轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳關(guān)于加快珠江三角洲地區(qū)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知

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廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，省有關(guān)單位：

　　省文化廳《關(guān)于加快珠江三角洲地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省文化廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十日

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關(guān)于加快珠江三角洲地區(qū)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

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省文化廳

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　　為加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）〉的決定》（粵發(fā)〔2009〕10號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）〉的通知》（粵發(fā)〔2010〕12號）等文件精神，結(jié)合珠三角地區(qū)實際，制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從提升珠三角地區(qū)文化軟實力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場配置和企業(yè)主體的作用，優(yōu)先培育和發(fā)展具有一定基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿Φ奈幕瘎?chuàng)意主體和產(chǎn)業(yè)門類，扶持和壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)與布局。以廣州、深圳市為核心，珠三角地區(qū)其他7個地級市為支點，以若干文化產(chǎn)業(yè)集群、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和重大項目為支撐，構(gòu)建珠三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，形成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技水平先進(jìn)、集聚效應(yīng)顯著、經(jīng)濟(jì)效益高、國際競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，把珠三角地區(qū)建設(shè)成為拉動全省、輻射全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。重點支持廣州、深圳市發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字出版、影視制作等高端和新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“設(shè)計之都”、“創(chuàng)意之城”。發(fā)揮珠三角地區(qū)其他城市在文化旅游、工藝美術(shù)、游戲游藝等領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，整合資源，實現(xiàn)錯位發(fā)展。支持珠海市發(fā)展軟件設(shè)計、文化旅游和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地；支持東莞市發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、文化會展業(yè)，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的對接平臺，提升文化產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展水平；支持中山市發(fā)展游戲游藝、粵臺文化交流，建設(shè)一鎮(zhèn)一品的鎮(zhèn)級文化產(chǎn)業(yè)集群；支持江門市建設(shè)華僑文化旅游區(qū)、印刷創(chuàng)意和古典紅木家具產(chǎn)業(yè)基地；支持惠州市建設(shè)廣東（惠州）港澳臺影視拍攝基地；支持佛山、肇慶市結(jié)合本地歷史、人文、自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展文化旅游、工藝美術(shù)、工業(yè)設(shè)計等特色文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)粵港澳臺合作，打造“珠江兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”。到2020年，珠三角地區(qū)文化創(chuàng)意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的帶動性產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。

　　二、發(fā)展戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。構(gòu)建一批主業(yè)突出、功能互補(bǔ)、集聚效應(yīng)明顯、具有國際影響力的標(biāo)志性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。完善園區(qū)（基地）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為主要載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、孵化和相互推動。

　　（二）科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。積極運用“文化加科技”的發(fā)展模式，推動現(xiàn)代科技在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的運用，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高創(chuàng)意產(chǎn)品的科技含量和附加值，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

　　（三）品牌特色戰(zhàn)略。形成一批實力強(qiáng)大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮其引導(dǎo)示范和資源整合作用，帶動行業(yè)整體發(fā)展，培育一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌園區(qū)和品牌展會活動。根據(jù)不同城市資源條件和優(yōu)勢特色，堅持差別化定位、特色化發(fā)展、合理化布局，明確各市發(fā)展的重點行業(yè)和項目。

　　（四）“走出去”戰(zhàn)略。支持文化單位在國外興辦文化實體，建立文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)點。扶持有國際競爭力的文化單位參加境外藝術(shù)節(jié)、動漫展、影視展、演藝展、游藝游戲設(shè)備展覽等國際大型展會和文化活動。扶持廣播影視作品、出版物、動漫游戲等文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的合作，形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市群，把珠三角地區(qū)打造成為中國文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的重要窗口。

