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廣東省人民政府辦公廳關于

電子政務系統(tǒng)正式開通運行

及有關事項的通知

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各地級以上市人民政府、順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為充分利用信息化手段，轉(zhuǎn)變政務服務方式，創(chuàng)新工作方法，提高行政效率，經(jīng)省政府同意，定于2013年1月1日起正式開通運行省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)正式開通運行后，省政府、省府辦公廳與全省各地、各部門將嚴格按照《廣東省人民政府辦公廳電子政務系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》（見附件）的相關規(guī)定，通過電子政務系統(tǒng)實行電子收發(fā)文件。

　　二、省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)運行初期階段將實行電子文件與紙質(zhì)文件傳遞雙軌制，并逐步取消紙質(zhì)文件。運行初期階段，省內(nèi)已聯(lián)通電子政務系統(tǒng)單位除通過電子政務系統(tǒng)交換文件外，還須通過原渠道交換正式的紙質(zhì)文件。運行初期階段結(jié)束時間另行通知。

　　三、省內(nèi)已聯(lián)通省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)單位，必須保證電子政務系統(tǒng)7×24小時運行。電子政務系統(tǒng)具備來文聲音提醒功能，建議各單位在客戶端設備上添加音響設備，確保及時收文。

　　四、省內(nèi)已聯(lián)通省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)但尚未部署制版系統(tǒng)和蓋章系統(tǒng)的單位應抓緊部署相關系統(tǒng)。在未完成部署工作前，通過電子政務系統(tǒng)交換電子文件時，須提供該紙質(zhì)文件PDF格式掃描文件及可編輯文檔，如txt、doc、wps等格式文件（下同）。

　　省內(nèi)暫時未聯(lián)通省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)的單位請抓緊進行聯(lián)通建設。在未聯(lián)通前，通過原渠道交換紙質(zhì)文件的同時，提供該文件的電子版即蓋正式公章文件的PDF格式掃描文件和可編輯文檔。

　　不按上述要求格式來文，如造成辦文不及時或其他不良影響的，其后果由來文單位承擔。

　　五、全省各地、各部門要高度重視省政府辦公廳電子政務系統(tǒng)建設工作。尚未聯(lián)通電子政務系統(tǒng)的單位，要采取有效措施，進一步加快黨政內(nèi)網(wǎng)電子文件交換系統(tǒng)建設，必須于2013年3月底前完成聯(lián)通電子政務系統(tǒng)的工作。在實施過程中，如遇有任何問題，請徑與省政府辦公廳（秘書處）聯(lián)系反饋。因未按要求完成建設任務，影響電子文件交換收發(fā)工作的，由各單位自行承擔責任。

　　六、除各地級以上市、順德區(qū)及省政府各部門、各直屬機構(gòu)外，其他單位與省政府、省政府辦公廳文件交換參照以上規(guī)定執(zhí)行。

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　　附件：廣東省人民政府辦公廳電子政務系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月26日

　?。?lián)系人：楊曉東、魏煜，聯(lián)系電話：020-83132190、83132198，18688889920、13826006343。）

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　　附件

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廣東省人民政府辦公廳電子政務系統(tǒng)

使用管理暫行規(guī)定

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第一章　總　則

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　　第一條　為規(guī)范省府辦公廳電子政務系統(tǒng)的使用管理，確保電子政務系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行及科學建設發(fā)展，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　電子政務系統(tǒng)是基于省黨政內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡及安全認證體系上的省政府及省府辦公廳日常工作的電子化、信息化，目前包括電子文件管理系統(tǒng)、電子文件交換系統(tǒng)、省政府內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站及省府辦公廳辦公業(yè)務資源網(wǎng)。

　　第三條　本規(guī)定適用于負責電子政務系統(tǒng)建設、管理、維護、使用的各單位及人員。

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第二章　管理維護

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　　第四條　電子政務系統(tǒng)建設、管理、維護及技術培訓由省府辦公廳信息化管理單位（秘書處）負責。

　　第五條　省府辦公廳秘書處（技術服務組）配置電子政務系統(tǒng)審計員、管理員、保密員及業(yè)務聯(lián)絡員。系統(tǒng)審計員單獨指派，不得由系統(tǒng)管理員、保密員兼任。

　　第六條　系統(tǒng)審計員、管理員、保密員須由省府辦公廳在編干部擔任，上崗前須經(jīng)過相關的業(yè)務技能和保密安全知識培訓，人員變動時須及時辦理交接、授權變更手續(xù)。

　　第七條　系統(tǒng)審計員負責審計和管理電子政務系統(tǒng)各系統(tǒng)模塊的使用、操作及管理日志，負責采集系統(tǒng)證據(jù)信息，負責系統(tǒng)的責任認定工作，負責各系統(tǒng)人員權限變更的審核工作。

