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          政府信息公開 規(guī)章庫

          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號: 006939748/2010-00630 分類: 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、命令
          發(fā)布機構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2010-11-16
          名稱: 廣東省小水電管理辦法
          文號: 粵府令第152號 發(fā)布日期: 2010-11-24
          主題詞:
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          廣東省小水電管理辦法

          發(fā)布日期:2010-11-24  瀏覽次數(shù):-
          (2010年11月16日廣東省人民政府令第152號公布 根據(jù)2024年1月16日廣東省人民政府令第310號修訂)

          第一章 總 則


            第一條 為了科學(xué)合理地開發(fā)和利用水能資源,加強小水電監(jiān)督管理,促進山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

            第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)裝機容量5萬千瓦及以下水電工程的開發(fā)、建設(shè)和管理。

            第三條 省人民政府水行政主管部門是小水電的行業(yè)主管部門,負責小水電的監(jiān)督管理,具體工作由其所屬的小水電管理機構(gòu)實施。

            縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的小水電監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)主管部門在各自職責內(nèi),履行相關(guān)管理工作。

            第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對小水電監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持小水電的發(fā)展,推動小水電的技術(shù)改造,保障小水電的安全生產(chǎn)運行。

            第五條 各級水電行業(yè)協(xié)會應(yīng)當接受水行政主管部門的指導(dǎo),協(xié)助小水電進行生產(chǎn)安全自查,配合有關(guān)部門做好小水電的安全監(jiān)督管理工作。



          第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理


            第六條 小水電的開發(fā)利用應(yīng)當符合水能資源開發(fā)規(guī)劃。

            禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)建設(shè)小水電工程。

            第七條 小水電建設(shè)項目初步設(shè)計報告應(yīng)當由具有法定資質(zhì)的設(shè)計單位編制。

            第八條 小水電建設(shè)項目可行性研究報告(項目申請報告)報發(fā)展改革部門按照規(guī)定權(quán)限進行審批(核準)。

            第九條 小水電建設(shè)項目初步設(shè)計報告按照下列規(guī)定審批:

           ?。ㄒ唬┭b機1000千瓦以下(不含1000千瓦)的,由縣級人民政府水行政主管部門審批,報地級以上市及省人民政府水行政主管部門備案。

           ?。ǘ┭b機1000千瓦以上2000千瓦以下(不含2000千瓦)的,由地級以上市人民政府水行政主管部門審批,報省人民政府水行政主管部門備案。

            (三)裝機2000千瓦以上的,由省人民政府水行政主管部門審批。

            小水電的技術(shù)改造項目按照新建小水電建設(shè)項目初步設(shè)計審批權(quán)限執(zhí)行。

            附屬水庫庫容達到或者超過1000萬立方米的小水電建設(shè)項目應(yīng)當根據(jù)水庫庫容的大小,按照同等規(guī)模的水庫項目進行初步設(shè)計審批。

            第十條 小水電接入系統(tǒng)工程在可行性研究階段,按照核準制的要求,由發(fā)展改革部門核準。

            第十一條 已經(jīng)審批(核準)的小水電項目,進行重大設(shè)計變更,應(yīng)當按照規(guī)定報原項目初步設(shè)計審批部門審批(核準)。如改變工程項目建設(shè)任務(wù)或者綜合利用的主次順序、工程等級、主要水文參數(shù)和成果、建設(shè)場址、大壩壩型以及改變電站總裝機容量超過10%的,項目應(yīng)當重新立項,報有管轄權(quán)的部門審批(核準)。

            第十二條 小水電建設(shè)項目應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,履行規(guī)定的審批(核準)手續(xù),實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。其勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,由縣級以上人民政府水行政主管部門依法對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

            第十三條 小水電建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織各類驗收。未進行驗收或者驗收不合格的,不得進入下一階段的施工或者投入使用。

            第十四條 省人民政府水行政主管部門負責對全省小水電的現(xiàn)狀進行調(diào)查評估,并編制小水電技術(shù)改造規(guī)劃。



          第三章 安全生產(chǎn)管理


            第十五條 小水電安全生產(chǎn)管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立和健全各項規(guī)章制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定運行管理,接受安全生產(chǎn)管理部門、電力監(jiān)管部門、水行政主管部門及其它有關(guān)部門的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)。

            小水電業(yè)主是小水電安全生產(chǎn)責任主體,應(yīng)當強化應(yīng)急管理,健全應(yīng)急體系和責任制度,落實應(yīng)急預(yù)案和防汛措施,加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急能力和水平,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。

            第十六條 單站裝機2000千瓦以上的小水電站應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配置專門安全管理人員。單站裝機2000千瓦以下(不含2000千瓦)的小水電站應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理崗位,配置專職安全管理員,或者由單位安全生產(chǎn)的負責人兼任。

