廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011—2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向省委宣傳部反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月30日

目　　錄

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展形勢(shì)

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　?。ǘ┗驹瓌t

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　三、主要任務(wù)

　　（一）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　?。ǘ﹥?yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局

　　（三）完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

　?。ㄋ模┐罅?shí)施文化產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略

　　四、發(fā)展重點(diǎn)

　　（一）文化創(chuàng)意業(yè)

　?。ǘ┢矫?zhèn)髅綐I(yè)

　?。ㄈV播影視業(yè)

　?。ㄋ模┏霭姘鏅?quán)業(yè)

　?。ㄎ澹┭菟噴蕵窐I(yè)

　?。┚W(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)

　?。ㄆ撸┪幕糜螛I(yè)

　?。ò耍┪幕瘯?huì)展業(yè)

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃

　?。ǘ┥罨幕w制改革

　?。ㄈ┕膭?lì)社會(huì)資本進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（五）加強(qiáng)政策保障體系建設(shè)　　

　　附件1：重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄

　　附件2：重點(diǎn)文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地目錄 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》（粵發(fā)〔2012〕12號(hào)），推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提升文化軟實(shí)力，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，讓人民群眾享有健康豐富的文化生活，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展形勢(shì)

　　“十一五”期間，廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)5年保持全國(guó)第一。2010年，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2533億元，約占全國(guó)1/4強(qiáng)，占全省GDP的比重保持在5.5%左右，高于全國(guó)平均水平近一倍。全省現(xiàn)有文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)120多個(gè)，入駐企業(yè)超過10000家，形成了文化創(chuàng)意、新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播影視、文化藝術(shù)、演藝娛樂、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化產(chǎn)品和設(shè)備制造等門類比較齊全、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的文化產(chǎn)業(yè)體系。文化新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字出版業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的1/5，動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值約占全國(guó)的1/3，網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)值約占全國(guó)的1/2，游藝游戲設(shè)備產(chǎn)值約占全國(guó)的2/3。文化產(chǎn)業(yè)已成為廣東省重要產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　黨的十七大以來特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。省委、省政府作出建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境和政策氛圍。人民群眾對(duì)精神文化的需求不斷提升，文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)中的比重將進(jìn)一步擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各行業(yè)不斷融合，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。文化市場(chǎng)主體活躍多元，文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　但是，廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)?；⒓s化程度有待提高，大型骨干文化企業(yè)和知名文化品牌不多，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”能力不強(qiáng)等。與此同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面展開，西方國(guó)家把文化產(chǎn)業(yè)作為軟實(shí)力輸出的趨勢(shì)日益明顯，國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)重組整合的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在形成。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　深入貫徹落實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)的部署要求，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力弘揚(yáng)“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期“廣東精神”，為人民群眾提供健康豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)，將文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和滿足人民群眾多層次精神文化需求的重要渠道，進(jìn)一步推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，通過做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持服務(wù)群眾優(yōu)先。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾的過程中發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

　　堅(jiān)持深化改革。通過深化文化體制改革，大力培育充滿生機(jī)活力的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的高效、開放、有序的體制機(jī)制。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，構(gòu)建“統(tǒng)一、開放，競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要引擎作用，提升文化創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)文化生產(chǎn)、傳播方式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的宏觀布局和科學(xué)規(guī)劃，形成區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　“十二五”期間，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)12%以上，到2015年占全省GDP的比重達(dá)到6.5%以上；文化服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2200億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過45%。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭坷^續(xù)保持全國(guó)前列，文化服務(wù)業(yè)比重大幅提高，新興文化業(yè)態(tài)領(lǐng)先全國(guó)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。擁有一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭文化企業(yè)、文化品牌和文化人才隊(duì)伍，形成一大批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群，文化市場(chǎng)繁榮、文化消費(fèi)旺盛，文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，將廣東省建設(shè)成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和在亞太地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意中心。全省基本形成結(jié)構(gòu)合理、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，基本形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)，基本形成珠三角和東西兩翼、北部山區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，粵港澳臺(tái)深度合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　做大做強(qiáng)文化服務(wù)業(yè)。健全文化創(chuàng)意和創(chuàng)作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作生產(chǎn)基地。實(shí)施內(nèi)容精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展具有嶺南特色的文化服務(wù)業(yè)，每年推出一批具有廣東特色，在國(guó)內(nèi)外影響力強(qiáng)、市場(chǎng)叫得響的新聞出版、廣播影視、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝方面的精品佳作。加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化資源數(shù)字化，建設(shè)文化和媒體數(shù)字資源庫(kù)。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大內(nèi)容產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展。

