印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾

處理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年一月十三日

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾

處理工作的實(shí)施意見(jiàn)

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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，提高我省生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的重要意義

　　城鄉(xiāng)生活垃圾處理是城鄉(xiāng)管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是建設(shè)幸福廣東、創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。近年來(lái)，我省生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)日趨完善，生活垃圾處理能力不斷提高，無(wú)害化處理水平總體上有較大改善。截至2011年底，全省建成運(yùn)營(yíng)的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）共56座、處理規(guī)模為4.8萬(wàn)噸/日，已有19個(gè)地級(jí)以上市、20個(gè)縣（市）城區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無(wú)害化處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75％。但同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，生活垃圾數(shù)量激增與處理能力相對(duì)不足的矛盾日益突出。目前，全省仍有兩個(gè)地級(jí)市（茂名、汕尾市）、47個(gè)縣（市）城區(qū)的生活垃圾采用簡(jiǎn)易處理方式，村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生活垃圾積存過(guò)多，正在運(yùn)營(yíng)的36座城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)所剩填埋空間不多，生活垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為影響城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，把城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作作為城鄉(xiāng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，綜合利用、變廢為寶”的基本原則，切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程控制和管理，突出重點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)等手段，不斷提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2012年，全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80％，汕尾、茂名市和珠江三角洲地區(qū)各縣（市）建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠），實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理。逐步建立“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，生活垃圾收集處理范圍由城區(qū)向周邊村鎮(zhèn)延伸，20％的建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。廣州、深圳市初步建成餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。初步建立全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。

　　到2015年，全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85％以上，其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)90％以上，其他地區(qū)達(dá)75％以上。全省所有縣（市）均建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠），實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理。生活垃圾收運(yùn)處理模式進(jìn)一步完善，收運(yùn)處理覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，50％的建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。廣州、深圳市的餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)成熟完善，并力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)垃圾分類示范城市；其他地級(jí)市及順德區(qū)初步建成餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。建立較完善的全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。

　　到2020年，所有的城市、珠江三角洲地區(qū)所有的建制鎮(zhèn)和其他地區(qū)80％的建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理，餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)成熟完善。到2030年，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化收運(yùn)處理范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。

　　三、控制垃圾產(chǎn)生量

　?。ㄈ┐龠M(jìn)源頭減量。采取有效措施減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的垃圾產(chǎn)生量。探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，限制包裝材料過(guò)度使用。積極鼓勵(lì)廣大群眾使用菜籃子、布袋子等可循環(huán)利用購(gòu)物用具，大力推廣使用城市燃?xì)狻⑻?yáng)能等清潔能源。

　　（四）推進(jìn)垃圾分類。加大宣傳力度，積極推行垃圾分類，使垃圾分類觀念轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。完善有害垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全省有害垃圾處置情況的監(jiān)管。到2012年，珠江三角洲各地初步實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢鉛酸電池、廢鎘鎳電池、廢氧化汞電池等有害垃圾的單獨(dú)收運(yùn)，其他有條件的地區(qū)要積極推進(jìn)有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)工作。

　　（五）加強(qiáng)資源利用。建立完善的廢舊商品回收體系，全面推廣焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾的分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用工作，組織開(kāi)展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn)，統(tǒng)籌餐廚垃圾、綠化垃圾、建筑垃圾、糞便等無(wú)害化處理和資源化利用。到2015年，廣州、深圳市的城市生活垃圾資源化利用率達(dá)55％以上，其他地級(jí)市和順德區(qū)達(dá)40％以上。

　　四、擴(kuò)大收運(yùn)范圍

　?。┩晟剖者\(yùn)網(wǎng)絡(luò)。不斷完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施，逐步建立完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，擴(kuò)大收集覆蓋面。有條件的地區(qū)逐步建立可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾的單獨(dú)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類、資源化利用和無(wú)害化處理。

　　（七）改進(jìn)收運(yùn)方式。推行密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，改造升級(jí)和逐步淘汰敞開(kāi)式垃圾收運(yùn)設(shè)施，推廣壓縮式收運(yùn)設(shè)備。研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷探索線路優(yōu)化、成本合理、高效環(huán)保的收運(yùn)新模式?！笆濉逼陂g，新建和改造提升一批生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。提高城市道路清掃機(jī)械化程度，到2015年地級(jí)以上市城區(qū)主、次干道的道路機(jī)械化清掃率達(dá)100％，縣（市）城區(qū)達(dá)80％。

