第一章　總　則

　　第一條　為了加強綠道規(guī)劃、建設和管理，發(fā)揮綠道的綜合功能和效益，保護生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市綠化條例》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內綠道規(guī)劃、建設、管理和開發(fā)利用，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱綠道，是指以綠化為特征，沿著濱水地帶、山脊、林帶、風景道等自然和人工廊道建立的，可供行人或者非機動車進入的線形綠色開敞空間和運動休閑慢行系統(tǒng)。

　　第三條　綠道建設應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、量力而行的原則，體現(xiàn)地方自然風貌和歷史人文特色。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將綠道建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并保障其實施。

　　第五條　綠道屬公益性基礎設施，縣級以上人民政府應當在立項、建設、土地等方面予以支持。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應當將綠道規(guī)劃、建設、管理、宣傳推廣等工作經費納入財政預算，保障綠道工作的正常開展。屬于基本建設投資的，應當納入政府建設投資計劃。省財政對經濟欠發(fā)達地區(qū)綠道建設予以扶持。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會資金參與綠道建設。

　　第六條　省自然資源主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督本省綠道工作，組織實施本規(guī)定。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應當明確綠道管理部門，確定其工作機構和人員。綠道管理部門負責組織開展本行政區(qū)域綠道工作；其他有關部門按照各自職責，做好綠道工作。

　　第七條　綠道管理部門和相關部門應當利用信息化手段，加強綠道規(guī)劃、建設、管理和開發(fā)利用工作。

　　第八條　鼓勵公民、法人和其他組織參與綠道建設、管理和開發(fā)利用，建立政府主導、社會參與的多元化綠道建設、管理和開發(fā)利用機制。

第二章　綠道規(guī)劃

　　第九條　綠道建設應當符合綠道規(guī)劃要求。編制綠道規(guī)劃應當以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為依據(jù)，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經濟社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質量的總體要求，并與相關規(guī)劃相銜接。

　　綠道規(guī)劃包括全省綠道總體規(guī)劃和城市綠道總體規(guī)劃。

　　第十條　省自然資源主管部門組織編制全省綠道總體規(guī)劃，報省人民政府審批。

　　全省綠道總體規(guī)劃應當確定省立綠道建設目標、空間布局和建設標準，明確綠道控制區(qū)劃定要求和各地級以上市省立綠道建設任務。

　　本規(guī)定所稱綠道控制區(qū)，是指為保障綠道的基本生態(tài)功能、營造良好的景觀環(huán)境、維護各項設施的正常運轉，沿綠道慢行道緣線外側一定范圍劃定并加以管制的空間，主要包括綠廊系統(tǒng)和為設置各類配套設施而應保護和控制的區(qū)域。

　　第十一條　地級以上市綠道管理部門組織編制本行政區(qū)域城市綠道總體規(guī)劃，經本級人民政府批準后，報省自然資源主管部門備案。

　　城市綠道總體規(guī)劃應當符合全省綠道總體規(guī)劃的要求，確定本行政區(qū)域綠道建設目標、空間布局和建設內容，劃定綠道控制區(qū)并提出控制要求，明確綠道分期建設任務，制定規(guī)劃實施保障措施。

　　第十二條　綠道規(guī)劃應當委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位編制。全省綠道總體規(guī)劃應當由具有城市規(guī)劃甲級資質的單位編制，城市綠道總體規(guī)劃應當由具有城市規(guī)劃乙級資質以上單位編制。

　　第十三條　綠道規(guī)劃報送審批前，應當征求有關部門的意見，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

　　經批準的綠道規(guī)劃，應當在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站上長期公布。

　　第十四條　經批準的綠道規(guī)劃不得隨意修改。確需修改的，不得減少綠道總長度和控制區(qū)總面積，不得影響區(qū)域生態(tài)結構、綠道連續(xù)性和服務功能，并按照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

　　修改后的綠道規(guī)劃應當向社會公布。

　　第十五條　新區(qū)建設、舊城改造以及涉及綠道建設的城鄉(xiāng)建設項目，應當在編制規(guī)劃或者設計方案時，統(tǒng)籌安排綠道建設內容。

　　

第三章　綠道建設

　　第十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應當按照綠道規(guī)劃制定綠道建設年度實施計劃，并組織實施。

　　第十七條　綠道建設應當利用和依托現(xiàn)有設施，或者與村莊整治、農林水利工程、環(huán)境治理工程、園林綠化工程等相結合，節(jié)約資源，避免對自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源造成破壞。

