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          政府信息公開 規(guī)章庫

          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號(hào): 006939748/2013-00974 分類: 綜合政務(wù)、通知
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2013-11-23
          名稱: 廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力意見的通知
          文號(hào): 粵府辦〔2013〕52號(hào) 發(fā)布日期: 2013-11-29
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          廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力意見的通知

          發(fā)布日期:2013-11-29  瀏覽次數(shù):-

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          粵府辦〔2013〕52號(hào)

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          廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于

          進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

          提升政府公信力意見的通知


          各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

            現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,經(jīng)省人民政府同意,結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

            一、強(qiáng)化新聞發(fā)布會(huì)在重要信息發(fā)布中的主渠道作用

            省政府新聞辦公室要圍繞省政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題,及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),將省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)建設(shè)成省政府重要信息發(fā)布的主渠道。省政府各部門要積極參加省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì),其中與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的部門,其主要負(fù)責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席一次,新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人至少每季度出席一次。各地、各部門要主動(dòng)開展新聞發(fā)布活動(dòng),增加自主發(fā)布頻次,特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門,原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。

            二、充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

            要進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息,特別是要加強(qiáng)對(duì)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域以及群體性或突發(fā)性事件的信息發(fā)布。進(jìn)一步深化政府網(wǎng)站互動(dòng)功能,重要政策法規(guī)出臺(tái)和重點(diǎn)工作部署后,針對(duì)公眾關(guān)切,及時(shí)通過政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息、接受公眾建言獻(xiàn)策與反映情況,有關(guān)地區(qū)和部門的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)到政府網(wǎng)站開展在線訪談。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站信息采集、編輯、審核、發(fā)布、共享等工作流程,加強(qiáng)保密審查,提高政府網(wǎng)站安全防范技術(shù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)各地、各部門政府網(wǎng)站的信息互聯(lián)互通,加快推進(jìn)我省政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)向基層延伸。

            三、規(guī)范新媒體政務(wù)信息發(fā)布與回應(yīng)

            要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博、微信的審核登記、信息發(fā)布、問題回復(fù)、后續(xù)跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,增強(qiáng)信息發(fā)布與回應(yīng)的權(quán)威性、時(shí)效性。省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省經(jīng)濟(jì)和信息化委要加強(qiáng)對(duì)新媒體政務(wù)信息發(fā)布與回應(yīng)的指導(dǎo)和管理,研究制定全省政務(wù)微博、微信建設(shè)的指導(dǎo)意見和管理辦法,積極探索我省政府熱線公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的有效模式。

            四、加強(qiáng)信息發(fā)布相關(guān)機(jī)制建設(shè)

            省政府各部門要建立專家解讀機(jī)制,圍繞省委、省政府出臺(tái)的重大政策、重要部署和重點(diǎn)工作,結(jié)合本部門職能組建政策解讀專家隊(duì)伍,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。加快完善各地、各部門網(wǎng)絡(luò)輿情溝通聯(lián)系機(jī)制,建立重大輿情分析聯(lián)席會(huì)議制度,共同做好信息發(fā)布、輿情研判和輿論引導(dǎo)工作。建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào),建立健全媒體服務(wù)管理部門間聯(lián)席會(huì)議制度,形成網(wǎng)上網(wǎng)下、境內(nèi)境外、內(nèi)宣外宣快速聯(lián)動(dòng)的新聞應(yīng)急機(jī)制。建立健全信息發(fā)布責(zé)任追究制度,堅(jiān)持誰發(fā)布誰負(fù)責(zé),對(duì)嚴(yán)重失實(shí)、誤導(dǎo)公眾,造成不良后果的,要追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

            增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切是新時(shí)期政府信息公開工作的重要內(nèi)容,是提升政府公信力和社會(huì)凝聚力的有效舉措。各地、各部門要把做好政府信息公開、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切擺上重要議事日程,按照國(guó)務(wù)院部署和省政府要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓工作落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng)互信。省府辦公廳將會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府新聞辦公室、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的督查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。


          廣東省人民政府辦公廳

          2013年11月23日


          國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

          政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

          提升政府公信力的意見

          國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)


