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          政府信息公開 規(guī)章庫

          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號: 006939748/2013-00249 分類: 商貿(mào)、海關(guān)、旅游、意見
          發(fā)布機構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2013-03-30
          名稱: 廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意見
          文號: 粵府〔2013〕26號 發(fā)布日期: 2013-04-07
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          廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意見

          發(fā)布日期:2013-04-07  瀏覽次數(shù):-

          粵府〔2013〕26號

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          廣東省人民政府關(guān)于加快

          發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意見

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          各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

            為認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要部署,以及省委、省政府關(guān)于培育外貿(mào)新增長點的部署要求,努力擴大我省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易強省,現(xiàn)就加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提出以下意見。

            一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

            (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求,以體制機制創(chuàng)新為動力,以推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域為抓手,著力構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新載體,加快培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài),大力促進服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,努力把我省建成全國服務(wù)業(yè)對外開放的先行區(qū)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主力省,為我省加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式、提升開放型經(jīng)濟水平作出新貢獻。

            (二)發(fā)展目標。全省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,2013-2015年,服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長20%;至2015年,服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易比值提高到18%;至2020年,服務(wù)貿(mào)易規(guī)??偭课痪尤珖傲校?wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易比值提高到35%。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,傳統(tǒng)服務(wù)出口規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)代服務(wù)出口占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重不斷提高,2015年占比達到20%,2020年占比達到30%;服務(wù)外包向高端領(lǐng)域延伸,知識流程外包比重明顯提高,2015年占比達到28%,2020年占比達到32% 。

            二、推動重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展

           ?。ㄈ┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。推動信息技術(shù)服務(wù)做大做強,積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),完善信用、物流、支付等電子商務(wù)支撐體系。加強軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口(創(chuàng)新)基地、軟件名城建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭作用和示范效應(yīng)。健全技術(shù)貿(mào)易促進體系,結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,加快發(fā)展科技服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易,逐步提高專利技術(shù)許可占技術(shù)引進總額的比重,引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新。推動建立服務(wù)全國面向全球的技術(shù)進出口交易平臺,發(fā)揮其信息集聚、資源協(xié)調(diào)整合、技術(shù)貿(mào)易促進等功能。支持鼓勵企業(yè)擴大技術(shù)出口。以建設(shè)珠三角地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為核心,大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),深化資本項目可兌換、離岸金融及與東盟金融合作等方面試點,加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系。加快開發(fā)保險和再保險市場,推進責(zé)任保險、出口信用保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。優(yōu)化租賃服務(wù)結(jié)構(gòu),提高租賃在航空、船舶、大型設(shè)備等領(lǐng)域的滲透率。加快發(fā)展環(huán)境及節(jié)能服務(wù),積極推進環(huán)境工程設(shè)計、環(huán)境咨詢、環(huán)境污染治理設(shè)施運營、節(jié)能審計、咨詢、評估及合同能源管理等領(lǐng)域發(fā)展。以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心、廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)為依托,積極開展知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資等商用化服務(wù)。

            (四)推進傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。加快培育和發(fā)展國際商務(wù)、度假、游艇、郵輪等高附加值旅游服務(wù),積極推動旅游服務(wù)跨境交付,鼓勵發(fā)展旅游電子商務(wù)。推進旅游便利化,爭取在廣州白云國際機場口岸實行72小時過境免簽政策,進一步優(yōu)化“144小時便利簽證”有關(guān)措施,加快旅游國際化進程。鞏固和開拓境外勞務(wù)市場。鼓勵采用特許經(jīng)營、項目融資等國際通行方式開展國際工程承包,依托承包國際工程,大力開拓工程設(shè)計、工程監(jiān)理等建筑服務(wù)市場。大力發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù),加快建設(shè)綜合運輸網(wǎng)絡(luò),完善跨國(境)物流管理政策和配套服務(wù)。探索實施促進和鼓勵集裝箱中轉(zhuǎn)的政策。大力發(fā)展第三方物流,鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)整合功能和延伸服務(wù)。大力引進國際知名船東保賠組織機構(gòu),完善海商、保險等法律法規(guī),發(fā)揮船東保賠保險的作用,提升發(fā)展高端航運、國際物流。大力發(fā)展會展服務(wù),加快培育珠三角地區(qū)國際性會展產(chǎn)業(yè)圈。積極引導(dǎo)有國際影響力的高端會議落戶我省。推動商貿(mào)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)一批集展貿(mào)直銷、電子商務(wù)、信息發(fā)布、物流配送、融資結(jié)算等服務(wù)于一體,面向國內(nèi)外市場的服務(wù)平臺。