　　培育文化領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字出版、流媒體、動(dòng)漫網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)音樂、多媒體廣播影視、高清互動(dòng)電視、數(shù)字娛樂等新興文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)有線電視數(shù)字化雙向轉(zhuǎn)換，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)；建立數(shù)字電影制作、發(fā)行和放映體系，加快推進(jìn)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，推動(dòng)出版業(yè)向多媒體、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育培訓(xùn)、旅游休閑、時(shí)尚消費(fèi)、體育健身等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育和延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　提升文化制造業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)廣東省具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)提高創(chuàng)新能力，培育自主品牌，實(shí)現(xiàn)由加工型向精密制造型升級(jí)、由產(chǎn)品制造型向內(nèi)容研發(fā)、衍生產(chǎn)品開發(fā)升級(jí)，將廣東打造成為高端文化產(chǎn)品和設(shè)備制造基地。大力發(fā)展綠色印刷，支持新一代大容量高清光盤的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)研發(fā)新型影院系統(tǒng)、數(shù)字多媒體娛樂設(shè)備、流動(dòng)演出系統(tǒng)、多功能集成化音響、游戲游藝設(shè)備等。

　　推動(dòng)文化科技創(chuàng)新。培育發(fā)展一批創(chuàng)新型文化企業(yè)，打造若干國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型龍頭文化企業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)，在廣州、深圳等地建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)意研發(fā)中心。加強(qiáng)文化領(lǐng)域核心技術(shù)研究，重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字動(dòng)漫制作、數(shù)字音視頻和高清影視制作、下一代廣播電視網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)出版、語義智能搜索、OED電子紙電泳、MPR多媒體復(fù)合關(guān)聯(lián)編碼等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)文化領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵元器件和裝備，推動(dòng)若干重大文化科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。

　　建設(shè)“珠江兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”。珠江三角洲地區(qū)以建設(shè)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展傳媒出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、影視制作、音樂創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)等高端和新興文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批全國(guó)領(lǐng)先、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣州、深圳要充分發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)和輻射作用，通過打造“創(chuàng)意之城”、“設(shè)計(jì)之都”，力爭(zhēng)成為文化創(chuàng)新中心、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中心和文化產(chǎn)業(yè)示范城市。重點(diǎn)發(fā)展新聞出版、影視音樂制作、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、數(shù)字新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化企業(yè)總部以及研發(fā)中心、物流中心、出口基地，培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化傳媒集團(tuán)和文化品牌，形成一批規(guī)模化、高端化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　珠江三角洲地區(qū)其余各市重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、印刷復(fù)制、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)、音像電子、演藝娛樂、文化會(huì)展、文化旅游、文化設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，形成一批空間集聚、分工協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)。

　　東西兩翼和粵北山區(qū)依托廣府文化、客家文化、潮汕文化、海洋文化等地方特色文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)、文化產(chǎn)品制造等具有嶺南特色的區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。承接珠江三角洲地區(qū)文化產(chǎn)品和設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成若干集聚發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

　　在廣州南沙和東圃、深圳前海、珠海橫琴新區(qū)、東莞松山湖等地建設(shè)“粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”，在中山建設(shè)“粵臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，形成以文化產(chǎn)品和服務(wù)出口為主的外向型產(chǎn)業(yè)集群。

　　加大扶持力度，在全省范圍內(nèi)發(fā)展和認(rèn)定一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和特色文化產(chǎn)業(yè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

　?。ㄈ┩晟片F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

　　培育和做強(qiáng)文化市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)綜合實(shí)力強(qiáng)的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制兼并重組，打造資產(chǎn)和銷售過百億，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭文化企業(yè)。健全文化企業(yè)股改上市工作機(jī)制，推動(dòng)南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、珠江電影集團(tuán)有限公司、南航集團(tuán)文化傳媒股份有限公司等國(guó)有文化企業(yè)，以及一批綜合實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè)上市。鼓勵(lì)中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一大批具有廣東特色、在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的文化品牌。

