廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省第一次
全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕54號(hào)),以及國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于發(fā)布第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知》(文物普查發(fā)〔2013〕6號(hào))的要求,認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省文物局反映。
省府辦公廳
2013年4月17日
廣東省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案
為科學(xué)、規(guī)范、有序、高質(zhì)量地完成我省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕54號(hào)),以及國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于發(fā)布第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知》(文物普查發(fā)〔2013〕6號(hào))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。
一、普查的目標(biāo)
通過(guò)普查,全面掌握我省現(xiàn)存國(guó)有可移動(dòng)文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權(quán)屬和使用管理等情況;總體評(píng)價(jià)可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)狀,為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù);建立、完善可移動(dòng)文物認(rèn)定體系;建立、完善可移動(dòng)文物檔案和可移動(dòng)文物名錄;建立、完善基于現(xiàn)代信息技術(shù)的可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái),為標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;建立可移動(dòng)文物信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。
二、普查的范圍和內(nèi)容
?。ㄒ唬┢詹榉秶?/strong>我省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的范圍是在粵的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)等各類國(guó)有單位所收藏保管的國(guó)有可移動(dòng)文物,包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國(guó)有可移動(dòng)文物。中央及省屬國(guó)有單位文物普查工作在省級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成,地級(jí)以上市的國(guó)有單位文物普查工作在地級(jí)以上市的普查機(jī)構(gòu)完成,其他國(guó)有單位文物普查工作在所在地縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成。
(二)普查內(nèi)容。普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。普查信息登記包括可移動(dòng)文物名稱、類別、級(jí)別、年代、質(zhì)地、外形尺寸、質(zhì)量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來(lái)源方式、入藏時(shí)間、藏品編號(hào)、收藏單位名稱等14項(xiàng)基本指標(biāo)項(xiàng);文物基本情況、來(lái)源信息、考古發(fā)掘情況、流傳經(jīng)歷、著錄信息、鑒定信息、保管信息、損壞記錄、修復(fù)記錄、移動(dòng)記錄、展出信息等11類附錄信息;以及照片影像資料和文物收藏單位主要情況等。普查信息的采納、登記、檔案建立和保密必須嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。
三、普查的時(shí)間和安排
根據(jù)國(guó)務(wù)院的工作部署,此次可移動(dòng)文物普查從2012年10月開(kāi)始,到2016年12月結(jié)束。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日。普查分為工作準(zhǔn)備、普查實(shí)施和驗(yàn)收匯總?cè)齻€(gè)階段進(jìn)行。我省的普查也相應(yīng)分三個(gè)階段,并適度提前。
第一階段:2012年10月至2012年12月。主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)發(fā)軟件,開(kāi)展培訓(xùn)。
第二階段:2013年1月至2015年10月。主要任務(wù)是在抓緊開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以縣域?yàn)榛締卧_(kāi)展文物調(diào)查、普查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)的采集、登錄工作。縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域納入各級(jí)普查范圍的全部國(guó)有單位清單。普查數(shù)據(jù)資料采取采集、建檔、報(bào)送、審核、登錄同步開(kāi)展的方式。
第三階段:2015年10月至2016年10月。主要任務(wù)是進(jìn)行普查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查成果。
四、普查的組織和實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)發(fā)〔2012〕54號(hào)文的要求,我省成立省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見(jiàn)附件),負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府分管文化工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任。普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括:省委黨史研究室和省發(fā)展改革委、教育廳、民族宗教委、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、文化廳、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局、文物局,以及省科協(xié)、省檔案局、中國(guó)人民銀行廣州分行等有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由省文物局負(fù)責(zé)。普查工作結(jié)束后,普查領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))政府要參照省的做法,相應(yīng)成立本地區(qū)的第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)溝通合作。普查按照屬地調(diào)查和行業(yè)調(diào)查相結(jié)合、單位自查申報(bào)與集中調(diào)查相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)查方法和新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的原則進(jìn)行。各有關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,廣泛動(dòng)員和組織本系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)國(guó)有單位積極參加并認(rèn)真配合地方政府做好文物普查工作,并將相關(guān)國(guó)有單位名錄及相關(guān)信息匯總到本級(jí)文物部門。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各行業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、牽頭單位以及重點(diǎn)文物收藏單位要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員。各國(guó)有單位要按照屬地管理原則,根據(jù)本次普查的統(tǒng)一要求和本級(jí)普查機(jī)構(gòu)的部署,在單位所在地的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,完成本單位可移動(dòng)文物的普查登記。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保障。我省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查所需經(jīng)費(fèi)由省和各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))分別負(fù)擔(dān),并分別列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。各有關(guān)部門和部隊(duì)系統(tǒng)可移動(dòng)文物普查登記中所產(chǎn)生的費(fèi)用由本單位負(fù)責(zé)。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排,合理調(diào)配,確保普查經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員到位,保障普查工作順利開(kāi)展。
(四)抓好試點(diǎn)。此次普查是全國(guó)第一次針對(duì)可移動(dòng)文物開(kāi)展的調(diào)查工作,各地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))政府要充分發(fā)揮主動(dòng)性,本著“先試先行”的工作原則,積極開(kāi)展本轄區(qū)的試點(diǎn)工作。也可參照國(guó)家文物局先期試點(diǎn)的北京、陜西等地的工作方案、工作流程和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定普查實(shí)施方案,并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面開(kāi)展普查。
(五)加強(qiáng)宣傳。各地要積極開(kāi)展文物普查宣傳活動(dòng),充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等,廣泛深入地宣傳開(kāi)展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作的重大意義,及時(shí)報(bào)道各項(xiàng)普查工作的進(jìn)展情況以及取得的成績(jī),介紹普查的重點(diǎn)成果,宣傳文物工作在新時(shí)期弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化建設(shè)中的重要作用,為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(六)開(kāi)展培訓(xùn)。各地文物管理部門要結(jié)合實(shí)際,因地制宜開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各國(guó)有單位正確填寫(xiě)和錄入普查數(shù)據(jù),確保第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的質(zhì)量。同時(shí),通過(guò)培訓(xùn)鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)人才。
(七)普查數(shù)據(jù)登錄和管理。各地、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息,配合普查機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行保密義務(wù)。
駐粵中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)可移動(dòng)文物普查由解放軍總政治部和國(guó)家文物局統(tǒng)一組織進(jìn)行,不列入我省此次普查工作的范圍。
附件:廣東省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件:
廣東省第一次全國(guó)可移動(dòng)文物
普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
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組 長(zhǎng):林少春 副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng):江海燕 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)
方健宏 省文化廳廳長(zhǎng)
成 員:李淼翔 省委黨史研究室副主任
張力軍 省發(fā)展改革委副主任
魏中林 省教育廳副廳長(zhǎng)
溫衛(wèi)平 省民族宗教委副主任
饒美奕 省民政廳副廳長(zhǎng)
沈梅紅 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
沈紹梅 省國(guó)土資源廳巡視員
吳清泉 省國(guó)資委巡視員
劉智華 省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
蘇桂芬 省文物局局長(zhǎng)
吳煥泉 省科協(xié)專職副主席
張平安 省檔案局副局長(zhǎng)
丘 斌 中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)
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