            (五)大力發(fā)展社會公共服務(wù)和文化服務(wù)貿(mào)易。加快發(fā)展醫(yī)療和生物醫(yī)藥服務(wù),以生物技術(shù)和生命科學(xué)發(fā)展為依托加快培育健康服務(wù)貿(mào)易鏈條。鼓勵省內(nèi)醫(yī)療健康服務(wù)機構(gòu)與國際知名醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)合作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。鼓勵引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源,支持省內(nèi)教育機構(gòu)提高教育服務(wù)創(chuàng)新能力,開發(fā)有比較優(yōu)勢的國際化教育服務(wù)項目,鼓勵擴大來粵留學(xué)生規(guī)模。積極推動會計、法律、廣告代理、檢測認證、品牌價值評估等專業(yè)服務(wù)對外交流。完善文化服務(wù)貿(mào)易平臺,擴大工業(yè)、建筑、服裝設(shè)計及美術(shù)品、廣告、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)貿(mào)易進出口。支持中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會發(fā)展和廣州國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進廣播影視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,鼓勵有條件的新聞出版企業(yè)在境外興辦實體。以體育勞務(wù)、賽事組織、技術(shù)培訓(xùn)等為基礎(chǔ),逐步擴大國際體育服務(wù)規(guī)模。

            (六)加快發(fā)展服務(wù)外包。推進實施《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》(粵府〔2012〕88號)。以廣州、深圳市兩個國家級服務(wù)外包示范城市為核心,以省級服務(wù)外包示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和重點培育企業(yè)為依托,大力發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包,構(gòu)筑特色鮮明、錯位互補的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點,加快發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)動的研發(fā)設(shè)計、物流服務(wù)、會展服務(wù)、采購與營銷服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)外包。

            三、推進實施粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

           ?。ㄆ撸┩七M粵港澳金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。大力發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù),進一步推動粵港澳跨境人民幣結(jié)算,爭取國家支持在我省開展與港澳雙向跨境人民幣融資業(yè)務(wù)。配合人民銀行審查跨境人民幣結(jié)算重點監(jiān)管企業(yè)名單,完善海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等跨部門系統(tǒng)平臺。支持我省金融機構(gòu)以收購兼并、設(shè)立分支機構(gòu)等方式進入港澳金融市場,積極支持符合條件的港澳金融機構(gòu)在粵合資設(shè)立或參股金融機構(gòu)。推進粵港澳金融市場合作與創(chuàng)新,支持符合條件的在粵金融機構(gòu)和企業(yè)在香港交易所上市,加強粵港澳三地產(chǎn)業(yè)及金融市場信息交流和從業(yè)人員培訓(xùn)。

            (八)深化粵港澳商貿(mào)服務(wù)業(yè)合作。簡化分銷領(lǐng)域?qū)徟绦?,在國家支持下探索對港澳服?wù)提供者開設(shè)分銷零售業(yè)務(wù)非獨立法人連鎖分店,簡化商業(yè)網(wǎng)點審核及外資行政審批程序。促進旅游簽證及通關(guān)便利化,繼續(xù)完善“當(dāng)天多次往返旅客”專用通道,擴大行郵監(jiān)管優(yōu)惠政策適用范圍。推動粵港澳交通運輸合作與發(fā)展,實現(xiàn)粵港、粵澳跨境出行“一卡通”。支持粵港澳現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,探索開展粵港澳跨境甩掛運輸試點等工作。推進粵港澳之間口岸查驗結(jié)果參考互認。積極探索粵港澳電子商務(wù)互動發(fā)展模式,推動粵港澳電子簽名證書互認并在電子商務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。綜合利用海關(guān)會展和保稅政策,支持建立“前展后倉”、“前展后貿(mào)”等新型展會模式。研究在廣州市會展核心區(qū)規(guī)劃和建設(shè)國際會展配套監(jiān)管與服務(wù)場所,為展會提供審批、集貨、進出口申報、查驗、存儲等一站式服務(wù)。