　　發(fā)展文化產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)全國(guó)性和區(qū)域性的書報(bào)刊和電子出版物、動(dòng)漫產(chǎn)品、廣播影視節(jié)目、演藝節(jié)目、音像制品、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品和服務(wù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)各類文化交易市場(chǎng)拓展規(guī)模，深化服務(wù)，增強(qiáng)輻射力和影響力。建設(shè)現(xiàn)代文化傳播體系，重點(diǎn)構(gòu)建覆蓋全省的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)有出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影院線以及演出院線。在各地級(jí)以上市規(guī)劃建設(shè)一批集新華書店、數(shù)字影院、時(shí)尚文化娛樂和文化產(chǎn)品銷售為一體的大型文化中心。大力發(fā)展文化電子商務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代流通形式成為文化流通領(lǐng)域的主要力量。

　　健全文化要素市場(chǎng)。積極培育版權(quán)、資本、金融、信息、技術(shù)等文化要素市場(chǎng)，推動(dòng)廣東南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的文化產(chǎn)權(quán)交易中心。完善文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類文化企業(yè)開展文化產(chǎn)權(quán)交易。建立健全文化投融資平臺(tái)，促進(jìn)文化與資本市場(chǎng)對(duì)接。發(fā)展版權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、演藝經(jīng)紀(jì)、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、工藝美術(shù)品拍賣等文化中介行業(yè)，推動(dòng)文化中介機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；较虬l(fā)展。規(guī)范發(fā)展文化行業(yè)組織，充分發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)劃、平臺(tái)建設(shè)、信息交流、協(xié)調(diào)維權(quán)等方面的作用。

　　積極培育文化消費(fèi)。引導(dǎo)和培育文化消費(fèi)，提高文化消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)中的比例。開展“文化消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃”和“國(guó)民文化消費(fèi)卡工程”試點(diǎn)，探索對(duì)人民群眾看電影、看戲、看有線電視和購(gòu)買書籍與音像電子產(chǎn)品等基本文化消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼的機(jī)制。鼓勵(lì)和培育以互聯(lián)網(wǎng)為載體的文化消費(fèi)新模式，拓展藝術(shù)培訓(xùn)、文化旅游、休閑娛樂等消費(fèi)。大力培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種措施鼓勵(lì)各類農(nóng)村文化消費(fèi)。

　　（四）大力實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略。

　　積極培育外向型文化企業(yè)。每?jī)赡臧l(fā)布廣東省文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄，培育一批出版發(fā)行、廣播影視、文藝演出、動(dòng)漫網(wǎng)游、工藝美術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化產(chǎn)品和設(shè)備制造等外向型文化企業(yè)，建設(shè)一批外向型文化產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大廣東省文化產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的份額。

　　構(gòu)建國(guó)際文化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各類文化企業(yè)到海外興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體和建立營(yíng)銷渠道，重點(diǎn)抓好影視音像、動(dòng)漫玩具、出版物、文藝演出、新聞媒體網(wǎng)絡(luò)等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持廣東省媒體和各種所有制企業(yè)在境外辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)，與海外媒體合辦頻道（率）、欄目、節(jié)目；鼓勵(lì)廣東省媒體創(chuàng)辦外文報(bào)刊、廣播和電視頻道，支持廣東省網(wǎng)站與國(guó)外知名網(wǎng)絡(luò)媒體合作。

　　四、發(fā)展重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┪幕瘎?chuàng)意業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：文化創(chuàng)意業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，到2015年成為文化產(chǎn)業(yè)重要門類和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、音樂制作業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過25%。

　　主要措施：

　　——推動(dòng)文化創(chuàng)意業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。扶持成長(zhǎng)性好的文化創(chuàng)意企業(yè)提升原創(chuàng)能力，培育一批品牌企業(yè)和產(chǎn)品。建設(shè)若干文化創(chuàng)意公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化創(chuàng)意研發(fā)中心。

