粵府辦〔２０１０〕１８號

印發(fā)廣東省應急志愿者管理

辦法（試行）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省應急志愿者管理辦法（試行）》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省政府應急辦反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一〇年十二月五日

廣東省應急志愿者管理辦法（試行）

第一章　總　則

　　第一條　為進一步創(chuàng)新應急志愿服務的組織動員方式，打造一支“著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務專業(yè)、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省”的應急志愿者隊伍，確?！罢僦磥?，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，提升全省應急管理社會動員水平，根據(jù)省府辦公廳《關于印發(fā)廣東省應急志愿者隊伍組建方案的通知》（粵府辦〔2010〕2號）等有關要求，特制訂本辦法。

　　第二條　應急志愿者是指在依法成立的應急志愿者組織注冊登記，按規(guī)定參加應急知識、技能等培訓和相關演練，具備按規(guī)定參與應急救援等應急管理工作相關能力的志愿者。

　　第三條　縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，負責制訂應急志愿者服務發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌、協(xié)調、指導應急志愿者隊伍培訓、演練、參與應急救援等活動，總結推廣應急志愿者服務經驗等。各級應急管理辦事機構負責聯(lián)席會議日常工作。

　　第四條　新聞媒體負責應急志愿者活動的宣傳報道工作。

第二章　申請與審核

　　第五條　基本條件

　　（一）遵紀守法，服從管理；

　?。ǘ?8周歲以上，身體健康；

　?。ㄈ釔壑驹阜帐聵I(yè)，具有奉獻精神；

　　（四）保證按規(guī)定參加應急培訓和演練，具備與所參加的應急志愿者類別相關的基本素質；

　?。ㄎ澹﹪栏衤男泄ぷ髀氊煟杂X遵守各項規(guī)章制度。

　　第六條　來源

　?。ㄒ唬┦≈驹刚呗?lián)合會注冊志愿者中招募；

　?。ǘ┤∑赣玫幕鶎有畔T中招募；

　?。ㄈ┟嫦蛏鐣_招募；

　?。ㄋ模┮劳懈黝惞卜諜C構、社會管理部門、社會組織等招募專業(yè)性的應急志愿者。

　　第七條　分類

　　應急志愿者分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、綜合管理5類。根據(jù)參與突發(fā)事件應急救援等經驗和專業(yè)能力，每類別應急志愿者分為初級、中級和高級3個級別。其中，初級：可以參與較大以下突發(fā)事件應急救援；中級：可以參與重大以下突發(fā)事件應急救援；高級：可以參與任何突發(fā)事件應急救援。

　　第八條　申請、審核

　　（一）申請人登陸“廣東省人民政府應急管理辦公室”網(wǎng)站、“廣東志愿者聯(lián)盟”網(wǎng)站設置的“廣東省應急志愿者信息管理系統(tǒng)”，如實填寫個人資料進行注冊登記申請，并按照“就近就便、屬地為主”原則，報名申請加入應急志愿者隊伍，或直接到依法設立應急志愿者隊伍的機構填寫并提交報名表格，由該機構負責將有關信息錄入“廣東省應急志愿者信息管理系統(tǒng)”。