　　五、提高處理能力

　　（八）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。各地級(jí)以上市和順德區(qū)要在2012年底前完成本地區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾收集和處置設(shè)施的規(guī)模、布局和用地，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃；在規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求公眾意見(jiàn)，并在經(jīng)批準(zhǔn)生效后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍并預(yù)留足夠的建設(shè)用地和防護(hù)距離，禁止擅自占用或改變用途。規(guī)劃部門(mén)在審批有關(guān)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目涉及到生活垃圾處理設(shè)施時(shí)，須先征求垃圾處理主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　（九）選擇適用技術(shù)。因地制宜地選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無(wú)害化生活垃圾處理技術(shù)。土地資源緊缺、垃圾產(chǎn)生量大、人口密度高的地區(qū)可優(yōu)先采用成熟安全的焚燒處理技術(shù)；垃圾產(chǎn)生量少、土地資源充裕、污染控制條件較好的地區(qū)可采用衛(wèi)生填埋處理技術(shù)；垃圾產(chǎn)生量少的偏遠(yuǎn)村莊，可就近無(wú)害化處理生活垃圾。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)集成多種處理技術(shù)，統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問(wèn)題。

　　（十）加快設(shè)施建設(shè)。各地要把生活垃圾處理設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，加大組織協(xié)調(diào)力度，簡(jiǎn)化項(xiàng)目前期審批程序，加快生活垃圾處理設(shè)施立項(xiàng)、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審批速度，并加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。要抓緊落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化評(píng)級(jí)制度，推廣一批無(wú)害化生活垃圾處理設(shè)施示范項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣建成無(wú)害化處理場(chǎng)（廠），全省共新建生活垃圾處理場(chǎng)（廠）91座，新增處理規(guī)模5.85萬(wàn)噸/日。

　?。ㄊ唬┨岣哌\(yùn)行水平。各地政府要確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和生活垃圾處理投入，確保生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備安全、高質(zhì)量運(yùn)行。要督促運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾處理各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好衛(wèi)生填埋和滲瀝液、煙氣處理等工作，建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度，按規(guī)定在滲瀝液和煙氣排放口安裝排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置，并按月向所在地垃圾處理主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。運(yùn)營(yíng)單位要制訂應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、進(jìn)場(chǎng)垃圾量劇增等突發(fā)事件。

　　（十二）加快存量治理。各地要開(kāi)展非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并制訂治理計(jì)劃，優(yōu)先完成飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾堆放場(chǎng)所的生態(tài)修復(fù)工作。組織開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角長(zhǎng)期積存生活垃圾的清理，嚴(yán)禁新建簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)（廠）。到2015年，對(duì)所有正在使用的不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施完成升級(jí)改造，關(guān)閉所有簡(jiǎn)易生活垃圾處理場(chǎng)（廠）。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

　?。ㄊ┩晟乒芾硪?guī)定。組織修訂《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。全面執(zhí)行生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步完善生活垃圾分類標(biāo)識(shí)，改進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　（十四）規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)生活垃圾處理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)的行政許可制度，對(duì)各類從事生活垃圾處理的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)、專業(yè)人員、業(yè)績(jī)、資金、機(jī)械設(shè)備、企業(yè)誠(chéng)信等準(zhǔn)入條件。建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理。

　　（十五）建立評(píng)價(jià)制度。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)全省正在運(yùn)營(yíng)的生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，并公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，未通過(guò)考核的，各地要責(zé)成運(yùn)營(yíng)單位限期整改。建立生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位評(píng)級(jí)制度和黑名單制度，堅(jiān)決將不能提供合格運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及不能履行特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)清出市場(chǎng)。

　　（十六）加大監(jiān)管力度。研究建立生活垃圾處理工作督察巡視制度。建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理節(jié)能減排量化指標(biāo)，納入各地節(jié)能減排責(zé)任考核指標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地政府生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等工作的監(jiān)督和考核，考核情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立第三方專業(yè)化監(jiān)管機(jī)制，提高科學(xué)監(jiān)管水平。

　　七、加大政策支持

　?。ㄊ撸┩貙捦度肭?。城鄉(xiāng)生活垃圾處理投入以各地為主，省以適當(dāng)方式給予支持。各地要加大投入力度，加快生活垃圾分類體系、收運(yùn)處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。拓寬投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)參與投資?！笆濉逼陂g，省財(cái)政統(tǒng)籌省治污保潔工程（垃圾處理設(shè)施）專項(xiàng)資金補(bǔ)助東西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活垃圾處理場(chǎng)（廠）建設(shè)、收運(yùn)系統(tǒng)和封場(chǎng)整治。完善環(huán)衛(wèi)用工制度和保險(xiǎn)救助制度，督促?gòu)氖颅h(huán)衛(wèi)建設(shè)及保潔工作的企業(yè)落實(shí)環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，保障職工合法權(quán)益。