　　——大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)。著力發(fā)展工業(yè)、時(shí)尚、平面、工藝美術(shù)、建筑與環(huán)境等設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。以廣州、深圳為中心，輻射帶動(dòng)佛山、東莞、珠海、中山、汕頭、潮州，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有側(cè)重、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。

　　——大力發(fā)展動(dòng)漫游戲業(yè)。建設(shè)廣州、深圳兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲基地，帶動(dòng)珠海、汕頭、佛山、東莞、中山、惠州、肇慶、江門等市發(fā)展動(dòng)漫游戲業(yè)。建設(shè)一批動(dòng)漫游戲公共技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)漫游戲開發(fā)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，塑造和培育一批動(dòng)漫形象和品牌，推動(dòng)動(dòng)漫游戲衍生產(chǎn)品開發(fā)。推動(dòng)廣東省發(fā)展基礎(chǔ)好、實(shí)力雄厚的企業(yè)成為具有國(guó)際影響力的動(dòng)漫網(wǎng)游領(lǐng)軍企業(yè)，形成集創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、衍生產(chǎn)品開發(fā)、人才培訓(xùn)為一體的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集群。

　　——大力發(fā)展音樂制作業(yè)。按照“一基地多園區(qū)”格局，扶持和培育一批原創(chuàng)和市場(chǎng)開發(fā)能力強(qiáng)的龍頭音樂企業(yè)和音樂創(chuàng)意園區(qū)。推動(dòng)建設(shè)多媒體數(shù)字視聽平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民族音樂、流行音樂原創(chuàng)和開發(fā)，打造音樂創(chuàng)作、出版發(fā)行、演藝、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)、后產(chǎn)品開發(fā)等音樂產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——大力發(fā)展廣告業(yè)。以規(guī)?；?、集聚化、專業(yè)化、高端化發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代廣告產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)培育以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌代理和媒體服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)型龍頭廣告企業(yè)。以廣州、深圳為中心打造廣告業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)和創(chuàng)意基地，帶動(dòng)廣告業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力扶持以廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主和利用高新技術(shù)開展廣告制作的中小廣告企業(yè)，充分發(fā)揮其主業(yè)突出、專業(yè)精熟、經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，提升專業(yè)化水平。加大廣告業(yè)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)與省外和港澳臺(tái)地區(qū)交流合作，打造高素質(zhì)的廣告人才隊(duì)伍。

　　（二）平面?zhèn)髅綐I(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：平面?zhèn)髅綐I(yè)經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)15%，到2015年，報(bào)刊數(shù)量和總印數(shù)繼續(xù)位居全國(guó)前列，經(jīng)營(yíng)收入超過300億元，打造資產(chǎn)超百億元的報(bào)刊傳媒集團(tuán)。

　　主要措施：

　　——推進(jìn)報(bào)刊業(yè)分類改革和優(yōu)化重組。穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊分類改革，塑造合格的文化市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)廣東省報(bào)刊集團(tuán)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)省、市報(bào)刊資源整合，支持平面媒體與廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體合作，形成以黨報(bào)（黨刊）為核心，各類報(bào)刊共同發(fā)展的報(bào)刊業(yè)新格局。

　　——打造具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)刊傳媒企業(yè)。重點(diǎn)扶持南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、羊城晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)和家庭期刊集團(tuán)等做大做強(qiáng)。支持重點(diǎn)平面?zhèn)髅郊瘓F(tuán)上市。

　　——推動(dòng)平面媒體與新媒體融合發(fā)展。推動(dòng)平面媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立適應(yīng)全媒體發(fā)展的內(nèi)容生產(chǎn)體系，支持南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)和戶外新媒體聯(lián)播系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)報(bào)業(yè)集團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體融合發(fā)展，打造全媒體集團(tuán)。

　　——鼓勵(lì)報(bào)刊業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)空間。推動(dòng)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)揮品牌影響力，積極拓展信息服務(wù)、印刷出版、文化會(huì)展、文化物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　（三）廣播影視業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2015年，廣播電視服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到200億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)110億元；全省電影票房總收入達(dá)60億元，電影銀幕達(dá)1200塊以上。