            (九)促進粵港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)合作。推進粵港澳法律專業(yè)服務(wù)合作,爭取在廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴開展粵港澳律師事務(wù)所更緊密聯(lián)營試點,并逐步擴大至全省;爭取國家支持允許符合一定條件的港澳居民通過律師特許執(zhí)業(yè)制度安排,成為我省專職律師,支持省內(nèi)律師事務(wù)所在港澳地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。進一步開放會計服務(wù)市場。繼續(xù)向港澳居民開放專利代理人資格考試,支持、鼓勵已取得專利代理人資格的港澳居民到經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準設(shè)立的代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)。爭取擴大內(nèi)地和港澳有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人士資格互認范圍并在我省先行先試。加快實施粵港澳職業(yè)資格“一試三證”(參加一次考試,可同時獲取國家職業(yè)資格證書、港澳地區(qū)認證及國際權(quán)威認證)。鼓勵港澳房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及專業(yè)人士來粵開展相關(guān)業(yè)務(wù)。推動粵港澳三地質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域合作,開展粵港澳三地品牌合作,支持符合申報條件的在粵港澳資企業(yè)申報廣東省政府質(zhì)量獎及廣東省名牌產(chǎn)品。

            (十)提高粵港澳科技文化服務(wù)合作水平。支持港澳高校及科研機構(gòu)與我省共同申報建設(shè)一批省級重點實驗室和工程中心,允許在粵注冊登記的港澳科研機構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定申報廣東省科學(xué)技術(shù)獎。支持珠三角各市與港澳文化創(chuàng)意業(yè)界合作共建園區(qū)。鼓勵港產(chǎn)粵語影片以快捷方便的方式進入我省市場。給予符合條件的港澳獨資研發(fā)機構(gòu)進口科技開發(fā)用品免征進口稅收。對符合條件的軟件生產(chǎn)企業(yè)進口所需自用設(shè)備,以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,給予減免稅優(yōu)惠。推進“提前申報”、“集中申報”、“預(yù)約通關(guān)”等便利措施,為粵港澳文化往來提供“一站式”服務(wù)。對符合條件的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品確需進口的商品,按規(guī)定免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

            (十一)加強粵港澳社會公共服務(wù)合作。深化粵港澳高等教育合作,支持橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)、香港中文大學(xué)(深圳)等項目建設(shè)。完善粵港澳基礎(chǔ)教育合作機制,鼓勵和允許港澳服務(wù)提供者在深圳前海、珠海橫琴設(shè)立外籍人員子女學(xué)校。推進粵港澳職業(yè)教育培訓(xùn)、師資交流、技能競賽等合作。加快推動粵港共建廣東工業(yè)設(shè)計培訓(xùn)學(xué)院。探索粵港澳生物標本便捷通關(guān)辦法,推動粵港澳生物醫(yī)藥合作。推動港澳服務(wù)提供者來粵辦醫(yī)和行醫(yī),簡化在粵港澳獨資醫(yī)院的審批程序。對于港資、澳資在粵開辦的醫(yī)療機構(gòu),探索允許其相關(guān)設(shè)備和辦公用品進境時參照對常駐機構(gòu)進出境公用物品監(jiān)管辦法實施監(jiān)管。加強粵港澳人才合作,探索對在粵就業(yè)的港澳人才簽證居留、教育醫(yī)療、社會保險、便利通關(guān)、個人所得稅等方面先行先試,并為境外人才薪酬匯兌提供便利。允許港澳地區(qū)環(huán)境保護服務(wù)提供者在粵從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務(wù)和承擔(dān)委托環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。