　　（五）人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。實施人才培養(yǎng)工程和引進(jìn)工程，加快培養(yǎng)各類文化創(chuàng)意人才，積極引進(jìn)亟需的高層次高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和經(jīng)營管理的帶頭人和團(tuán)隊，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍，構(gòu)筑珠三角地區(qū)創(chuàng)意人才高地。加強(qiáng)與海外研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)境外創(chuàng)意設(shè)計培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮廣東高校的作用，增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資本投資，建立健全培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才成長的激勵和評價機(jī)制。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┏霭姘l(fā)行業(yè)。優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容出版產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)出版形式為基礎(chǔ)，建設(shè)一批具有戰(zhàn)略性和帶動性的重大出版項目。優(yōu)先發(fā)展數(shù)字出版等新興出版產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版等以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字化傳輸為主要特征的出版新業(yè)態(tài)。立足創(chuàng)新技術(shù)和管理服務(wù)平臺，整合全省的各類出版資源并形成品牌效應(yīng)。支持有條件的出版企業(yè)股改上市，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的出版集團(tuán)和報業(yè)傳媒集團(tuán)。做大做強(qiáng)印刷復(fù)制業(yè)，支持珠三角地區(qū)國際印刷基地、深圳國家標(biāo)準(zhǔn)化印刷示范基地建設(shè)，建成4至6個國家級印刷復(fù)制生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)集群，打造若干個上規(guī)模、上檔次、有知名度、年產(chǎn)值30億元以上的企業(yè)及其品牌。鼓勵印刷復(fù)制企業(yè)實施數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程，推動印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)從單純加工服務(wù)型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代出版流通組織。整合發(fā)行渠道，重點培育一批主業(yè)突出、輻射帶動能力強(qiáng)的大型國有或國有控股新聞出版物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

　　（二）廣播影視業(yè)。全面推進(jìn)廣播影視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)集播出、傳輸和覆蓋于一體的全功能廣播電視綜合網(wǎng)絡(luò)；積極推進(jìn)各級電臺、電視臺數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化；加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造；加快推進(jìn)新一代廣播電視網(wǎng)、移動多媒體廣播電視、城市數(shù)字影院、影視動畫等重大項目建設(shè)。大力推進(jìn)視聽新媒體發(fā)展，推廣網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動多媒體廣播電視，構(gòu)建視聽新媒體產(chǎn)業(yè)，使視聽新媒體成為廣播電視服務(wù)與消費的重要渠道。推動重大項目建設(shè)，支持南方廣播影視傳媒集團(tuán)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動多媒體廣播電視；支持珠江電影集團(tuán)打造完整的電影產(chǎn)業(yè)鏈，成為華南地區(qū)最具競爭力的電影產(chǎn)業(yè)基地和電影人才集聚中心。

　　（三）動漫業(yè)。堅持自主創(chuàng)新與引進(jìn)品牌相結(jié)合，創(chuàng)意內(nèi)容與數(shù)字科技相結(jié)合，鼓勵原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，提高動漫產(chǎn)品在全國的影響力。以廣州、深圳市的國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地為載體，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)孵化、展示交流、技術(shù)支撐等公共服務(wù)平臺，吸引動漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、衍生品開發(fā)與服務(wù)等各類相關(guān)企業(yè)，培育和完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈，集聚人才、資本、技術(shù)等關(guān)鍵要素，形成各具特色和專業(yè)性的集聚發(fā)展態(tài)勢，逐步建立和完善包括生產(chǎn)創(chuàng)作、市場運營、傳播流通、銷售等主要環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系，打造國內(nèi)具有重要影響力的動漫產(chǎn)業(yè)集聚中心。重點建設(shè)廣東動漫（玩具）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、廣東動漫城，使其發(fā)展成為集動漫原創(chuàng)、生產(chǎn)、衍生品開發(fā)、教育培訓(xùn)、粵港澳文化合作等于一體的綜合性基地。在堅持企業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育一批實力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋镜刂行⌒蛣勇髽I(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外大型知名動漫企業(yè)，通過重點扶持，打造一批有規(guī)模、有核心競爭力的知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。

　　（四）游戲娛樂業(yè)。發(fā)揮珠三角地區(qū)在游戲游藝設(shè)備制造和生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)、電子游戲軟硬件設(shè)備等產(chǎn)品的開發(fā)，開拓手機(jī)游戲、家用視頻游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲的市場，提高游戲產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。組織實施中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程，重點建設(shè)廣東動漫游藝游戲產(chǎn)業(yè)集群、廣州國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。鼓勵民間資本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持基金或風(fēng)險基金參與運作。培育若干知名的游戲游藝連鎖品牌，提高珠三角地區(qū)游戲娛樂業(yè)的國際競爭力和影響力。到2020年，實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)制造的游藝游戲設(shè)備占全國總量的70%，出口產(chǎn)品占全國出口市場的75%。