　　主要措施：

　　——實(shí)施影視精品戰(zhàn)略。完善影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)資金扶持制度，建立華語電影劇本創(chuàng)作平臺(tái)，每年生產(chǎn)一批精品電影、電視劇和電視節(jié)目。辦好動(dòng)漫頻道，打造國(guó)際化動(dòng)漫形象和品牌；創(chuàng)辦紀(jì)錄片頻道，打造中國(guó)南派紀(jì)錄片品牌。

　　——推動(dòng)南方廣播影視傳媒集團(tuán)、深圳廣播電影電視集團(tuán)實(shí)施媒體優(yōu)化重組工程，成為在國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的廣播影視集團(tuán)；推動(dòng)廣東衛(wèi)視頻道、深圳衛(wèi)視頻道成為國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)衛(wèi)星頻道。加快南方廣播影視創(chuàng)意基地以及廣州、深圳網(wǎng)絡(luò)音視頻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　——做大做強(qiáng)廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，推動(dòng)雙向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造，構(gòu)建互動(dòng)業(yè)務(wù)平臺(tái)，打造技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力強(qiáng)大的廣電網(wǎng)絡(luò)綜合信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

　　——促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。做大做強(qiáng)珠江電影集團(tuán)有限公司，推進(jìn)廣東省數(shù)字電影院線建設(shè)，加快中小城市電影院建設(shè)和改造。力爭(zhēng)2012年內(nèi)普及縣級(jí)數(shù)字影院，力爭(zhēng)2014年前，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)多廳數(shù)字影院全覆蓋。

　　——推動(dòng)廣播影視業(yè)創(chuàng)新。加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，建設(shè)國(guó)標(biāo)數(shù)字電視地面廣播單頻網(wǎng)和國(guó)家數(shù)字音頻廣播先導(dǎo)網(wǎng)。發(fā)展高清電視項(xiàng)目，推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提升3D技術(shù)應(yīng)用水平。開展智慧家庭研發(fā)和應(yīng)用，積極發(fā)展廣播電視新媒體、新業(yè)務(wù)，支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視等開發(fā)多媒體綜合信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)。

　　（四）出版版權(quán)業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：出版版權(quán)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，到2015年達(dá)到3000億元，增加值達(dá)到800億元；版權(quán)服務(wù)延伸到70%的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　主要措施：

　　——提升內(nèi)容生產(chǎn)水平。深入挖掘嶺南文化資源，扶持重點(diǎn)優(yōu)秀作品出版，每年出版一批精品力作。建設(shè)以廣州為中心、輻射珠三角的出版內(nèi)容產(chǎn)業(yè)帶，支持南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰景l(fā)展成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的精品出版基地。

　　——加快發(fā)展數(shù)字出版業(yè)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)出版，抓好出版流程數(shù)字化再造、數(shù)字出版服務(wù)及管理平臺(tái)、出版資源智能化數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)字出版重大工程。重點(diǎn)建設(shè)廣東國(guó)家數(shù)字出版基地。

　　——優(yōu)化升級(jí)印刷復(fù)制業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字印刷和新技術(shù)光盤，鼓勵(lì)印刷復(fù)制企業(yè)采用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造現(xiàn)有設(shè)備和生產(chǎn)流程，打造年產(chǎn)值超過30億元、擁有核心技術(shù)的大型印刷復(fù)制企業(yè)，推廣綠色環(huán)保印刷復(fù)制技術(shù)，擴(kuò)大“印在廣東”的國(guó)際影響力。

　　——積極發(fā)展出版物流通業(yè)。全面完成全省新華書店改革重組，打造省和廣州、深圳三個(gè)國(guó)有大型發(fā)行集團(tuán)，構(gòu)建全省連鎖經(jīng)營(yíng)、覆蓋城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。培育新興出版物銷售模式，建設(shè)廣東出版物物流配送中心。辦好“南國(guó)書香節(jié)”等，推動(dòng)全民閱讀。

　　——大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，抓好版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)廣州、中山等創(chuàng)建國(guó)家版權(quán)保護(hù)示范城市和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護(hù)示范基地。完善版權(quán)服務(wù)體系，探索作品代理制和作者經(jīng)紀(jì)人制。