           ?。ㄊ┐蛟旎浉郯默F(xiàn)代航運服務(wù)聚集區(qū)。充分發(fā)揮廣州南沙、深圳前海保稅港區(qū)和鹽田保稅物流園區(qū)政策優(yōu)勢,促進形成珠江流域樞紐港與碼頭喂給港聯(lián)動、樞紐港與香港葵涌對接的錯位發(fā)展格局。推進省級地方電子口岸建設(shè),以此為依托推動保稅物流管理平臺項目建設(shè),探索實現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所與口岸之間的一體化運作。促進粵港澳三地游艇、郵輪業(yè)務(wù)發(fā)展。支持游艇行業(yè)開展進口游艇租賃業(yè)務(wù),積極探索粵港、粵澳游艇出入境便利化措施,開展“兩地牌一證通”政策試點。

            四、落實發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重點工作措施

            (十三)支持重點企業(yè)做大做強。按照市場導(dǎo)向與企業(yè)自主原則,扶持發(fā)展一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè),支持企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等多種方式擴大規(guī)模和壯大實力,培育一批具有較強國際競爭力的大型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)或跨國公司。圍繞打造“廣東服務(wù)”區(qū)域品牌,引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立服務(wù)品牌,提升服務(wù)層次和水平,逐步提高和擴大品牌國際影響力。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)建立工程(技術(shù))中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新平臺和合作聯(lián)盟,提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。支持中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)開展對外業(yè)務(wù)。

           ?。?strong>十四)培育服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)(城市)。以培育服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)為依托,引導(dǎo)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,促進服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展,加快培育服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)和示范城市。將發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)的重要內(nèi)容,并與推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級相銜接,鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型,由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程的服務(wù)鏈支持。鼓勵中小企業(yè)“服務(wù)剝離”,推動服務(wù)環(huán)節(jié)外包,促進專業(yè)化服務(wù)發(fā)展;支持有條件的生產(chǎn)型企業(yè)設(shè)立專業(yè)服務(wù)提供機構(gòu),在優(yōu)勢領(lǐng)域開展社會化服務(wù)。結(jié)合國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地培育工作,積極推動服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)和示范城市建設(shè)。

            (十五)推動特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。支持廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺先行先試,高起點做好現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,逐步打造服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢,在符合條件的區(qū)域開展保稅服務(wù)貿(mào)易試點,吸引跨國公司貿(mào)易總部和貿(mào)易性機構(gòu)落戶。積極爭取在重大合作平臺和具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)試點實行特殊的金融、航運和稅收政策,支持開展期貨保稅交割等配套金融改革以及船舶、飛機、大型設(shè)備的國際融資租賃業(yè)務(wù),探索建立自由貿(mào)易園區(qū)。依托綜合保稅區(qū)貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢,集聚國內(nèi)外貿(mào)易促進機構(gòu)、行業(yè)組織和檢測檢驗、認證、評級等機構(gòu)入駐開展商務(wù)活動,打造專業(yè)化的服務(wù)平臺。鼓勵在有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)立品牌、服務(wù)集成、金融投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

            (十六)推動服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步培育形成區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、均衡協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。鞏固和提升廣州、深圳市的服務(wù)貿(mào)易集聚中心功能區(qū)地位,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易;提升服務(wù)業(yè)開放層次,營造與國際服務(wù)業(yè)接軌的市場環(huán)境,增強其服務(wù)要素集散樞紐及輻射帶動功能。鼓勵珠三角地區(qū)其他城市充分依托當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級對服務(wù)業(yè)的巨大需求,加快提升物流、設(shè)計研發(fā)、信息咨詢、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵東西北地區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢,在發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易上取得突破。

            (十七)促進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放和招商引資。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和承受能力,爭取國家支持有序擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放。研究修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。重點引進全球服務(wù)業(yè)跨國公司,大力推動商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加強與國際服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作,吸引世界500強企業(yè)、境外大型企業(yè)在粵設(shè)立運營總部、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心、品牌培育中心、外包中心等具有貿(mào)易營運和管理功能的貿(mào)易型總部。提高服務(wù)業(yè)利用外資水平,提升引資規(guī)模和層次。推動省內(nèi)金融、保險、管理咨詢、法律、會計等服務(wù)業(yè)加快“走出去”,在全球范圍內(nèi)為國內(nèi)駐外企業(yè)以及駐在國提供融資管理、工程咨詢等服務(wù)。