　　第八條　系統(tǒng)管理員負責電子政務系統(tǒng)各系統(tǒng)的初始化、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)授權等管理及維護工作。

　　第九條　系統(tǒng)保密員負責電子政務系統(tǒng)各系統(tǒng)的安全保密管理工作，負責電子政務系統(tǒng)身份認證密鑰的申請、審核、掛失等工作，負責與省黨政內(nèi)網(wǎng)密鑰管理中心的聯(lián)絡工作。

　　第十條　業(yè)務聯(lián)絡員負責電子政務系統(tǒng)各項日常業(yè)務工作的交流協(xié)調(diào)及聯(lián)絡工作，負責匯總并處理各單位對電子政務系統(tǒng)各應用系統(tǒng)有關意見和建議。

　　第十一條　省府辦公廳各處室須指定收文員，負責本處室電子文件交換系統(tǒng)的日常簽收、分辦工作。收文員因故無法履行簽收、分辦職責時，由處室主要負責同志指定另人負責。

　　第十二條　省府辦公廳各處室如發(fā)現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的應用系統(tǒng)無法正常交換，必須及時反饋至秘書處（技術服務組）進行故障排除。短時無法恢復系統(tǒng)正常運行，影響電子文件交換的，要及時通知收發(fā)文單位采用紙質(zhì)或者使用鄰近交換箱交換信息及文件。

　　第十三條　省府辦公廳各處室如有應用系統(tǒng)或網(wǎng)絡需與電子政務系統(tǒng)連接或更改電子政務系統(tǒng)有關應用系統(tǒng)功能的，須報分管廳領導同意后，再向秘書處（技術服務組）提出書面申請。

　　第十四條　省府辦公廳各處室人員由于違規(guī)操作等原因?qū)﹄娮诱障到y(tǒng)正常運作造成影響的，所產(chǎn)生后果由本人承擔，秘書處（技術服務組）須按規(guī)定報告廳領導并進行相應的處理。

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第三章　文件處理

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　　第十五條　省府辦公廳秘書處（機要檔案科）負責省政府、省府辦公廳電子文件的簽收、分辦。文件屬省府辦公廳代管單位的，徑轉(zhuǎn)代管單位；屬省府辦公廳各處室的，直接登記、編號后，按照業(yè)務分工轉(zhuǎn)各處室。

　　第十六條　省府辦公廳秘書處（機要檔案科）采取7×24小時值班制度。省內(nèi)各單位在非工作時間有緊急電子公文，須電話通知（通過省政府值班室聯(lián)系）秘書處機要檔案科值班同志。未經(jīng)電話通知直接發(fā)文的，所產(chǎn)生不良后果由發(fā)文單位承擔。

　　第十七條　電子政務系統(tǒng)建設初期，除通過電子文件交換系統(tǒng)交換電子文件外，還須通過原渠道交換正式的紙質(zhì)文件。

　　省內(nèi)尚未部署制版系統(tǒng)和蓋章系統(tǒng)的單位通過電子政務系統(tǒng)交換電子公文時，須提供該紙質(zhì)文件PDF格式掃描文件及可編輯文檔，如txt、doc、wps等格式文件（下同）。

　　省內(nèi)暫時未聯(lián)通電子政務系統(tǒng)的單位，通過原渠道交換紙質(zhì)文件的同時，須提供該文件的PDF格式掃描文件和可編輯文檔。

　　不按要求格式來文，如造成辦文不及時或其他不良影響的，所產(chǎn)生后果由來文單位承擔。

　　第十八條　中央、國務院、各部委及省外單位紙質(zhì)來文沒有附帶電子版的，統(tǒng)一由秘書處（機要檔案科）負責制作該文件電子版的PDF格式掃描文件和可編輯文檔，統(tǒng)一歸口管理。

　　第十九條　省府辦公廳各處室收到其他單位直接交換的文件，如需廳文登記、編號辦理的，應將該文件的電子版（包括PDF格式掃描文件和可編輯文檔）轉(zhuǎn)秘書處（機要檔案科）簽收、分辦；如需處文登記、編號辦理的，由本處室收文員進行登記、分辦。

　　第二十條　省府辦公廳各處室收文員每個工作日上、下午至少各簽收文件一次；如有急件，由秘書處（機要檔案科）負責在文件辦理時效內(nèi)電話提醒各處室簽收文件。

　　第二十一條　文件辦理過程中，原則上各經(jīng)辦人需采取電子文件擬辦、呈批方式辦理文件；呈批過程中，以經(jīng)辦人為中心，每次領導同志批示后，文件自動返回經(jīng)辦人，由經(jīng)辦人作下一步處理。

