轉(zhuǎn)發(fā)省殘聯(lián)等部門關(guān)于加快推進信息

無障礙建設指導意見的通知

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各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省殘聯(lián)、編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、廣電局《關(guān)于加快推進信息無障礙建設的指導意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省殘聯(lián)反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月二十五日

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關(guān)于加快推進信息無障礙建設的指導意見

省殘聯(lián)　省編辦　省發(fā)展改革委　省經(jīng)濟和信息化委

省科技廳　省財政廳　省廣電局

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　　信息無障礙是無障礙環(huán)境建設的重要組成部分，是殘疾人特別是聽力、言語和視力殘疾人參與社會生活的重要保障。為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2009〕9號）等文件精神，加快推進全省信息無障礙建設，提出如下指導意見。

　　一、工作目標

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，階段實施，循序漸進，逐步優(yōu)化”的原則，從實際出發(fā)，加快推進殘疾人社會保障與服務信息管理平臺建設，加快推進無障礙信息、通信技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，采用盲文、手語、字幕、特殊通信設備等輔助或替代技術(shù)，為殘疾人接收和傳播信息創(chuàng)造條件，力爭到“十二五”期末，全省信息和交流無障礙環(huán)境得到明顯改善，無障礙利用信息和通信覆蓋面更廣、成本更低，殘疾人可以更好地獨立生活和更充分地參與社會活動。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┩苿诱招畔⒐_無障礙。全省各級政府機關(guān)門戶網(wǎng)站要按照信息無障礙標準和要求，爭取在“十二五”期間完成改造工作。省內(nèi)各級各類大型公眾網(wǎng)站要加強對殘疾人服務欄目建設，逐步開展信息無障礙改造工作。

　?。ǘ┐罱埣踩松鐣Ｕ吓c服務信息無障礙管理平臺。支持省殘聯(lián)組織開發(fā)全省殘疾人人口基礎(chǔ)信息綜合管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，供全省各地免費使用，實現(xiàn)殘疾人基本數(shù)據(jù)與社會保障、公共服務管理信息平臺的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為各級政府和相關(guān)部門發(fā)展殘疾人事業(yè)提供決策依據(jù)和信息參考。

　　（三）積極推進信息與交流無障礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以應用為導向，加快信息交流無障礙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持和鼓勵相關(guān)研發(fā)機構(gòu)開發(fā)更多更具實用價值的無障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務。省有關(guān)部門要把信息無障礙產(chǎn)品技術(shù)化和應用列為重點扶持領(lǐng)域，扶持網(wǎng)絡無障礙、應用軟件和操作系統(tǒng)無障礙、公共信息服務設施無障礙、通信電子產(chǎn)品無障礙、通用產(chǎn)品設計無障礙等具有信息服務能力的項目。鼓勵和支持省殘聯(lián)聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)開發(fā)基于無障礙電子地圖的各種無障礙信息系統(tǒng)，研發(fā)盲文鍵盤、盲用手機以及腦癱患者的穩(wěn)定裝置等信息無障礙輔助器具。加強與電信運營商合作，通過購買呼叫服務、委托網(wǎng)站無障礙改造等多種方式，支持對殘疾人的服務平臺建設。

　?。ㄋ模┕餐瑺I造信息與交流無障礙環(huán)境。充分利用各種新聞媒體，以公益廣告及宣傳冊、張貼畫等多種形式加強對信息無障礙建設的宣傳，營造全社會關(guān)心重視信息無障礙建設的良好氛圍，廣泛動員社會各方面力量共同參與和支持信息無障礙建設。

　　（五）推動無障礙影視發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要積極推動電臺、電視臺、報刊等媒體開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目，擴大電視新聞和其他影視節(jié)目中文字幕、手語翻譯的覆蓋率，做好影視解說音頻資源盲人利用工作。有條件的地方要建立或改建無障礙電影院。支持建立無障礙電影制作基地，組織制作無障礙電影和電視劇。

　　（六）加強信息與交流無障礙技術(shù)咨詢與人員培訓。高等院校、科研機構(gòu)要加強信息無障礙建設等相關(guān)課題研究，為推進信息無障礙建設提供技術(shù)支持。省殘聯(lián)要制訂無障礙培訓計劃，推動信息無障礙技術(shù)和知識的普及推廣，積極配合中國殘聯(lián)、中國盲人協(xié)會等機構(gòu)開展的“十萬盲人學電腦”活動，推動制定盲用讀屏軟件的接口標準，讓更多的盲人能熟練使用電腦。

　　三、工作要求

　　推進信息無障礙事業(yè)發(fā)展，事關(guān)全省540萬殘疾人的利益和福祉。各地、各部門要切實加強對信息無障礙建設的組織領(lǐng)導，結(jié)合實際，從解決當前制約殘疾人信息交流的最緊迫、最突出、最重大的問題入手，制訂具體工作方案，明確責任分工，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，落實到具體企業(yè)、產(chǎn)品和項目，在資金安排等方面加大扶持力度。省殘聯(lián)要會同省經(jīng)濟和信息化委、科技廳等有關(guān)部門，在政策指導、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標準等方面給予積極引導和支持，努力為信息無障礙事業(yè)的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)要加強溝通協(xié)作，共同推進信息無障礙技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的標準化和實用化，不斷完善無障礙設施技術(shù)和應用。