粵辦函〔2011〕455號

印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國際采購

中心實施意見的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國際采購中心的實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一一年八月二日

關(guān)于加快建設(shè)廣東商品國際采購中心

的實施意見

　　為加快廣東商品國際采購中心建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升我省產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品國際競爭力，提出以下意見。

　　一、建設(shè)目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)發(fā)展、重點扶持、分批推進、動態(tài)管理”的原則，建設(shè)一批以我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為主要交易對象，以專業(yè)市場或市場集群為載體，以現(xiàn)代營銷技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為重要支撐，集企業(yè)集群采購、商品展示、產(chǎn)品研發(fā)、品牌營銷、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流于一體，產(chǎn)業(yè)特征明顯、集聚程度高、交易功能強、具有強大國際輻射能力的龍頭性現(xiàn)代交易平臺。選擇一批發(fā)展基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)，按一個產(chǎn)業(yè)培育一家省級國際采購中心的原則，到2012年，認定5家廣東商品國際采購中心和一批培育對象，到2015年，建成并認定20家廣東商品國際采購中心。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　以“整合、改造、提升、創(chuàng)新”為主線，以創(chuàng)新經(jīng)營模式、交易方式和服務(wù)功能為突破口，重點建立和完善三大系統(tǒng)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)達、完善的現(xiàn)代交易系統(tǒng)。

　　1．科學(xué)布局交易功能區(qū)，建立完善的交易系統(tǒng)。完善商品展示體驗功能，創(chuàng)造良好的集中展示體驗環(huán)境；完善商品交易功能，創(chuàng)新交易模式，積極推廣委托制、拍賣制、倉單交易、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式，打造有形市場與虛擬市場相結(jié)合的交易系統(tǒng)；完善統(tǒng)一結(jié)算功能，逐步推行資金集中結(jié)算制度，保障交易安全；完善信息采集和發(fā)布機制，編制發(fā)布商品價格指數(shù)，形成“廣貨”價格風向標，提高“廣東價格”的國際話語權(quán)。

　　2．引入專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹墓?yīng)商和國際采購商，培育多元化的交易主體。大力發(fā)展以總經(jīng)銷、總代理、傭金代理為主的經(jīng)營模式，支持供應(yīng)商實施全面質(zhì)量管理，取得進入國際市場所需的質(zhì)量、環(huán)保、健康安全等方面的國際認證；加強與國際采購機構(gòu)、跨國企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，吸引國際采購商進場采購并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升市場國際化水平；積極促進供應(yīng)商與國際采購商的合作對接，定期舉辦國際展會、采購論壇、研討會等活動，以展會促交易，以論壇促交流，構(gòu)建和延伸國際市場營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展國際市場發(fā)展空間。

　　（二）優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng)。

　　1．完善物流服務(wù)功能，以自建或戰(zhàn)略聯(lián)盟共建方式建設(shè)國際物流配送體系，提供低成本、高效率的物流配送服務(wù)。

　　2．完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)功能，引進相關(guān)金融機構(gòu)，完善金融服務(wù)，努力搭建交易商與銀行、保險、投資基金等金融機構(gòu)合作的平臺，暢通交易商融資渠道，為國際貿(mào)易提供金融支持和交易安全保障。

　　3．完善研發(fā)設(shè)計功能，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動商品升級換代和附加值提升。

　　4．完善商品檢驗檢測功能，提供公共的檢驗、檢測、檢疫、國際認證等服務(wù)，強化交易商品質(zhì)量保障。

　　5．完善信息發(fā)布功能，建設(shè)信息共享平臺，及時發(fā)布商品價格指數(shù)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)等相關(guān)信息。

　　6．完善國際貿(mào)易服務(wù)功能，提供便捷的報關(guān)報檢、進出口退稅結(jié)匯、國際信用保險、進口保稅、出口監(jiān)管等服務(wù)。

　　7．完善商務(wù)服務(wù)功能，加強法律、財稅、咨詢、翻譯、代理等商務(wù)服務(wù)功能的配套建設(shè)。

　　（三）先進、規(guī)范的現(xiàn)代管理系統(tǒng)。

　　1．組建優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)團隊，制定嚴格的供應(yīng)商標準，提升廣東商品國際采購中心的公信力。

　　2．鼓勵引進ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO4001環(huán)境管理體系、HSE-MS健康安全環(huán)境管理體系等國際公認的先進管理認證體系，推動廣東商品國際采購中心管理科學(xué)化、規(guī)范化、標準化和制度化。

　　3．完善以信息系統(tǒng)為技術(shù)載體的管理體系。鼓勵引進先進的ERP管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國際采購中心運作電子化、智能化，促進廣東商品國際采購中心運營主體和交易商的信息共享，提高采購效率。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)機制。

　　建立由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局、物價局、工商局，省國稅局、海關(guān)總署廣東分署等單位參與的工作協(xié)調(diào)機制，由省經(jīng)濟和信息化委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東商品國際采購中心的建設(shè)工作，制定相關(guān)的建設(shè)辦法和管理辦法并組織實施。

　　（二）加大財政支持。

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有省級財政專項資金的作用，重點引導(dǎo)和扶持廣東商品國際采購中心建設(shè)。經(jīng)省認定的廣東商品國際采購中心，納入省級財政現(xiàn)有扶持商業(yè)項目專項資金的扶持范圍，給予資金支持。

　　（三）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

　　經(jīng)認定的廣東商品國際采購中心及培育對象享受與省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系500強項目和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。廣東商品國際采購中心所在地級以上市政府要根據(jù)采購中心所帶來的商流、物流、信息流、資金流的變化趨勢，完善周邊配套的商業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施以及相關(guān)布局，營造良好的營商環(huán)境。

　　（四）加大宣傳推介。

　　對被認定為廣東商品國際采購中心的，制定廣東商品國際采購中心形象識別系統(tǒng)，由省、市和企業(yè)聯(lián)合在國內(nèi)外重要媒體進行國際形象的整體宣傳和市場推廣，擴大影響力。及時總結(jié)推廣成功的廣東商品國際采購中心建設(shè)經(jīng)驗，以點帶面，推動全省商品國際采購中心的建設(shè)。