　　——推動(dòng)出版版權(quán)業(yè)“走出去”。實(shí)施出版物對(duì)外推廣計(jì)劃，支持出版企業(yè)開發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品，發(fā)展對(duì)外版權(quán)貿(mào)易，提高版權(quán)貿(mào)易輸出量。鼓勵(lì)出版企業(yè)到境外設(shè)立出版機(jī)構(gòu)，參加國(guó)際出版展會(huì)。

　　（五）演藝娛樂業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：演藝娛樂業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，到2015年，初步建成以珠三角為核心的現(xiàn)代演藝市場(chǎng)體系，成為國(guó)內(nèi)演藝娛樂業(yè)最為活躍的區(qū)域之一。

　　主要措施：

　　——實(shí)施演藝精品戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升節(jié)目創(chuàng)意，推出一批常演不衰的演藝精品；扶持高雅藝術(shù)普及推廣，促進(jìn)演出內(nèi)容與樣式多元化。

　　——做大做強(qiáng)演藝市場(chǎng)主體。推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)分類改革，塑造合格的文化市場(chǎng)主體。積極發(fā)展多種所有制的演藝機(jī)構(gòu)，打造一批品牌演藝企業(yè)，培育一批有影響力的演藝經(jīng)紀(jì)公司。

　　——完善演出場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。新建、改建一批專業(yè)演出場(chǎng)館。推動(dòng)廣州、深圳建設(shè)若干個(gè)具有國(guó)家一流水準(zhǔn)的音樂廳和劇院，珠江三角洲其余各市建設(shè)一批大中型的專業(yè)演出場(chǎng)館，東西北地區(qū)建設(shè)一批具有綜合演藝功能的影劇院。扶持廣東星海演藝集團(tuán)打造覆蓋全省大中城市的演出院線。

　　——推動(dòng)演藝娛樂與旅游融合，打造優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入旅游演藝市場(chǎng)，適度引進(jìn)境外資本投資旅游演藝市場(chǎng)。

　　——調(diào)整優(yōu)化娛樂場(chǎng)所結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)娛樂企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)娛樂場(chǎng)所健康發(fā)展。合理布局、有序發(fā)展科技含量高的文化主題公園。

　　——建設(shè)以廣州、中山和汕頭澄海為集聚區(qū)的廣東游戲游藝與動(dòng)漫玩具產(chǎn)業(yè)集群，培育若干知名的跨區(qū)域游戲游藝連鎖品牌。建設(shè)以廣州、江門為主要集聚區(qū)的廣東演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，扶持演藝設(shè)備制造重點(diǎn)企業(yè)和品牌。

　　（六）網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)總收入年均增長(zhǎng)25%，培育一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站，形成以廣州、深圳為中心，面向全國(guó)、輻射東南亞的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)基地。

　　主要措施：

　　——大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、新一代網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫以及手機(jī)等移動(dòng)終端業(yè)務(wù)，推動(dòng)廣東省重點(diǎn)網(wǎng)站將提供內(nèi)容服務(wù)與提供平臺(tái)服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)一批功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)傳播和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體以資源、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)為紐帶，開展跨媒體經(jīng)營(yíng)，集內(nèi)容創(chuàng)新、推廣、服務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)業(yè)。設(shè)立省級(jí)新媒體發(fā)展基金，扶持網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展。

　　——實(shí)施網(wǎng)絡(luò)品牌戰(zhàn)略。推動(dòng)騰訊、網(wǎng)易等網(wǎng)站繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。扶持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)南方新聞網(wǎng)、深圳新聞網(wǎng)等股改上市，建設(shè)一批在全國(guó)有較大影響的新聞網(wǎng)站，培育若干國(guó)有或國(guó)有控股的大型商業(yè)網(wǎng)站。

　　——大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化精品工程，舉辦全省“網(wǎng)絡(luò)文化精品”評(píng)選活動(dòng)，每年推出一批具有廣東特色、健康向上、群眾喜聞樂見的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化作品。積極推動(dòng)手機(jī)音樂、手機(jī)動(dòng)漫、手機(jī)游戲等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容開發(fā)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)內(nèi)容資源全方位、深層次開發(fā)應(yīng)用，形成多種媒體內(nèi)容共享、形態(tài)共存的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)格局。

