粵府〔2013〕85號(hào)

廣東省人民政府關(guān)于改革完善市縣

食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就改革完善市、縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）食品藥品監(jiān)督管理體制提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善地方食品藥品監(jiān)督管理體制的決策部署，以保障人民群眾食品藥品安全為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以整合食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，充實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加快形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，著力構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的食品藥品監(jiān)管體制和社會(huì)共治格局，全面提升食品藥品安全水平。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變監(jiān)管方式。深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變和完善監(jiān)管方式，凡是應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自主負(fù)責(zé)、社會(huì)組織自律管理以及事中或事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的事項(xiàng)，原則上取消行政審批；對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)、資格的審批，原則上只保留準(zhǔn)入審批，取消相關(guān)的評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)審批。采取政策引導(dǎo)、資金扶持等激勵(lì)機(jī)制和提高違法違規(guī)成本等約束制度，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)食品藥品安全管理的自主性和主動(dòng)性，加快構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任體系。

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要注重建立健全執(zhí)法監(jiān)管體系和安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的制度、體系、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)，切實(shí)解決監(jiān)管不力或以審批代監(jiān)管等問題，確保主要力量用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)（使用）環(huán)節(jié)的食品藥品安全執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)工作重心從以事前審批為主向以事中、事后監(jiān)管為主的根本轉(zhuǎn)變。暢通食品藥品投訴舉報(bào)渠道，探索整合有關(guān)資源，建立獨(dú)立公正、統(tǒng)一規(guī)范、社會(huì)充分參與的跨部門綜合性舉報(bào)投訴平臺(tái)，依法受理和處理有關(guān)食品藥品的申訴舉報(bào)，查處食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)流通等環(huán)節(jié)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。加大食品藥品監(jiān)管和處罰等信息公開力度，實(shí)行陽光執(zhí)法。

　　加快發(fā)展食品藥品相關(guān)社會(huì)組織，拓寬轉(zhuǎn)變政府職能的載體。推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，大力發(fā)展和規(guī)范行業(yè)征信機(jī)構(gòu)，率先在食品藥品行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告。建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，支持新聞媒體曝光食品藥品安全問題，完善食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)跟進(jìn)查處機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。

　　（二）整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。市、縣政府要參照國(guó)務(wù)院和省政府整合食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)的模式，結(jié)合本地實(shí)際，將食品安全辦和食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的食品安全監(jiān)管及藥品管理職能進(jìn)行整合，重新組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，作為本級(jí)政府工作部門，對(duì)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)本級(jí)政府食品安全委員會(huì)的具體工作。將相關(guān)部門的酒類流通監(jiān)管職能、食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品（含依法可食用陸生野生動(dòng)物，下同）、水產(chǎn)品的流通監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。原綜合設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要將食品藥品或食品監(jiān)管職責(zé)劃出，并整合其他部門與食品藥品監(jiān)管相關(guān)的職責(zé)，單獨(dú)組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)；原單獨(dú)設(shè)置藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要以藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，劃入有關(guān)部門食品監(jiān)管職責(zé)，整合組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)；原掛牌或合署設(shè)置食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要整合其他有關(guān)部門食品藥品監(jiān)管職責(zé)，單獨(dú)組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)；未設(shè)立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)或由市設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的地區(qū)，一律單獨(dú)組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行屬地管理。市、縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子由同級(jí)地方黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征得上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門同意，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)。

　　（三）整合監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)資源。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)文要求，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍部分編制要從工商、質(zhì)監(jiān)和涉及職責(zé)調(diào)整的其他有關(guān)部門劃轉(zhuǎn)。省編辦要會(huì)同省工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門確定劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并核定各市編制總額，由各市分配下達(dá)，不足部分由省、市在編制總額內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決，確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效履行職責(zé)。2009年機(jī)構(gòu)改革中，食品餐飲監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管部門而人員、編制、經(jīng)費(fèi)沒有劃轉(zhuǎn)的，此次改革一并劃轉(zhuǎn)。對(duì)編制劃出后仍承擔(dān)配合食品監(jiān)管相關(guān)職能的部門，確實(shí)存在編制缺口的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)劑補(bǔ)充部分編制。各地在下一步地方機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作中，要強(qiáng)化編制配備的科學(xué)性，對(duì)職能任務(wù)增加的部門要強(qiáng)化力量，對(duì)職能任務(wù)不飽滿的部門要相應(yīng)核減人員編制。

　　整合食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，將市、縣質(zhì)監(jiān)部門涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、編制、裝備等整合劃轉(zhuǎn)到原食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，整合設(shè)立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，原則上各地級(jí)以上市只設(shè)立1家食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。縣不單獨(dú)設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可由地級(jí)以上市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際牽頭整合縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，根據(jù)實(shí)際設(shè)立區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)?？h可整合現(xiàn)有資源組建食品藥品快檢快篩平臺(tái)。支持各地探索優(yōu)化公共事業(yè)資源配置，整合分散在各部門的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和資源，組建跨部門、跨領(lǐng)域的公共檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，獨(dú)立提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，形成政社合作管理和服務(wù)的綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系。在整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)過程中，可采取暫維持原機(jī)構(gòu)類別、級(jí)別、運(yùn)作方式和“老人老辦法，新人新制度”等過渡性改革措施，確保食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)工作平穩(wěn)有序開展。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦具有獨(dú)立性和公正性的第三方食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，食品藥品監(jiān)管部門要制定相關(guān)政策、監(jiān)管規(guī)范及配套制度。