            (十八)推動服務(wù)貿(mào)易市場布局多元化。在穩(wěn)定擴大港澳市場的同時,推動與美、歐、日、韓等發(fā)達國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易的較快發(fā)展,實現(xiàn)高附加值服務(wù)進出口增長。積極拓展新興市場,擴大對東盟、中東、俄羅斯、拉美、非洲等國家(地區(qū))的技術(shù)、電信和建筑工程承包服務(wù)出口,提高其在服務(wù)貿(mào)易總額中的比重。支持有條件的企業(yè)設(shè)立境外分支機構(gòu)和研發(fā)中心、拓展境外業(yè)務(wù)、發(fā)展國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

            (十九)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易推廣平臺。強化現(xiàn)有貿(mào)易促進平臺的服務(wù)貿(mào)易促進功能,支持企業(yè)參與境內(nèi)外綜合性、專業(yè)性服務(wù)貿(mào)易展會。鼓勵企業(yè)通過參加中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會等專業(yè)展會積極對外推介“廣東服務(wù)”品牌。逐步推動在中國進出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等展會增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū);辦好中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國(廣州)金融交易博覽會、中國國際影視動漫版權(quán)保護和貿(mào)易博覽會、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等服務(wù)貿(mào)易展會。充分利用高層互訪、國際友好城市等平臺,建立多雙邊合作機制,加強服務(wù)業(yè)對外推介。完善專業(yè)服務(wù)貿(mào)易推廣平臺建設(shè),加強商情數(shù)據(jù)、信息咨詢、品牌推廣、市場拓展等服務(wù)。探索舉辦“粵港澳國際商貿(mào)服務(wù)博覽會”,打造國際化服務(wù)業(yè)合作平臺。

            (二十)打造跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺。推動省內(nèi)大型電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)通過電子商務(wù)參與國際競爭。支持面向跨境貿(mào)易的多語種電子商務(wù)平臺建設(shè),促進面向全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的跨境電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展。強化廣東商品國際采購中心的國際電子交易支撐能力。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報關(guān)、退稅、結(jié)匯、保險、融資、物流等“一站式”服務(wù),提高中小企業(yè)開拓國際市場的能力。

            五、加強發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策支持

           ?。ǘ唬┘哟筘敹愔С至Χ取?/strong>統(tǒng)籌用好服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金等財政支持政策。鼓勵各市設(shè)立服務(wù)貿(mào)易專項資金并逐年加大財政投入。創(chuàng)新財政資金使用方式,引導(dǎo)社會資金加大投入。加大對技術(shù)、專利、信息等亟需的生產(chǎn)性服務(wù)進口的支持。落實國家服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的改革措施,爭取擴大適用出口退(免)稅政策的應(yīng)稅服務(wù)范圍。鼓勵符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。積極向國家爭取,對有關(guān)服務(wù)貿(mào)易高級管理人員、專業(yè)人員個人所得稅給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

            (二十二)加強金融支持。創(chuàng)新融資手段,將現(xiàn)有針對貨物貿(mào)易企業(yè)的金融扶持政策擴展到服務(wù)貿(mào)易企業(yè),積極發(fā)展符合服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需求特點的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品,多渠道拓展服務(wù)貿(mào)易企業(yè)直接融資途徑。鼓勵符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市,充分運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、區(qū)域集優(yōu)債等渠道進行融資。培育完善的無形資產(chǎn)評估、交易市場,擴大無形資產(chǎn)擔(dān)保的品種和范圍,拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)貸款抵押、質(zhì)押及擔(dān)保種類和范圍。加強與中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等機構(gòu)的合作,鼓勵其為我省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供融資和風(fēng)險保障等服務(wù)。