　　——積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸。大力發(fā)展手機(jī)等移動(dòng)媒體網(wǎng)站，以“視聽互動(dòng)”為中心，發(fā)展海量信息總匯、博客網(wǎng)、視頻搜索引擎、臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)中心以及包括IPTV、手機(jī)電視等在內(nèi)的網(wǎng)上增值服務(wù)。支持網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)動(dòng)漫游戲衍生品、移動(dòng)多媒體文化產(chǎn)品的開發(fā)。

　　——推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、語義智能搜索、手機(jī)內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)作服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。培育一批創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)企業(yè)，建設(shè)若干網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)公共技術(shù)平臺(tái)。

　　（七）文化旅游業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2015年，文化旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益居全國(guó)前列，形成一批在全國(guó)有影響的文化旅游項(xiàng)目。

　　主要措施：

　　——在對(duì)廣東省世界文化遺產(chǎn)、水下文化遺產(chǎn)、國(guó)家和省重點(diǎn)文化保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)歷史文化名城和名鎮(zhèn)（村）、國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)掘其旅游功能，積極發(fā)展文化觀光游、體驗(yàn)游、休閑游等。深入挖掘整理和開發(fā)老字號(hào)的文化資源。

　　——實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。支持文化旅游企業(yè)向集團(tuán)化、品牌化方向發(fā)展。引導(dǎo)和支持優(yōu)秀文化旅游城市規(guī)劃建設(shè)旅游文化名街、名鎮(zhèn)、名村，打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　——積極開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。推動(dòng)文化與旅游結(jié)合，打造一批具有嶺南文化特色的旅游精品線路和產(chǎn)品。開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的旅游功能。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、制作獨(dú)具地方文化特色的文化旅游工藝品，挖掘文化旅游品牌形象價(jià)值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

　?。ò耍┪幕瘯?huì)展業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：培育一批特色鮮明、具有國(guó)際影響力的文化展會(huì)品牌和龍頭企業(yè)，建設(shè)在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的珠三角文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶。

　　主要措施：

　　——加強(qiáng)文化會(huì)展業(yè)規(guī)劃布局，推動(dòng)珠三角各市完善會(huì)展場(chǎng)館和設(shè)施，承辦國(guó)內(nèi)外重大文化會(huì)展活動(dòng)，舉辦面向各類專業(yè)文化會(huì)展，形成以廣州、深圳為中心，珠三角各市錯(cuò)位發(fā)展的文化會(huì)展業(yè)。鼓勵(lì)東西北地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際舉辦各類專業(yè)文化會(huì)展。

　　——辦好中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)（東莞）國(guó)際影視動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會(huì)、廣東國(guó)際廣播影視博覽會(huì)、中國(guó)（中山）國(guó)際游戲游藝博覽交易會(huì)、廣東國(guó)際旅游文化節(jié)、南國(guó)書香節(jié)、中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片大會(huì)、廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際漫畫節(jié)、中國(guó)（廣東）國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)等，推動(dòng)其向國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，打造國(guó)際文化會(huì)展品牌。鼓勵(lì)珠三角各市發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的專業(yè)文化會(huì)展。培育一批專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)水平高的文化會(huì)展龍頭企業(yè)。完善文化會(huì)展配套服務(wù)，健全文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——推動(dòng)粵港澳臺(tái)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合辦展，共同開拓海外文化會(huì)展市場(chǎng)，聯(lián)手打造國(guó)際文化會(huì)展品牌。推動(dòng)廣東省文化會(huì)展企業(yè)與國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)合作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　從建設(shè)文化強(qiáng)省和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，把加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府重要議事日程，進(jìn)行專項(xiàng)部署和實(shí)施。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和布局。建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立相關(guān)的考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任制度，確保文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省、市兩級(jí)宣傳文化等部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，負(fù)責(zé)完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全相關(guān)工作制度，每年定期發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和數(shù)據(jù)。

　　（二）深化文化體制改革。

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政企分開、政事分開、政資分開、管辦分離以及政府與市場(chǎng)中介組織分開，強(qiáng)化政府在市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職能。

　　全面完成新華書店、電影發(fā)行放映單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及非時(shí)政類報(bào)刊、國(guó)有文藝院團(tuán)改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)制后文化企業(yè)完善法人治理機(jī)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。加快國(guó)有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