            第十七條 小水電站應(yīng)當服從縣級以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機構(gòu)對水資源的統(tǒng)一配置,確保經(jīng)批準的滿足生態(tài)和航運要求的最小下泄流量。

            小水電站不得超設(shè)計標準運行。涉及上下游及左右岸他人利益的,應(yīng)當征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意。

            第十八條 小水電站實行安全管理分類和定期檢驗制度。

            小水電站應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對大壩、水閘、金屬結(jié)構(gòu)、壓力容器、機電設(shè)備、消防設(shè)備和起重設(shè)備等,定期進行安全鑒定和檢測。

            已投產(chǎn)運行的小水電站遭遇特大洪水、強烈地震、重大事故或者出現(xiàn)影響安全的異常情況后,應(yīng)當及時組織專門的安全鑒定。

            第十九條 小水電站運行管理人員實行持證上崗制度。運行管理人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)資格證書后,方可上崗作業(yè)。

            第二十條 小水電站應(yīng)當服從防汛抗旱部門的調(diào)度指揮,按照防汛要求,具備必要的通訊、交通條件,備足防汛物料、器材。防汛期間,各級防汛部門有權(quán)對出現(xiàn)險情或者存在安全隱患的小水電站采取應(yīng)急措施。

            第二十一條 小水電站按照國家及省有關(guān)規(guī)定達到報廢條件的,由水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限批復(fù)后,予以報廢。

            對在通航河流上建有通航建筑物的小水電站進行報廢批復(fù),應(yīng)當征求有關(guān)交通運輸主管部門意見。



          第四章 生產(chǎn)經(jīng)營及并網(wǎng)管理


            第二十二條 小水電生產(chǎn)運行、上網(wǎng)發(fā)電應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的條件,依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、取水許可證、電力業(yè)務(wù)許可證等有效證照。

            未取得有效證照的小水電不得發(fā)電,電網(wǎng)企業(yè)不得允許其上網(wǎng),不得收購其電量。

            第二十三條 小水電站電量輸出計量點應(yīng)當在升壓站外第一根桿裝設(shè),電網(wǎng)企業(yè)按照計費電度表電量支付電費,電網(wǎng)企業(yè)不得向小水電站分攤電網(wǎng)線損費用。對已按照協(xié)議以產(chǎn)權(quán)分界點為計量點的電站,不得再另收取線損費。

            對原有計量點設(shè)置不符合前款規(guī)定的電站,應(yīng)當制定調(diào)整計劃,逐步按照前款規(guī)定實施。

            第二十四條 小水電上網(wǎng)電價實行最低保護價政策,逐步實現(xiàn)同網(wǎng)同價。

            省人民政府價格主管部門會同省人民政府水行政主管部門、電力監(jiān)管機構(gòu)對小水電上網(wǎng)價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

            第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依法全額收購小水電上網(wǎng)電量。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當按照國家核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價、補貼標準和購售電合同,及時足額結(jié)算電費和補貼。電費結(jié)算有關(guān)事項應(yīng)當在購售電合同中予以約定。

            電網(wǎng)企業(yè)因故未能按照約定的期限付清上網(wǎng)電費,應(yīng)當依合同約定支付違約金,并對未能全額上網(wǎng)的持續(xù)時間、估計電量、具體原因和改進措施向小水電披露。

            第二十六條 小水電站應(yīng)當將設(shè)計報告等基礎(chǔ)資料提供給電網(wǎng)企業(yè)。并網(wǎng)運行的小水電應(yīng)當服從電網(wǎng)調(diào)度,遵守調(diào)度規(guī)程等相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行調(diào)度命令。

            第二十七條 小水電站的上網(wǎng)電量與電網(wǎng)企業(yè)供給水電站的電量實行分別計算、分別確認、分別按照價格主管部門批復(fù)的電價結(jié)算,并按照稅法有關(guān)規(guī)定繳納稅款。



          第五章 法律責任


            第二十八條 小水電站違反經(jīng)批準的最小下泄流量或者超標準運行的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其改正,并處10000元以上30000元以下罰款。

            第二十九條 對定期檢驗及安全檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的小水電站,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期整改;定期檢驗發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的,應(yīng)當立即騰空庫容,停止發(fā)電;整改后仍不合格或者拒不接受整改的小水電站,不得蓄水和發(fā)電,并處10000元以上30000元以下罰款。

            第三十條 水行政主管部門、其他有關(guān)部門和小水電工程管理單位及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第六章 附 則


            第三十一條 本辦法自2010年12月1日起實施。


          附件:

          1.廣東省小水電管理辦法.docx

          2.廣東省小水電管理辦法.pdf

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