　?。ǘ┞?lián)席會議辦公室組織對申請人進行審核，原則上在15個工作日之內給予答復。

　　（三）應急志愿者佩戴志愿者統(tǒng)一標識，如有特殊需要，可增發(fā)供佩戴的其他標識。

第三章 權利與義務

　　第九條 權利

　?。ㄒ唬﹨⒓討敝驹阜栈顒樱?/p>

　?。ǘ┟赓M接受應急培訓和演練；

　?。ㄈ┫硎苓m當補助及人身意外傷害保險；

　　（四）優(yōu)先獲得應急志愿服務；

　?。ㄎ澹┰诜菓睜顟B(tài)下，因年紀偏大、身體疾病或工作地變動等原因，可以申請退出應急志愿者隊伍；

　?。┓?、法規(guī)及應急志愿服務工作聯(lián)席會議辦公室規(guī)定的其他權利。

　　第十條 義務

　?。ㄒ唬┳袷叵嚓P管理制度；

　?。ǘ┟考径葏⒓硬簧儆?0小時的應急培訓、演練和應急救援等應急管理工作；

　?。ㄈ┌匆?guī)定時間到規(guī)定地點參加應急救援工作；

　?。ㄋ模┪唇浡?lián)席會議辦公室批準，不得對外透露涉及應急管理工作的有關內容；不得以應急志愿者身份從事營利性或者違背社會公德的活動；

　?。ㄎ澹┞男蟹伞⒎ㄒ?guī)以及聯(lián)席會議辦公室規(guī)定的其他義務。

第四章　應急志愿服務

　　第十一條　應急志愿服務內容

　?。ㄒ唬┬麄髦笇?。做好應急避險和自救互救等應急知識的宣傳普及，不斷提高公眾防災減災和自救互救能力；

　?。ǘ╇[患排查。協(xié)助做好突發(fā)事件隱患排查工作，參與制訂整改方案；

　?。ㄈ┬畔蟾?。收集突發(fā)事件有關信息，協(xié)助做好預警信息發(fā)布工作；

　?。ㄋ模本仍?。根據(jù)需要，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調配”原則，有序參與應急救援工作；

　　（五）災后重建。協(xié)助做好災后生產、生活設施的重建，醫(yī)療康復、心理咨詢等工作；

　?。┞?lián)席會議辦公室布置的其他應急志愿服務工作。

第五章　管理與調用

　　第十二條　各級應急管理學會、志愿者聯(lián)合會負責應急志愿者的招募、培訓演練、考核定級、表彰等日常管理工作；聯(lián)席會議其他成員單位按職責分工，對應急志愿者服務工作進行業(yè)務指導，協(xié)助做好應急志愿者培訓、考核、級別評定等有關工作。

　　第十三條　應急志愿者參加按規(guī)定的培訓和演練考試合格，評定為初級應急志愿者。

　　初級應急志愿者符合以下條件，可評定為中級應急志愿者：參加按規(guī)定的培訓和演練考核成績良好；參與兩次以上較大以下突發(fā)事件應急救援，表現(xiàn)良好；參與除應急救援外其他應急管理工作時間40小時以上，表現(xiàn)良好。

　　中級應急志愿者符合以下條件，可評定為高級應急志愿者：參加按規(guī)定的培訓和演練考核成績優(yōu)秀；參與兩次以上重大以下突發(fā)事件應急救援，表現(xiàn)優(yōu)秀；參與除應急救援外其他應急管理工作時間40小時以上，表現(xiàn)優(yōu)秀。

　　第十四條　應急志愿者參與培訓和演練、應急救援等應急管理工作，給予適當補助。具體補助標準，由省政府應急辦商省財政廳另行制訂。

　　第十五條　各級應急志愿服務工作聯(lián)席會議根據(jù)工作需要，報請應急委或分管領導同志同意后，授權各級政府應急辦統(tǒng)一調用應急志愿者參與應急救援等應急管理工作。

第六章　獎懲

　　第十六條　各級應急管理學會、志愿者聯(lián)合會按規(guī)定組織對應急志愿者進行表彰。如省委、省政府對特別重大或重大突發(fā)事件處置中有關人員進行表彰的，參照進行專項表彰。

　　第十七條　鼓勵各類學校特別是設有應急管理專業(yè)的高等院校在同等條件下優(yōu)先錄取有應急志愿服務經歷且表現(xiàn)突出的學生；鼓勵各單位特別是設有應急管理有關崗位的單位在同等條件下優(yōu)先錄用有應急志愿服務經歷且表現(xiàn)突出者。

　　第十八條　應急志愿者有下列情況之一的，報請聯(lián)席會議辦公室審批同意后，給予淘汰。

　　（一）未按規(guī)定參加培訓和演練；

　?。ǘ﹨⒓优嘤柡脱菥?，考核成績半年內兩次不及格；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定參與應急救援等應急管理工作；

　?。ㄋ模惫芾砉ぷ髦校环慕y(tǒng)一安排、統(tǒng)一調度；

　?。ㄎ澹┻`反其他有關規(guī)定。

第七章　經費保障

　　第十九條　開展應急志愿服務所需適當工作經費通過財政補助、社會捐贈等渠道解決。

第八章　附　則

　　第二十條　在省內工作、學習、生活的港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞及外國人申請加入應急志愿者隊伍的，由各級應急管理辦事機構會同有關單位按相關規(guī)定辦理。

　　第二十一條　本辦法自2011年1月1日起試行。