　　完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，健全文化市場(chǎng)監(jiān)督管理體系。建立文化企業(yè)信用檔案和文化市場(chǎng)信用制度。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)大力打擊侵權(quán)盜版及非法出版物等違法行為，構(gòu)筑政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　（三）鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕10號(hào)）和文化部等有關(guān)部委《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》（文辦發(fā)〔2005〕19號(hào)），鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新華書店、電影公司、文藝院團(tuán)和演出場(chǎng)所等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造。引導(dǎo)外資設(shè)立印刷復(fù)制、書報(bào)刊分銷、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等企業(yè)。

　　（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　制定實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批熟悉市場(chǎng)規(guī)律、懂文化、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代文化企業(yè)領(lǐng)軍人才。完善分配和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地從海內(nèi)外引入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的各類人才。加強(qiáng)高等院校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)，與省內(nèi)高等院校合作，通過“校企合作”模式建立文化產(chǎn)業(yè)人才基地；資助一批重點(diǎn)研究課題，鼓勵(lì)有條件的高等院校開展文化產(chǎn)業(yè)重大理論和實(shí)踐問題研究。

　　（五）加強(qiáng)政策保障體系建設(shè)。

　　建立健全地方文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，研究制定《廣東省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。貫徹落實(shí)國(guó)家和省支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)加快文化強(qiáng)省建設(shè)的政策措施，支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。有條件的市要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)大力開發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化企業(yè)“走出去”的貸款擔(dān)保等業(yè)務(wù)品種，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小文化企業(yè)開展“捆綁式”融資業(yè)務(wù)。加快建設(shè)文化投融資平臺(tái)，設(shè)立廣東省文化產(chǎn)業(yè)投資基金、廣東省文化傳媒投資基金。支持有條件的文化企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。

　　附件1：重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄

　　　　2：重點(diǎn)文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地目錄

附件1：

重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄

附件2：

　　重點(diǎn)文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地目錄

　　一、省直

　　　　1．南方傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　　　2．羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　　　3．珠影文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　　　4．廣東國(guó)家數(shù)字出版基地

　　　　5．國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地

　　　　6．南方廣播影視創(chuàng)意基地

　　　　7．廣東國(guó)家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（南方廣播影視集團(tuán)園區(qū)、飛晟園區(qū)）

　　　　8．廣東現(xiàn)代廣告創(chuàng)意中心

　　二、廣州市

　　　　9．廣州粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)

　　　　10．廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃花崗科技園（越秀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

　　　　11．廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園

　　　　12．廣州從化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)

　　　　13．廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地

　　三、深圳市

　　　　14．深圳前海粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)

　　　　15．田面設(shè)計(jì)之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　　　16．深圳國(guó)家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地

　　　　17．觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地

　　　　18．大芬油畫村

　　　　19．南嶺·中國(guó)絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園

　　　　20．國(guó)家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地梅沙園區(qū)

　　四、珠海市

　　　　21．珠海橫琴粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園五、汕頭市

　　　　22．汕頭市澄海區(qū)動(dòng)漫玩具產(chǎn)業(yè)集群

　　六、佛山市

　　　　23．1506創(chuàng)意城（佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）

　　　　24．中凱文化創(chuàng)意商務(wù)港

　　　　25．中國(guó)（平洲）玉器城

　　　　26．廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城

　　　　27．順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　七、韶關(guān)市

　　　　28．大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　八、惠州市

　　　　29．惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)基地

　　九、東莞市

　　　　30．東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)

　　　　31．東莞松山湖粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)

　　十、中山市

　　　　32．中國(guó)游戲游藝產(chǎn)業(yè)基地

　　　　33．粵臺(tái)兩岸文化產(chǎn)業(yè)園十一、江門市

　　　　34．繽果動(dòng)漫創(chuàng)作中心及周邊產(chǎn)品研發(fā)中心

　　十二、肇慶市

　　　　35．中國(guó)·硯州島生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　　　36．肇慶中巴軟件園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　十三、潮州市

　　　　37．中國(guó)瓷都陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　十四、揭陽市

　　　　38．陽美翡翠玉雕文化產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意）園區(qū)

　　十五、云浮市

　　　　39．廣東禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園