?

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”重點(diǎn)

行業(yè)（部門(mén)）節(jié)能工作任務(wù)分解方案的通知

?

各地級(jí)以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《“十二五”重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）節(jié)能工作任務(wù)分解方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地、各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保“十二五”節(jié)能任務(wù)順利完成。各牽頭單位要制訂本系統(tǒng)具體實(shí)施方案，于2012年10月15日前報(bào)省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)濟(jì)和信息化委），并于每年11月底前報(bào)送當(dāng)年工作進(jìn)度情況。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按年度匯總各項(xiàng)工作完成情況報(bào)省人民政府。

?

?

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月24日

?

?

?

?

廣東省“十二五”重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）

節(jié)能工作任務(wù)分解方案

?

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作，確保完成“十二五”節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（粵府辦〔2012〕14號(hào)）和《印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門(mén)分工的通知》（粵府辦〔2012〕42號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，“十二五”期間全省第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速比工業(yè)增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%。（省發(fā)展改革委。只明確牽頭部門(mén)，其他有關(guān)部門(mén)配合，下同）

　?。ǘ┑?015年，工業(yè)單位增加值能耗比2010年下降21%，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　?。ㄈ┑?015年，建筑業(yè)增加值能耗比2010年下降15%，“十二五”期間建筑實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　?。ㄋ模┑?015年，交通運(yùn)輸及郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)單位增加值能耗比2010年下降18%。（省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┑?015年，農(nóng)業(yè)單位增加值能耗比2010年下降18%。（省農(nóng)業(yè)廳）

　　（六）到2015年，全省公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積年用電量、人均年綜合能耗量在2010年的基礎(chǔ)上分別下降13%和11%。（省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

　　二、主要任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┦〗?jīng)濟(jì)和信息化委。

　　1．推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。“十二五”期間實(shí)施萬(wàn)企（單位）節(jié)能工程，探索建立節(jié)能量交易等市場(chǎng)機(jī)制，列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的807家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)1453.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量。

　　2．推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能。到2015年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)單位增加值電耗比2010年下降15%。推動(dòng)信息數(shù)據(jù)中心、通信機(jī)房和基站實(shí)施節(jié)能改造。

　　3．提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。到2015年，工業(yè)增加值率比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能。到2015年，全省批發(fā)零售業(yè)單位商品銷(xiāo)售額用電量比2010年下降16%，納入監(jiān)管的商貿(mào)企業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗比2010年下降14%，列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的18家商貿(mào)企業(yè)完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能量任務(wù)。

　　5．實(shí)施節(jié)能信息化示范工程。培育100個(gè)節(jié)能信息技術(shù)應(yīng)用示范工程和100個(gè)清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程，以信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能管理的信息化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化。

　　6．加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成國(guó)家下達(dá)我省的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

　　7．強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)督檢查?！笆濉逼陂g累計(jì)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位日常監(jiān)察5000家次，能耗限額和淘汰落后設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察500家次，新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查100家次。

　?。ǘ┦“l(fā)展改革委。

　　1．制訂實(shí)施合理控制能源消費(fèi)總量工作方案。根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省能源消費(fèi)總量指標(biāo)要求，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)地區(qū)分解落實(shí)機(jī)制。

　　2．服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到48%。

　　3．嚴(yán)把項(xiàng)目能評(píng)審批關(guān)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作。到2015年，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比2010年下降1個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的15%左右。

　?。ㄈ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳。

　　1．到2015年，全省建筑設(shè)計(jì)和施工節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新型墻體材料使用率達(dá)98%以上，“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)620萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量。

　　2．推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。到2015年，全省累計(jì)完成既有建筑改造面積1900萬(wàn)㎡以上，“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)640萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量。