　　第二十二條　文件辦理過程中產(chǎn)生的領導批示等類型的紙質(zhì)文件，由各經(jīng)辦人負責整理掃描錄入。

　　第二十三條　非正式歸檔文件呈批結(jié)束，由各經(jīng)辦人根據(jù)實際情況通過電子文件交換系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關單位，原則上需以電子文件形式歸檔于電子文件管理系統(tǒng)，由各處室負責。

　　第二十四條　正式歸檔文件呈批結(jié)束后，不需正式發(fā)文的，各經(jīng)辦人根據(jù)實際情況通過電子文件交換系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關單位；需正式發(fā)文的，由各經(jīng)辦人將整理好的文件電子版依程序送省政府印刷廠（或打字室）制版、編號，送秘書處（校對室）校對（粵府文件校對后由校對室送領導同志復核），最后由經(jīng)辦人通過電子文件交換系統(tǒng)正式發(fā)文。如沒有部署電子文件交換系統(tǒng)需交換紙質(zhì)文件的，交由秘書處（發(fā)行科）正式發(fā)文。審核歸檔工作統(tǒng)一由秘書處（機要檔案科）負責。

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第四章　數(shù)字證書

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　　第二十五條　電子政務系統(tǒng)數(shù)字證書是省黨政內(nèi)網(wǎng)用于身份認證、授權管理、責任認定的身份鑒別設備。

　　第二十六條　電子政務系統(tǒng)數(shù)字證書必須嚴格按照《廣東省黨政內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書管理規(guī)定》進行管理使用，保密責任由該數(shù)字證書用戶個人承擔。

　　第二十七條　數(shù)字證書不得轉(zhuǎn)借他人或由他人代用，不得在非黨政內(nèi)網(wǎng)的計算機上使用。

　　第二十八條　省府辦公廳工作人員申請個人數(shù)字證書，需嚴格按照《廣東省黨政內(nèi)網(wǎng)政府系統(tǒng)個人用戶數(shù)字證書申請表》填寫，并交由秘書處（技術服務組）審核后發(fā)放個人數(shù)字證書。

　　第二十九條　省府辦公廳工作人員由于廳內(nèi)工作變動等原因需更改個人數(shù)字證書，須將人事通知復印件及書面更改申請交秘書處（技術服務組）；如調(diào)離省府辦公廳的，須在辦理機關調(diào)動手續(xù)時退回個人數(shù)字證書，由秘書處（技術服務組）負責注銷。

　　第三十條　電子政務系統(tǒng)用戶數(shù)字證書丟失，須及時報告秘書處（技術服務組），并書面申請暫停或注銷數(shù)字證書。

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第五章　電子文件管理系統(tǒng)

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　　第三十一條　電子文件管理系統(tǒng)是電子政務系統(tǒng)的一個應用系統(tǒng)，主要實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)電子文件的管理、存儲及利用。

　　第三十二條　省府辦公廳電子文件管理系統(tǒng)的建設、管理及維護由省府辦公廳秘書處（技術服務組）負責，電子文件的整理、維護由秘書處（機要檔案科）負責。

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第六章　電子文件交換系統(tǒng)

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　　第三十三條　電子文件交換系統(tǒng)是電子政務系統(tǒng)的一個應用系統(tǒng)，主要實現(xiàn)電子文件的交換流轉(zhuǎn)。

　　第三十四條　省府辦公廳電子文件交換系統(tǒng)的建設、管理及維護由省府辦公廳秘書處（技術服務組）負責。

　　第三十五條　省府辦公廳電子文件交換箱文件的簽收、分辦由秘書處（機要檔案科）負責；省府辦公廳各處室電子文件交換箱文件的簽收、分辦由本處室收文員負責。

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第七章　保密管理

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　　第三十六條　電子政務系統(tǒng)用戶須遵守國家的法律、法規(guī)及有關保密規(guī)定。

　　第三十七條　電子政務系統(tǒng)按照機密增強級保密標準建設，各處室在處理文件時，需嚴格遵守相應的保密標準。

　　第三十八條　電子政務系統(tǒng)建設初期，與外單位公文交換時，暫不得傳遞涉密文件。

　　第三十九條　省府辦公廳秘書處（技術服務組）對省府辦公廳個人使用電子政務系統(tǒng)設備進行定期或隨時抽查，對違反電子政務系統(tǒng)使用管理、保密規(guī)定的人員，可封存其相關設備、停止其使用電子政務系統(tǒng)權限，同時上報廳領導進行相應處理。

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第八章　附　則

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　　第四十條　本規(guī)定由省府辦公廳秘書處負責解釋。

　　第四十一條　本規(guī)定自2013年1月1日起施行。