          各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

            依法實(shí)施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求,是建設(shè)現(xiàn)代政府,提高政府公信力,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》施行以來,政府信息公開邁出重大步伐,取得顯著成效。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,社會(huì)公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。與公眾期望相比,當(dāng)前一些地方和部門仍然存在政府信息公開不主動(dòng)、不及時(shí),面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問題,易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,給政府形象和公信力造成不良影響。為進(jìn)一步做好政府信息公開工作,增強(qiáng)公開實(shí)效,提升政府公信力,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。

            一、進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

           ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。要以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制,讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。國(guó)務(wù)院新聞辦公室要圍繞國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議內(nèi)容、國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作、公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題,及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),把國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布廳建設(shè)成中央政府重要信息發(fā)布的主要場(chǎng)所。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門,主要負(fù)責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席一次國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人至少每季度出席一次。國(guó)務(wù)院各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度,利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息,增強(qiáng)信息發(fā)布的實(shí)效;與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步增加發(fā)布的頻次,原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。各?。▍^(qū)、市)人民政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺(tái)和新媒體發(fā)布重要信息的制度,并指導(dǎo)本級(jí)政府各部門和市、縣級(jí)政府加強(qiáng)新聞發(fā)布工作,進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性,更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。

            (二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺(tái)作用。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式,將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺(tái),在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作,對(duì)各類政府信息,依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題,以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),使政府信息傳播更加可視、可讀、可感,進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開征求意見;重要政策法規(guī)出臺(tái)后,要針對(duì)公眾關(guān)切,及時(shí)通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息,加強(qiáng)解疑釋惑;對(duì)涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題,要積極予以回應(yīng),及時(shí)通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等,地方政府和部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)主動(dòng)到政府網(wǎng)站接受在線訪談。拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能,圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn),通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,征集公眾意見建議。完善政府網(wǎng)站服務(wù)功能,及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),確保公眾能夠及時(shí)獲得便利的在線服務(wù)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源,以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù),方便公眾查詢。

            (三)著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息,尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動(dòng)功能,以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。開通政務(wù)微博、微信要加強(qiáng)審核登記,制定完善管理辦法,規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復(fù)程序,確保政務(wù)微博、微信安全可靠。

            此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)政府熱線電話建設(shè)和管理,清理整合有關(guān)電話資源,確保熱線電話有人接、能及時(shí)答復(fù)公眾詢問。

            二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

           ?。ㄋ模┙∪浨槭占突貞?yīng)機(jī)制。各地區(qū)各部門要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情,及時(shí)敏銳捕捉外界對(duì)政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,加強(qiáng)分析研判,通過網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng),解疑釋惑,澄清事實(shí),消除謠言?;貞?yīng)公眾關(guān)切要以事實(shí)說話,避免空洞說教,真正起到正面引導(dǎo)作用。有關(guān)主管部門要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作力度,重要輿情形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)地方和部門關(guān)注、回應(yīng)。

            (五)完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。各地區(qū)各部門要圍繞黨和政府中心工作,針對(duì)公眾關(guān)切,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息,特別是政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài),重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息,以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。對(duì)發(fā)布的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用,擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面,增強(qiáng)影響力。

            (六)建立專家解讀機(jī)制。重要政策法規(guī)出臺(tái)后,各地區(qū)各部門要及時(shí)組織專家通過多種方式做好科學(xué)解讀,讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。有關(guān)部門可根據(jù)工作需要,組建政策解讀的專家隊(duì)伍,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

            (七)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)與新聞宣傳部門、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系,建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度,建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案,共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

            三、完善保障措施

           ?。ò耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程,做到政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會(huì)凝聚力的“軟實(shí)力”。地方政府和部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問,分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),已經(jīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的,要加強(qiáng)力量配置,把專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到關(guān)鍵崗位,特別是要選好配強(qiáng)新聞發(fā)言人;尚未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的,要明確專人負(fù)責(zé),確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位,有條件的應(yīng)盡快成立專門機(jī)構(gòu),保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員參加重要會(huì)議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。

            (九)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制,經(jīng)常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專業(yè)培訓(xùn),及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。有關(guān)部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。

            (十)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要協(xié)同加強(qiáng)對(duì)政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)和管理工作的督查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法,加強(qiáng)工作考核,加大問責(zé)力度,定期通報(bào)有關(guān)情況,切實(shí)解決存在的突出問題,確保平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。


          中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

          2013年10月1日


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