　　（五）演藝業(yè)。建造一批滿足不同層次消費需求、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理先進(jìn)的劇院群，重點打造一批設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代演出場館。建立演出院線制，擴(kuò)大和延伸品牌劇場的影響力。在院線制的基礎(chǔ)上，打破地域界限和隸屬關(guān)系的限制，推進(jìn)劇場、劇團(tuán)和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟，實現(xiàn)行業(yè)重組。繁榮舞臺藝術(shù)創(chuàng)作，打造一批適合不同層次消費群體的優(yōu)秀文藝劇目。鼓勵和支持符合條件的公民、法人和其他組織依法開辦演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，組建演出團(tuán)體，設(shè)立演出場所；培育具有較強(qiáng)競爭力和影響力的演出經(jīng)營實體和演出經(jīng)營品牌，拓展海外市場，支持優(yōu)秀文藝劇目“走出去”。發(fā)展壯大珠三角地區(qū)演出經(jīng)紀(jì)人隊伍，推廣制作人制度。推動演藝設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，建立廣東演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

　　（六）文化會展業(yè)。發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)文化會展，打造世界一流的文化會展品牌，培育、扶持一批文化會展業(yè)龍頭企業(yè)，把珠三角地區(qū)建設(shè)成為我國最有影響力的文化會展核心區(qū)域，為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建一批高起點、高規(guī)格的展示、交易和信息平臺。重點打造中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國（東莞）國際動漫版權(quán)保護(hù)與貿(mào)易博覽會、中國（中山）國際動漫游戲游藝博覽交易會、中國國際漫畫節(jié)、廣東國際廣播影視博覽會、廣東國際旅游文化節(jié)、廣州國際紀(jì)錄片大會、廣州國際藝術(shù)博覽會、中國（廣東）國際印刷技術(shù)展覽會等會展活動。

　　（七）文化旅游業(yè)。加強(qiáng)對珠三角地區(qū)的世界文化遺產(chǎn)、水下文化遺產(chǎn)、國家和省重點文化保護(hù)單位、國家級歷史文化名城和名鎮(zhèn)（村）、國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，完善旅游設(shè)施，大力開發(fā)旅游特色商品。將嶺南文化與旅游休閑相結(jié)合，打造旅游精品線路和國際化文化主題公園旅游品牌，推出以粵菜、潮州菜、客家菜為代表的美食文化之旅，以歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村為依托的名城、名鎮(zhèn)、名村之旅，以廣州、深圳、佛山市為代表的商旅文化之旅，以佛山武術(shù)影視為代表的影視文化之旅。建設(shè)以開平碉樓為依托的華僑文化旅游區(qū)及廣東香云紗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、肇慶端硯文化產(chǎn)業(yè)基地等，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的旅游功能，建設(shè)若干個在全國有影響、知名度高的文化旅游項目。

　　（八）創(chuàng)意設(shè)計業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件設(shè)計、廣告設(shè)計、建筑設(shè)計、平面設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模。加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所互動結(jié)合，有效整合和引進(jìn)各類設(shè)計資源，鼓勵發(fā)展高等級研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的創(chuàng)意設(shè)計公司，以行業(yè)設(shè)計中心、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)為主要載體，提高創(chuàng)意設(shè)計業(yè)的自主創(chuàng)新能力，通過設(shè)計創(chuàng)新促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，將珠三角地區(qū)建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計中心。制定并落實促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，完善為設(shè)計業(yè)服務(wù)的支持機(jī)構(gòu)，發(fā)展各類設(shè)計中介服務(wù)。重點建設(shè)粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、粵臺（中山）文化產(chǎn)業(yè)園、廣州北岸文化碼頭、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華僑城LOFT創(chuàng)意園、松山湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣東工業(yè)設(shè)計城、中凱文化商務(wù)港、瀚天科技城數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)一批有影響力的設(shè)計企業(yè)和機(jī)構(gòu)聚集，引進(jìn)和培育一批具有影響力的知名設(shè)計大師。鼓勵設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人參與國際展覽、學(xué)術(shù)交流和項目合作。支持具有民族傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品擴(kuò)大國際推廣。