            (二十三)優(yōu)化外匯管理。簡化外匯審核流程和手續(xù),在開戶、收支、結(jié)售匯、融資等方面為企業(yè)開辟服務(wù)貿(mào)易結(jié)算“綠色通道”,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理便利化。支持金融機構(gòu)針對服務(wù)貿(mào)易的特點,設(shè)計符合企業(yè)需求的外匯產(chǎn)品,在外匯期限、幣種、利率以及匯率風(fēng)險防范等方面加大支持力度。

            (二十四)推進服務(wù)貿(mào)易便利化。建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的通關(guān)管理模式,開辟通關(guān)“綠色通道”,在保證有效監(jiān)管的情況下,為以實物載體形式出口的服務(wù)提供通關(guān)便利。對企業(yè)申請進入國際市場所必需的資質(zhì)認證,給予適當(dāng)支持。積極為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)人員申辦、使用、管理APEC商務(wù)旅行卡提供指導(dǎo)和服務(wù),為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)各類人才進出境及服務(wù)貿(mào)易企業(yè)員工境外工作提供辦理證照、簽證以及通關(guān)的最大便利。探索以多語種同時發(fā)布政府商務(wù)文件,提高政務(wù)信息的公開度與透明度,推動商貿(mào)公共服務(wù)便利化。

            (二十五)降低服務(wù)貿(mào)易企業(yè)成本。推動生產(chǎn)要素價格改革,逐步實行鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策。清理規(guī)范服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的不合理收費項目,對現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費項目,凡國家和省規(guī)定收費標準有上下浮幅度的,一律按下限征收。落實差別化的土地政策,充分保障服務(wù)貿(mào)易企業(yè)用地需求,合理降低用地成本。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求前提下,以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的,土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更,不增收土地價款。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)單獨設(shè)立的研發(fā)中心、科研機構(gòu)以及產(chǎn)品設(shè)計和動漫制作產(chǎn)業(yè)用地,在符合相關(guān)規(guī)劃條件前提下可按協(xié)議出讓方式供地。鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參與“三舊”改造,拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)用地來源。

            六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

           ?。ǘ┙∪?wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)機制。省政府建立由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭,省有關(guān)單位參加的加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)機制,各地要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。加快建立全省服務(wù)貿(mào)易信息交流共享機制,整合服務(wù)貿(mào)易推廣平臺信息資源。省外經(jīng)貿(mào)廳要會同省有關(guān)單位,進一步研究制訂我省服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域的專項促進政策,明確相關(guān)發(fā)展目標、工作重點和具體措施。

            (二十七)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè),引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,加強專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密、客戶信息保護,做好境外專利申請與商標注冊,積極應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛。建立完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標準體系。支持服務(wù)貿(mào)易協(xié)會、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)促進會等社會組織建設(shè),強化行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,指導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。

            (二十八)強化服務(wù)貿(mào)易人才支持。加快培養(yǎng)和引進金融、會計、法律、評估、保險、信息、商務(wù)中介等服務(wù)貿(mào)易亟需的專業(yè)人才和管理人才。充分發(fā)揮省引進高層次人才“一站式”服務(wù)平臺作用,對引進的高層次服務(wù)貿(mào)易人才在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。推動高等學(xué)校、職業(yè)院校服務(wù)貿(mào)易實務(wù)學(xué)科建設(shè),加快培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。

            (二十九)完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。建立與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接通用、信息共享的數(shù)據(jù)標準,推廣集跨境資金流動、部門填報、企業(yè)直報、重點企業(yè)聯(lián)系、中介機構(gòu)輔助調(diào)查于一體,科學(xué)統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法。以“廣東易發(fā)網(wǎng)”為技術(shù)和信息平臺,建立廣東服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。研究完善運輸服務(wù)、軟件出口、旅游服務(wù)、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易專項業(yè)務(wù)統(tǒng)計。加強服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域和主要市場的調(diào)查研究及運行的監(jiān)測預(yù)測,提高發(fā)展服務(wù)貿(mào)易相關(guān)決策的科學(xué)化水平。



                                   廣東省人民政府

                                   2013年3月30日



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