(該文件已廢止)
第159號(hào)
《廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2011年5月5日廣東省人民政府第十一屆72次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
二〇一一年六月十四日
廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚侠砝蒙仲Y源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸及其管理活動(dòng)。
林業(yè)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用涉及木材經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)?,按照?guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱木材,包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材(含柴炭)、樹(shù)蔸、胸徑5厘米以上的移植樹(shù)木和木(竹)制半成品等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>
市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安、交通、鐵路、航運(yùn)和海關(guān)等部門(mén)按照各自職責(zé),做好木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>
第二章 木材經(jīng)營(yíng)與加工
第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則,編制木材加工行業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以下列條件為依據(jù):
(一)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┦袌?chǎng)需求情況;
?。ㄈ┊?dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來(lái)木材利用狀況;
?。ㄋ模┰牧狭只亟ㄔO(shè)規(guī)劃;
?。ㄎ澹┑胤侥静募庸鹘y(tǒng)工藝水平。
木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃年限、加工企業(yè)種類和加工廠(點(diǎn))數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級(jí)加工項(xiàng)目和以原生闊葉樹(shù)種為原料的加工項(xiàng)目。
第七條 從事木材經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯泻戏ǖ?、與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的木材來(lái)源渠道;
?。ǘ┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)原木的,應(yīng)當(dāng)配備木材檢驗(yàn)員;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 從事木材加工的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┓袭?dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求;
?。ǘ┯信c其加工規(guī)模相適應(yīng)的固定加工場(chǎng)所;
?。ㄈ┯信c其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員;
?。ㄋ模┕に嚪檄h(huán)境保護(hù)要求;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)年加工木材能力1萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)并對(duì)原材料供應(yīng)作出可行性研究。申請(qǐng)年加工木材能力3萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可,還應(yīng)當(dāng)建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地。
第九條 木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)和銷售臺(tái)賬。購(gòu)銷臺(tái)賬保存期為3年。
第十條 禁止木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人從事下列活動(dòng):
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)、加工無(wú)合法來(lái)源的木材;
(二)擅自經(jīng)營(yíng)、加工疫木和其他違反植物檢疫法規(guī)的行為;
(三)偽造、涂改木材購(gòu)銷臺(tái)賬。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位、個(gè)人的監(jiān)督和管理,指導(dǎo)原材料林基地建設(shè)、建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度,依法開(kāi)展執(zhí)法檢查,宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)。
第三章 木材運(yùn)輸
第十二條 運(yùn)輸木材,以及從木材加工單位一次性運(yùn)出折合原木材積0.5立方米以上的木(竹)制成品應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《廣東省木材運(yùn)輸證》(以下簡(jiǎn)稱木材運(yùn)輸證)。
從伐區(qū)運(yùn)輸木材至集材點(diǎn),憑采伐許可證運(yùn)輸。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)木(竹)制成品,憑銷售發(fā)票運(yùn)輸。
第十三條 托運(yùn)人申請(qǐng)木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表;
(二)林木采伐(采挖)許可證或者證明木材合法來(lái)源的其他證件;
(三)檢疫證明(非檢疫對(duì)象的除外);
(四)木材檢尺碼單或者貨物清單;
?。ㄎ澹┯只鹗論?jù)和完稅憑證;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到木材運(yùn)輸證申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的,發(fā)給木材運(yùn)輸證;不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第十五條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上人民政府可以在公路或者水道上設(shè)立木材檢查站。
根據(jù)木材運(yùn)輸檢查需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道上實(shí)施木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。
木材檢查站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第十六條 違反本辦法第十條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)予以處罰;依法需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,通知同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理:
(一)不執(zhí)行有關(guān)臺(tái)賬制度的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
?。ǘ┦召?gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材的,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款;
?。ㄈ┥米越?jīng)營(yíng)、加工疫木的,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)、加工的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款;有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的,依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。
第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)扣留其運(yùn)輸工具,按照下列規(guī)定處理后,歸還運(yùn)輸工具:
?。ㄒ唬o(wú)木材運(yùn)輸證的(重復(fù)使用木材運(yùn)輸證或者使用過(guò)期木材運(yùn)輸證非法運(yùn)輸木材的),沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款;
?。ǘ┻\(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的,沒(méi)收超出部分的木材;運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符又無(wú)正當(dāng)理由的,沒(méi)收其不相符部分的木材;裝運(yùn)木材地點(diǎn)與運(yùn)輸證記載不符的,沒(méi)收所運(yùn)木材;
(三)使用涂改、偽造的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,并處沒(méi)收木材價(jià)款10%至50%的罰款;
?。ㄋ模┮圆啬?、偽裝、強(qiáng)行沖卡等方式逃避檢查,所運(yùn)木材已辦理木材運(yùn)輸證的,處以1000元以上10000元以下的罰款。對(duì)強(qiáng)行沖卡的當(dāng)事人,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定,予以治安處罰;
?。ㄎ澹┏羞\(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的,沒(méi)收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。
外?。▍^(qū))運(yùn)進(jìn)(經(jīng))我省的木材,按照起運(yùn)?。▍^(qū))的規(guī)定確定是否屬于憑證運(yùn)輸?shù)姆秶瑢儆谶`法運(yùn)輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。
第十八條 木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費(fèi)用,屬違章經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)?,由?dāng)事人承擔(dān);因執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成的,由執(zhí)法單位承擔(dān),并賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。
第十九條 依法沒(méi)收的木材,由林業(yè)主管部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,變賣給木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人。有條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。變賣和公開(kāi)拍賣所得款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。
依法不能變賣、公開(kāi)拍賣的木材,依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 林業(yè)主管部門(mén)和木材檢查站工作人員,在木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自2011年9月1日起施行。1994年9月22日省政府以粵府﹝1994﹞113號(hào)公布的《廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查辦法》同時(shí)廢止。
?。ㄔ撐募?011年6月14日以粵府令第159號(hào)公布,根據(jù)2018年1月23日粵府令第251號(hào)第一次修改,根據(jù)2019年12月5日粵府令第269號(hào)第二次修改)