　?。ㄊ耍┙⒓?lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策。制訂生活垃圾分類收集和減量激勵(lì)政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與垃圾分類。鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾實(shí)行獨(dú)立收運(yùn)及資源化處理，對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近回收和合理利用。研究建立有機(jī)垃圾資源化處理推進(jìn)機(jī)制和廢品回收補(bǔ)貼機(jī)制。

　　（十九）健全收費(fèi)制度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，制訂出臺(tái)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置價(jià)格管理政策，規(guī)范生活垃圾處理各環(huán)節(jié)價(jià)格行為，改進(jìn)計(jì)費(fèi)和收取方式，鼓勵(lì)采取生活垃圾處理和供水統(tǒng)一收費(fèi)、代扣代繳等方式，提高收繳率，降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于生活垃圾處理工作，不得挪作他用。

　　（二十）保障設(shè)施建設(shè)。在城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中要優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施。對(duì)需配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施的項(xiàng)目，垃圾處理主管部門(mén)應(yīng)參與項(xiàng)目的規(guī)劃和工程竣工驗(yàn)收，確保垃圾處理設(shè)施與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。國(guó)土資源部門(mén)要確保生活垃圾處理設(shè)施的用地供應(yīng)，納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)前要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

　　（二十一）提高創(chuàng)新能力。加大對(duì)生活垃圾處理技術(shù)研發(fā)的支持力度，加強(qiáng)生活垃圾處理基礎(chǔ)性技術(shù)研究，重點(diǎn)突破清潔焚燒、二英控制、飛灰無(wú)害化處置、填埋氣收集利用、滲瀝液處理、臭氣控制、非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)治理等關(guān)鍵性技術(shù)，鼓勵(lì)采用低碳技術(shù)處理生活垃圾。生活垃圾處理新技術(shù)需經(jīng)評(píng)估后方可推廣使用。有條件的地區(qū)可建設(shè)城市生活垃圾處理技術(shù)應(yīng)用示范工程，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和裝備自主化。

　　（二十二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。高等院校要充實(shí)完善生活垃圾處理相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員職業(yè)資格制度，技術(shù)崗位實(shí)行持證上崗。加強(qiáng)崗前和在崗職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ǘ┞鋵?shí)政府責(zé)任。建立健全省加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作中遇到的重大問(wèn)題。城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作由各地政府抓落實(shí)，省政府對(duì)各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，下達(dá)年度工作目標(biāo)，并委托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作責(zé)任。各地政府要把城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)因推進(jìn)生活垃圾處理工作不力、影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（二十四）明確部門(mén)分工。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾處理行業(yè)管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化評(píng)級(jí)制度；建立健全監(jiān)管考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其納入節(jié)能減排考核工作；會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳等部門(mén)開(kāi)展生活垃圾處理宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置；積極參與生活垃圾處理宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)編制全省生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)制訂有利于生活垃圾處理的綜合性政策。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾資源化綜合利用相關(guān)政策。省教育廳負(fù)責(zé)將生活垃圾處理知識(shí)納入中、小學(xué)教材和課外讀物。省科技廳負(fù)責(zé)推動(dòng)生活垃圾資源化利用先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)及引進(jìn)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助力度。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立健全從業(yè)人員職業(yè)資格制度，技術(shù)崗位實(shí)行持證上崗。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)保障生活垃圾處理設(shè)施用地供應(yīng)。省物價(jià)局負(fù)責(zé)研究制訂我省生活垃圾處理的價(jià)格政策，督促指導(dǎo)各地做好生活垃圾處理價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。請(qǐng)省委宣傳部協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，形成有利于推進(jìn)生活垃圾處理工作的輿論氛圍。省水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)宣傳教育。開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，推進(jìn)垃圾分類和回收利用。要將生活垃圾處理知識(shí)納入中、小學(xué)教材和課外讀物，引導(dǎo)全民樹(shù)立“垃圾減量和垃圾管理從我做起、人人有責(zé)”的觀念。通過(guò)制作宣傳公益廣告片、宣傳冊(cè)等方式，多渠道多形式做好群眾宣傳教育工作。大力宣傳城鄉(xiāng)生活垃圾處理的各項(xiàng)政策措施及其成效，及時(shí)全面客觀報(bào)道有關(guān)信息，形成有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的輿論氛圍。通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)全省垃圾處理主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府要在每年4月底前將本地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作情況報(bào)告省政府，并抄送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要在每年5月底前會(huì)同省有關(guān)部門(mén)對(duì)各地工作情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查情況及時(shí)報(bào)告省政府并通報(bào)全省。