　　（九）工藝美術(shù)業(yè)。整合全省工藝美術(shù)資源，重點建設(shè)1至2個規(guī)模大、品位高、品種多、配套齊的工藝美術(shù)品創(chuàng)作與交易中心。大力推動工藝美術(shù)行業(yè)的市場化進(jìn)程，加強(qiáng)行業(yè)認(rèn)證監(jiān)管，規(guī)范藝術(shù)品交易行為，培育藝術(shù)品展示、藝術(shù)品拍賣、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)工藝美術(shù)品的商品化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。搶救并傳承傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝，加強(qiáng)對國家級、省級工藝美術(shù)大師等高端人才的保護(hù)和各種傳統(tǒng)技藝?yán)^承人的培養(yǎng)。大力發(fā)展工藝美術(shù)教育，依托各類院校進(jìn)行多類型多層次的工藝美術(shù)教育，加強(qiáng)藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)品市場管理人才等專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

　　（十）新興業(yè)態(tài)。大力推動文化產(chǎn)業(yè)升級，支持主要媒體發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)廣播電視、手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報刊，開發(fā)移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值服務(wù)。

　　四、工作機(jī)制和保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌和組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級政府要高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其列入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作責(zé)任人。要根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)合各地實際和自身優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃，科學(xué)選定重點發(fā)展領(lǐng)域。在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域一體化同時，突出特色化發(fā)展和錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。省由宣傳、文化、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、地稅、廣電、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)、旅游等部門共同建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)；各市也要明確部門職責(zé)，完善工作機(jī)制，形成分工合理、省市聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。各市應(yīng)根據(jù)本意見制定有地域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實施積極的扶持政策和推進(jìn)措施，推進(jìn)工作落實。

　　（二）加大財政資金支持力度，建立多元化投融資機(jī)制。落實國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠等政策，研究制訂支持珠三角地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套經(jīng)濟(jì)政策。落實金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持政策，創(chuàng)新貸款融資方式、信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，在國家允許的貸款利率浮動幅度范圍內(nèi)給予一定利率優(yōu)惠。暢通政府資金引導(dǎo)、銀行貸款籌資、民間資本投資、上市融資等多元化投資渠道。推進(jìn)廣東南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺和其他文化知識產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)。珠三角地區(qū)各市要運用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對符合國家和省重點支持方向的文化產(chǎn)業(yè)重大項目、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)加大扶持力度。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)群眾文化需求，大力培育文化消費。把文化消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，引導(dǎo)和培育多層次、多樣化的文化消費群體和積極向上的文化消費觀念。探索建立面向消費者的文化消費補(bǔ)貼機(jī)制，擴(kuò)大基本文化需求，努力提高文化消費在城鄉(xiāng)居民日常消費中的比重。加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，培育網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)上書店、網(wǎng)絡(luò)視頻點播、網(wǎng)絡(luò)購物等文化消費新模式，引導(dǎo)潛在的文化消費需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實消費。

　　（四）鼓勵支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，促進(jìn)對外文化藝術(shù)交流。積極開展國際交流與合作，鼓勵有條件的文化創(chuàng)意企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)依法開展境外投資活動和承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。重點培育一批外向型文化出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)增加對出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入。落實文化產(chǎn)品出口退稅等優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)進(jìn)行文化產(chǎn)品及服務(wù)出口的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為文化企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”培養(yǎng)和儲備人才。利用各類國際性文化博覽會、文化產(chǎn)品交易會或商務(wù)洽談活動，積極主動地向外推銷優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。開展一批常設(shè)性的具有專業(yè)影響力的國際性文化藝術(shù)活動，加強(qiáng)與我國駐外使領(lǐng)館文化部門及海外文化中心的合作。

　　（五）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大宣傳和執(zhí)法力度，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立專門的專利申請通道，為企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計成果提供及時的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快創(chuàng)意成果的產(chǎn)業(yè)化速度。鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的培育引導(dǎo)機(jī)制、信用激勵機(jī)制、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、組合融資機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。