟環(huán)境，積極推進(jìn)核電產(chǎn)學(xué)研合作。

　　八、充分發(fā)揮省核電建設(shè)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要切實(shí)把核電及核電產(chǎn)業(yè)工作列入重要議事日程，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；各相關(guān)地方政府要積極協(xié)助解決核電建設(shè)及核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的征地、拆遷、環(huán)保、供水、供電、供氣、治安、消防等問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省核電及核電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策的研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，及時(shí)向省政府報(bào)告重大事項(xiàng)。

　　參加會(huì)議人員：省政府李春洪，廣州市政府呂志毅，深圳市政府張文，韶關(guān)市政府孔云龍，汕尾市政府吳維保，江門市政府吳紫驪，陽江市政府岑國健，揭陽市政府陳澄民，省發(fā)展改革委張軍、張祖林，省經(jīng)濟(jì)和信息化委陸建生，省國土資源廳涂高坤，省環(huán)境保護(hù)廳戎明海，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳李新建，省水利廳何承偉，省物價(jià)局林林，省海洋漁業(yè)局劉物開，國家海洋局南海分局錢宏林，省地震局梁干，中廣核集團(tuán)賀禹、張煒清、趙華、劉開新、陳錫波、周衛(wèi)紅、蘇圣兵、盧長(zhǎng)申、束國剛、李曉學(xué)、楊忠勤、廖偉明、游雁凌，南方電網(wǎng)公司潘福，廣東電網(wǎng)公司于俊嶺，粵電集團(tuán)高仕強(qiáng)。