　　3．大力推廣綠色建筑。到2015年，全省累計(jì)建成綠色建筑4000萬(wàn)㎡，建設(shè)綠色園區(qū)示范區(qū)8個(gè)以上。

　　4．推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。到2015年，可再生能源建筑應(yīng)用面積累計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)㎡，替代常規(guī)能源24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　5．加強(qiáng)對(duì)建筑施工過(guò)程的節(jié)能監(jiān)管。到2015年，全省建筑業(yè)增加值能耗在2010年基礎(chǔ)上下降15%。

　　6．推進(jìn)城市照明節(jié)電。在2010年的基礎(chǔ)上，到2015年全省城市照明節(jié)電率達(dá)到15%.新建道路照明節(jié)能評(píng)價(jià)100%達(dá)標(biāo)；既有道路照明節(jié)能評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率不小于70%，照明線路的功率因數(shù)不低于0.85。2013年底前，全面淘汰城市照明低效、高耗產(chǎn)品。

　　7．加強(qiáng)建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售房屋時(shí)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售房屋節(jié)能措施和保溫工程保修期等信息執(zhí)行情況，公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度情況開(kāi)展日常監(jiān)察；對(duì)公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明管理情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察100家次。

　　（四）省交通運(yùn)輸廳。

　　1．大力推進(jìn)公路運(yùn)輸節(jié)能。到2015年，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年下降10%。

　　2．大力推進(jìn)水路運(yùn)輸節(jié)能。到2015年，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年下降15%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降8%。

　　3．統(tǒng)籌推進(jìn)城市客運(yùn)節(jié)能。大力發(fā)展城市公共交通運(yùn)輸，加強(qiáng)公交網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極推進(jìn)城市客運(yùn)車(chē)輛能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸燃料消耗限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，開(kāi)展公共汽車(chē)與出租車(chē)燃料消耗的準(zhǔn)入與退出試點(diǎn)。

　　4．推進(jìn)交通行業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的80家交通運(yùn)輸企業(yè)完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能量任務(wù)。

　　5．到2015年，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展能源消耗專項(xiàng)監(jiān)察100家次。

　?。ㄎ澹┦∞r(nóng)業(yè)廳。

　　到2015年，新建農(nóng)戶使用沼氣項(xiàng)目10萬(wàn)個(gè)，扶持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程750個(gè)，推廣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適用型太陽(yáng)能熱水器15萬(wàn)臺(tái)；建成農(nóng)村建筑節(jié)能示范工程5個(gè)；淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　?。┦≌畽C(jī)關(guān)事務(wù)管理局（公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作職能移交后承擔(dān)）。

　　1．建立公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，建立健全省市縣三級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，全面實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗定期報(bào)送制度。制訂公共機(jī)構(gòu)用能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，督促各公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源消費(fèi)分項(xiàng)、分戶、分類(lèi)計(jì)量和用能計(jì)量檢查。

　　2．根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)水平和特點(diǎn)，制訂能源消耗定額和費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，建立能源消耗基準(zhǔn)線，實(shí)行能源消耗定額管理。建立健全公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，推進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。

　　3．到2015年，對(duì)全省公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能采購(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)察200家次。

　?。ㄆ撸┦〗逃龔d。

　　1．推進(jìn)學(xué)校節(jié)能低碳行動(dòng)。列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的50所學(xué)校在校生人均能耗下降14％以上，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。到2015年，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生人均綜合能耗指標(biāo)下降15%，建成節(jié)能型示范高校40所。

　　2．把節(jié)能納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。

　?。ò耍┦⌒l(wèi)生廳。

　　到2015年，衛(wèi)生醫(yī)療單位建筑面積用電量下降10%，建成節(jié)能型示范醫(yī)療單位40個(gè)。

　?。ň牛┦『Ｑ鬂O業(yè)局。

　　1．建成3個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)節(jié)能減排示范區(qū)和節(jié)能高效漁業(yè)示范基地。

