轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)惠州市城市總體規(guī)劃的通知
發(fā)布日期:2012-02-09 瀏覽次數(shù):-
轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)
惠州市城市總體規(guī)劃的通知
惠州市人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)惠州市城市總體規(guī)劃的通知》(國(guó)辦函〔2012〕6號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)惠州市人民政府認(rèn)真抓好組織實(shí)施,請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)實(shí)施工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
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廣東省人民政府辦公廳
二○一二年二月三日
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)惠州市
城市總體規(guī)劃的通知
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國(guó)辦函〔2012〕6號(hào)
廣東省人民政府: 你省《關(guān)于上報(bào)惠州市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)通知如下: 一、原則同意修訂后的《惠州市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》)。 二、惠州市是珠江三角洲地區(qū)中心城市之一。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),逐步把惠州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。 三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2672平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 四、合理控制城市規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)城市人口控制在98萬(wàn)人以?xún)?nèi),城市建設(shè)用地控制在105平方公里以?xún)?nèi)。根據(jù)惠州市資源、環(huán)境的實(shí)際條件,堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。重視節(jié)約和集約利用土地,合理規(guī)劃利用城市地下空間資源。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求,嚴(yán)禁在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。 五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)和公共安全工作,加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),合理規(guī)劃布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。 六、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的發(fā)展,減少污染物排放,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率,嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類(lèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù),劃定城市水系藍(lán)線保護(hù)范圍,嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采和利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。要加強(qiáng)城市綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)綠線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)和公園綠地、濕地、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。 七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶(hù)型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保城市保障性住房用地分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造,提高城市居住和生活質(zhì)量。 八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紫線管理要求,保護(hù)好葉挺故居等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周?chē)h(huán)境。充分利用白云嶂、紅花嶂、西湖等山體和水體,加強(qiáng)東江和西枝江景觀軸線的保護(hù)和建設(shè),突出亞熱帶山水城市景觀風(fēng)貌特色。 九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是惠州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐惠州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持惠州市人民政府的工作,共同努力,把惠州市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。 惠州市人民政府要根據(jù)本通知精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳 二○一二年一月十二日
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