　　綠道建設項目應當按照基本建設程序的有關規(guī)定組織建設。

　　第十八條　綠道及其配套設施建設主要包括以下內容：

　　（一）綠化保護帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底形成的綠廊系統(tǒng)；

　　（二）步行道、自行車道或者綜合慢行道形成的慢行系統(tǒng)；

　?。ㄈ┩＼囋O施、綠道與其他交通系統(tǒng)的接駁設施等形成的交通銜接系統(tǒng)；

　?。ㄋ模┕芾碓O施、商業(yè)服務設施、游憩設施、科普教育設施、安全保障設施、無障礙設施、環(huán)境衛(wèi)生設施等形成的服務設施系統(tǒng)；

　　（五）信息標識、指路標識、警示標識等形成的標識系統(tǒng)；

　　（六）與綠道相銜接、能夠滿足居民多種戶外活動需求的公共目的地。

　　第十九條　綠道原則上應當與公路、城市道路保持一定的隔離空間。為保持綠道連通，需借用公路或者城市道路的，應當在公路或者城市道路上設置標識牌、減速帶，按照道路標準設置交通標志線、交通信號燈，限制機動車車速。

　　

第四章　綠道管理

　　第二十條　綠道實行屬地管理，可以采用政府監(jiān)管和市場化運作相結合的管理方式。

　　市、縣（區(qū)）綠道管理部門應當統(tǒng)籌做好綠道及其配套設施的管理維護工作，并在綠道投入使用前明確綠道管理單位。

　　第二十一條　綠道管理部門和管理單位應當建立綠道管理維護制度和安全巡查制度，按照相關技術標準對綠道進行管理維護，加強綠道安全管理，在存在安全隱患的地方設置警示標識，落實防范和應急措施，確保綠道安全和正常使用。

　　第二十二條  綠道及其控制區(qū)內禁止下列行為：

　　（一）通行與綠道工程建設和管理無關的機動車；

　?。ǘ﹣y丟垃圾、亂張貼等破壞綠道環(huán)境衛(wèi)生及整體景觀的行為；

　?。ㄈ﹣y搭亂建、占道經營、占道停車、堆放雜物、破壞綠道及其配套設施等影響綠道正常使用的行為；

　?。ㄋ模┙ㄔO與綠道開發(fā)利用無關的建筑物、構筑物；

　?。ㄎ澹┢茐木G道控制區(qū)內的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源；

　?。氖聦G道環(huán)境和公共安全可能造成不良影響的其他各類活動；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘綠道及其配套設施。因建設確需臨時占用、挖掘綠道及其配套設施的，相關主管部門審批前應當征求綠道管理部門的意見。已占用的應當限期歸還，并恢復綠道的使用功能。

　　第二十四條　綠道管理部門應當建立健全綠道檔案管理制度，對經批準的綠道規(guī)劃、施工建設和竣工驗收資料等進行整理歸檔，并報送城市建設檔案館存檔。

　　第二十五條　綠道管理部門應當會同相關部門，向公眾宣傳和推廣綠道。

　　

第五章　綠道開發(fā)利用

　　第二十六條　綠道開發(fā)利用應當堅持生態(tài)優(yōu)先、便民惠民原則，發(fā)揮綠道的環(huán)境改善、休閑旅游和經濟帶動功能，引領綠色健康生活方式。

　　第二十七條　綠道管理部門應當會同有關部門，制定綠道開發(fā)利用總體目標，根據(jù)綠道周邊自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源，結合城市廣場、公園等公共空間體系和非機動交通系統(tǒng)建設，確定綠道功能定位，促進綠道使用功能的多樣性，提高綠道使用率。

　　第二十八條　鼓勵利用綠道開展體育健身、休閑旅游、文化展示、科普教育等活動。

　　第二十九條　綠道慢行系統(tǒng)和體育健身、科普教育等公共服務設施應當免費向公眾開放。餐飲、購物、自行車租賃等商業(yè)服務設施可以實行市場化經營。

　　

第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十條　各級綠道管理部門應當組織有關部門，加強對綠道規(guī)劃、建設、管理和開發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，并定期向本級人民政府報告檢查結果。

　　第三十一條　公民、法人或者其他組織有愛護綠道及其配套設施的義務，對于破壞綠道及其配套設施、影響綠道及其配套設施使用的行為有權勸阻、投訴和舉報。

　　第三十二條　綠道管理部門應當建立綠道規(guī)劃、建設、管理和開發(fā)利用公眾意見反饋機制，并可以聘請社會監(jiān)督員對綠道規(guī)劃、建設、管理和開發(fā)利用情況進行監(jiān)督。

　　

第七章　法律責任

　　第三十三條　縣級以上人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定審批、公布綠道規(guī)劃的；

　　（二）未按照綠道規(guī)劃制定綠道建設年度實施計劃并組織實施的。

　　第三十四條　綠道管理部門及相關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定組織編制和修改綠道規(guī)劃的；

　?。ǘ┪窗凑战浥鷾实木G道規(guī)劃組織建設的；

　　（三）未建立綠道管理維護制度和安全巡查制度，或者未按照規(guī)定進行管理維護和安全巡查的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對經批準的綠道規(guī)劃、施工建設和竣工驗收資料等進行整理歸檔的。

　　第三十五條　違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由有關主管部門依法予以處罰。

　　

第八章　附　則

　　第三十六條　本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

附件：

1．廣東省綠道建設管理規(guī)定.docx

2．廣東省綠道建設管理規(guī)定.pdf