　　2．淘汰和更新高耗能落后漁船。

　　（十）省質(zhì)監(jiān)局。

　　1．加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。到2015年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和政策調(diào)整，制修訂80項(xiàng)重點(diǎn)耗能行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額，出臺(tái)20項(xiàng)重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　2．推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按要求配備計(jì)量器具。到2015年，年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位建立并完善計(jì)量管理體系。加快建設(shè)國(guó)家城市能源計(jì)量中心。

　　3．到2013年，制訂出臺(tái)省直機(jī)關(guān)以及賓館、酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)制修訂有關(guān)工程建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵設(shè)備可靠性適用性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。制修訂一批建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　4．到2015年，開(kāi)展全省能效標(biāo)識(shí)計(jì)量監(jiān)督監(jiān)察50家次，高耗能特種設(shè)備100%實(shí)施節(jié)能審查。

　?。ㄊ唬┦∝?cái)政廳。

　　統(tǒng)籌中央及省級(jí)財(cái)政資金，支持節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。用好用足省節(jié)能專項(xiàng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等其他資源節(jié)約項(xiàng)目，支持節(jié)能能力建設(shè)、能評(píng)及園區(qū)節(jié)能規(guī)劃評(píng)審等。創(chuàng)新對(duì)節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣應(yīng)用、能源管理控制中心建設(shè)、合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)政支持方式。

　?。ㄊ┦】萍紡d。

　　1．到2015年，實(shí)施10項(xiàng)以上節(jié)能降耗重大科技專項(xiàng)。

　　2．制訂完善裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高耗能行業(yè)和建筑、交通重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)路線圖，推廣應(yīng)用成熟的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

　?。ㄊ┦∥幕瘡d。

　　創(chuàng)建節(jié)約型文化示范單位。在博物館、電影院、歌劇院等文化場(chǎng)館開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，綜合實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、新能源與可再生能源利用等改造項(xiàng)目，建成文化場(chǎng)館節(jié)能示范單位8至10個(gè)。

　?。ㄊ模┦◇w育局。

　　創(chuàng)建節(jié)約型體育示范單位。在體育場(chǎng)館開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，綜合實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、新能源與可再生能源利用等改造項(xiàng)目，建成體育場(chǎng)館節(jié)能示范單位50個(gè)。

　?。ㄊ澹┦〗y(tǒng)計(jì)局。

　　加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立健全建筑、交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)制度以及分地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法，定期公布相關(guān)行業(yè)節(jié)能指標(biāo)。

　　（十六）省旅游局。

　　到2015年，全省星級(jí)飯店的單位營(yíng)業(yè)額用電量比2010年下降16%.納入監(jiān)管的賓館飯店企業(yè)的單位建筑面積能耗比2010年下降14%，列入國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的15家賓館飯店企業(yè)完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能量任務(wù)。

　?。ㄊ撸┦〗鹑谵k。

　　1．到2015年，金融業(yè)單位增加值電耗比2010年下降16%. 2會(huì)同廣東銀監(jiān)局等單位研究制訂《廣東省金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　?。ㄊ耍┦∥飪r(jià)局。

　　1．試行居民生活用電階梯電價(jià)。

　　2．加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度。

　　（十九）廣鐵集團(tuán)。

　　到2015年，單位運(yùn)輸工作量綜合能耗在2010年的基礎(chǔ)上降低5%.（二十）民航中南管理局。

　　到2015年，民航噸公里能耗和噸公里二氧化碳排放均比2005年下降15%.（二十一）省郵政管理局。

　　到2015年，單位郵政業(yè)務(wù)耗電量在2010年的基礎(chǔ)上下降16%.（二十二）省地稅局。

　　落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源綜合利用、節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備、合同能源管理、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布有關(guān)操作指南。

　　（二十三）省總工會(huì)。

　　形成萬(wàn)人職工節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。

　?。ǘ模┦D聯(lián)。

　　開(kāi)展創(chuàng)建千個(gè)節(jié)能減排綠色低碳家庭活動(dòng)。

　?。ǘ澹﹫F(tuán)省委。

　　開(kāi)展百次節(jié)能減排志愿者活動(dòng)。