　　按照編制隨職能劃轉(zhuǎn)的原則，從市、縣工商系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)編制共3000名，從市、縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)編制共200名。相關(guān)部門和事業(yè)單位人員、經(jīng)費(fèi)按照人隨編制走、經(jīng)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則劃轉(zhuǎn)，具體方案由省食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同省工商局、質(zhì)監(jiān)局和其他有關(guān)部門研究制定，報(bào)省編辦、財(cái)政廳備案。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。市、縣要在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量基礎(chǔ)上，建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管技術(shù)力量建設(shè)，吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員從事食品藥品安全監(jiān)管工作，構(gòu)建以食品藥品相關(guān)專業(yè)人員為主體的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。根據(jù)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法需要，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管水平。市、縣政府要增加食品藥品監(jiān)管投入，改善監(jiān)管執(zhí)法條件，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系，充分發(fā)揮信息化監(jiān)管手段的作用，提升科學(xué)監(jiān)管水平。食品藥品監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政將根據(jù)改革后食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)，加大財(cái)力支持力度，對(duì)粵東西北地區(qū)在經(jīng)費(fèi)安排上給予傾斜，確保開展執(zhí)法工作的需要。

　　（五）健全基層管理體系。各縣和東莞、中山市的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在特大鎮(zhèn)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，在較大鎮(zhèn)因地制宜設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，在一般鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）食品藥品監(jiān)督管理所”或“××市××鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所”。要充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管力量，在鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)配置3－5名編制和必要的技術(shù)裝備，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、監(jiān)管任務(wù)重的鎮(zhèn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)增加派出機(jī)構(gòu)人員編制。各地要根據(jù)劃轉(zhuǎn)核定的編制總額，在鎮(zhèn)級(jí)科學(xué)合理設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，具體由各市會(huì)同所轄縣制定設(shè)置方案，報(bào)省編辦備案后實(shí)施。各市城區(qū)街道的食品藥品執(zhí)法監(jiān)管工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，要配足執(zhí)法力量，實(shí)行嚴(yán)格管理，確保監(jiān)管不留死角。

　　在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，由行政村和社區(qū)工作人員兼任，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員志愿兼任協(xié)管員制度，鼓勵(lì)社會(huì)志愿者積極參與協(xié)助和監(jiān)督食品藥品監(jiān)管工作。將原質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聘用的食品巡查人員整體劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)管理，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)。

　　三、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　?。ㄒ唬┦?、縣政府要負(fù)總責(zé)。市、縣政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好本地區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作，確保職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備等及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，配套政策措施落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序銜接。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支持措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，提升食品藥品安全監(jiān)管整體水平。

　　（二）監(jiān)管部門要履職盡責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理方式，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任制，加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)；要完善食品藥品安全信息發(fā)布制度和政務(wù)公開制度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成社會(huì)共治格局。農(nóng)業(yè)（含畜牧獸醫(yī)，下同）部門要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理。

　　各地要參照國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)分工方式，按照無縫銜接的原則，合理劃分食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)（水產(chǎn)）等有關(guān)部門的監(jiān)管邊界，切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的銜接，食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督管理。明確藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告管理的職責(zé)分工，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)廣告內(nèi)容的審查，工商行政管理部門負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行檢查，對(duì)于違法廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門通報(bào)并提出處理建議，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等相關(guān)工作。市、縣食品藥品監(jiān)管部門要與同級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門建立進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。各級(jí)食品安全委員會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，完善政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的綜合監(jiān)管措施。

　　（三）相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)。各級(jí)與食品安全工作有關(guān)的部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極做好相關(guān)工作，形成監(jiān)管部門之間的密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、消費(fèi)流通環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。城管部門要做好食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)食品藥品犯罪案件的偵辦力度，強(qiáng)化與食品藥品監(jiān)管部門的銜接、配合、聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，形成監(jiān)管、打擊、整治合力，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、加強(qiáng)組織保障

　　食品藥品安全工作社會(huì)關(guān)注度高，各方面對(duì)體制改革的期待高，各地、各有關(guān)部門務(wù)必精心組織、周密部署，加快實(shí)施工作步伐，取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各地要參照省的做法成立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革應(yīng)分別于今年9月中旬、12月中旬前完成。要周密制定改革工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。要有針對(duì)性地做好部門協(xié)調(diào)和干部思想政治工作，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)合力。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督確保政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作順利進(jìn)行的通知》（粵委辦發(fā)電〔2013〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革過程中嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在新機(jī)構(gòu)組建前，食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，相關(guān)單位要按既定部署做好有關(guān)工作，及時(shí)處理食品藥品安全突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管工作的無縫銜接和平穩(wěn)過渡，各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持配合，確保改革順利進(jìn)行。省直有關(guān)部門要支持市、縣政府的工作，不干預(yù)各地的改革措施。監(jiān)察部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)對(duì)改革的督促檢查，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　（三）凝聚共識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)。各地要按照國(guó)務(wù)院要求，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳食品藥品安全形勢(shì)和政策，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)改革的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、重大措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成全社會(huì)支持改革、參與改革的輿論環(huán)境和良好氛圍。省編辦、省食品藥品監(jiān)管局要及時(shí)掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，并適時(shí)開展改革評(píng)估工作。

廣東省人民政府

2013年8月27日