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          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號: 006939748/2011-00517 分類: 科技、教育、意見
          發(fā)布機構: 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2011-07-22
          名稱: 關于加強學校托幼機構應急避險教育工作的意見
          文號: 粵府辦〔2011〕46號 發(fā)布日期: 2011-08-01
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          關于加強學校托幼機構應急避險教育工作的意見

          發(fā)布日期:2011-08-01  瀏覽次數(shù):-

            
            


          粵府辦〔2011〕46號

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          關于加強學校托幼機構應急避險教育工作的意見

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          各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

            為貫徹落實《廣東省突發(fā)事件應對條例》,深入開展面向學校、托幼機構的應急避險教育,增強學生、幼兒的應急意識,提高應急避險和自救互救能力,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就加強學校、托幼機構應急避險教育工作提出如下意見:

            一、提高認識,走有廣東特色的應急避險教育之路

            與成年人相比,學生、幼兒的應急避險和自救能力較弱,面對突發(fā)事件時能否采取必要的避險措施、具備必要的自救互救能力,直接關系學生、幼兒自身的生命安全。各地、各有關單位要高度重視學校、托幼機構應急避險教育工作,將其作為應急管理宣教培訓的重要內(nèi)容,切實加強組織領導,落實工作責任,細化工作措施,加大工作力度。教育、人力資源社會保障部門要結合我省實際,制訂應急避險教育大綱,編寫應急避險教育教材。各類學校、托幼機構要把應急避險教育納入學生、幼兒的安全教育內(nèi)容和素質(zhì)培養(yǎng)范圍,切實提高學生、幼兒防災減災意識和自救互救能力,實現(xiàn)“教育一個學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的目標,努力走好“意識—知識—技能—能力”的廣東特色應急避險教育之路。

            二、突出重點,著力提升應急避險能力

            各地、各有關單位要針對可能造成嚴重損失的突發(fā)事件,突出重點,分門別類地開展應急避險教育。

           ?。ㄒ唬庀鬄暮獙逃?/strong>各級教育、人力資源社會保障部門要會同氣象等有關單位,指導和督促學校、托幼機構開展應對氣象災害應急避險教育,向學生、幼兒宣傳普及臺風、暴雨洪澇、龍卷風、雷電、泥石流、山體滑坡、海嘯等自然災害的基本知識,特別是對我省多發(fā)的臺風、雷電、暴雨及其衍生災害,要開展防護常識的重點教育,增強學生、幼兒的防災避災能力。教育、人力資源社會保障部門要建立與氣象等有關單位的聯(lián)動機制,及時根據(jù)氣象災害預警信息,采取停課、轉移危險地區(qū)的學生、幼兒等必要的避險措施,確保學生、幼兒生命安全。

            (二)地震災害應對教育。各級教育、人力資源社會保障部門要會同地震等有關單位,指導和督促學校、托幼機構加強地震災害的相關教育,對學生、幼兒普及地震基本常識以及如何科學避震、自我防護等避震知識。學校、托幼機構要在校園內(nèi)合理設計避險逃生路線,堅持開展避震逃生演練,確保地震發(fā)生時有序應對,減少人員傷亡。

            (三)消防安全教育。各級教育、人力資源社會保障部門要會同公安消防等有關單位,開展學校、托幼機構消防安全教育工作。托幼機構和小學重點開展火災危險性、消防安全標識、日常生活防火、火災報警、逃生自救常識教育;中學、技工院校、高等院校重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識、滅火器材使用、火災自救互救知識和火災案例教育。通過消防安全教育,確保學生做到“兩會三能”(會逃生、會報警;能自覺遵守消防法律法規(guī),能發(fā)現(xiàn)火險隱患,能向家人宣傳消防知識)。

            (四)公共衛(wèi)生和食品安全教育。學校、托幼機構發(fā)現(xiàn)疑似患有突發(fā)傳染性疾病的學生、幼兒,要立即報告并注意做好隔離工作。各級教育、人力資源社會保障部門要會同食品安全監(jiān)管部門等有關單位,指導和督促學校、托幼機構開展食品安全教育,重點教育學生了解食品安全基本常識,讓學生從小培養(yǎng)良好的生活和飲食習慣,樹立食品安全意識,增強食品安全自我保護能力;要教育學生不購買和食用“三無食品”(無廠名和廠址,無生產(chǎn)日期,無保質(zhì)期)和沒有質(zhì)量安全標志的食品,以免引發(fā)食品中毒事故;要教育學生掌握食品中毒的各種臨床癥狀和初步處置方法。

            (五)人身安全教育。各級教育、人力資源社會保障部門要會同公安、交通等有關單位,指導和督促學校、托幼機構加強生命安全教育。要教育學生、幼兒假期外出和上學、放學途中注意安全,防范交通、溺水、毒氣等意外事故的發(fā)生;要教育學生、幼兒掌握防侵襲、防詐騙、防綁架勒索等常識,不斷提高自我保護意識;要加強學生、幼兒在校期間的安全管理,防止發(fā)生擁擠踩踏等意外事故;要教育學生、幼兒遇到停電等意外情況時保持冷靜,不慌不亂,科學合理、沉著有序應對。

            (六)心理健康教育。各級教育、人力資源社會保障部門要會同衛(wèi)生部門等有關單位,指導和督促學校、托幼機構建立健全心理健康、預防預警和心理危機干預工作機制。學校、托幼機構要將完善心理素質(zhì)教育機制作為實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié),通過開設心理健康教育活動課程,促進學生、幼兒提高心理素質(zhì)。要引導學生、幼兒在面對挫折和可能發(fā)生的突發(fā)事件時冷靜應對,訓練學生養(yǎng)成良好的應急心理。有條件的學校、托幼機構可以設立心理咨詢輔導室,為有需要的學生、幼兒提供心理輔導服務,發(fā)現(xiàn)學生、幼兒出現(xiàn)心理危機要積極干預,防止由于學生、幼兒心理失衡發(fā)生人身安全事故。

            三、多管齊下,全面實施應急避險教育

            教育、人力資源社會保障部門與各有關單位要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,研究和遵循應急避險教育的規(guī)律,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,拓寬應急避險教育工作渠道,創(chuàng)新應急避險教育模式,全面實施應急避險教育,實現(xiàn)學生、幼兒應急避險教育全覆蓋。

            (一)創(chuàng)新教育形式。依托教師和學生,組織應急避險知識宣講團和文藝團,深入學校、托幼機構,以學生、幼兒喜聞樂見的形式,開展應急避險知識宣傳;通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,依托廣東省應急氣象頻道,堅持“天天講、月月講、年年講”的強化教育方式,引導學生、幼兒增強避險意識,養(yǎng)成“居安思危”的良好習慣;通過開辟宣傳欄,舉辦面向學校、托幼機構的應急避險知識競賽,開展避險標識征集、避險教育大家談活動等方式,不斷拓展宣傳教育形式。

            (二)打造互動平臺。省政府應急辦要依托省政府應急辦門戶網(wǎng)站,完善網(wǎng)上應急模擬體驗館功能,吸引學生借助動漫游戲方式掌握避險技能;要加快建設應急避險模擬體驗館,模擬主要災種,讓學生、幼兒“親臨”其境地學習提高應急避險技能。教育、人力資源社會保障部門要搭建學校家庭聯(lián)動平臺,打造學生、幼兒應急避險教育的第二課堂。

            (三)組織應急演練。教育、人力資源社會保障部門要會同有關單位,指導學校、托幼機構制訂各類應急預案,切實提高應急預案的科學性和實操性。學校、托幼機構要經(jīng)常性開展應急預案演練,特別是有針對性地開展緊急情況下的撤離、疏散、逃生等逃生避險演練;要通過應急演練、建設中小學應急避險教育示范基地等途徑,推動學生熟練掌握常見的避險技能,并在掌握應急避險技能的基礎上不斷提高應急避險和自救互救能力。

            四、明確責任,確保應急避險教育工作落到實處

           ?。ㄒ唬┟鞔_責任主體。學校、托幼機構是開展學生、幼兒應急避險教育的主體,校長和托幼機構主要負責人是第一責任人。學校、托幼機構要結合實際,充分利用操場、體育館等設施建設應急避護場所,設置明確的指示標識,配套相應的生活設施,完善各項管理制度,落實責任人員,使應急避護場所不僅成為開展應急避險教育的基地,更成為突發(fā)事件發(fā)生后學生、幼兒的“避風港”。

            (二)完善聯(lián)動機制。各地、各有關單位要共同關心、支持和參與學校、托幼機構的應急避險教育。要研究建立政府、學校、社會、家庭共同參與的應急避險教育聯(lián)動機制,充分調(diào)動家長和社會各界的積極性。要及時宣傳報道應急避險教育中涌現(xiàn)的先進事跡,營造應急避險教育的良好社會氛圍。

            (三)加強督促檢查。教育、人力資源社會保障部門要加強對學校、托幼機構應急避險教育工作的督促檢查,將學校、托幼機構開展應急避險教育納入安全文明校園專項考核,定期向社會通報學校、托幼機構開展應急避險教育情況,接受社會監(jiān)督,并督促學校、托幼機構針對存在的問題,及時采取有效措施加以整改,確保應急避險教育取得實實在在的成效,推動應急避險教育實現(xiàn)科學發(fā)展。

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                                    廣東省人民政府辦公廳

                                   二○一一年七月二十二日



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