第一條　為了規(guī)范涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理，維護(hù)國家安全，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于國家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審批、監(jiān)督管理的活動(dòng)。

　　第三條　省國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的國家安全管理工作。各地級(jí)以上市國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的國家安全管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、保密、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

　　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織前款規(guī)定的部門，建立涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目行政審批情況，協(xié)調(diào)開展有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四條　國家安全機(jī)關(guān)開展涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五條　下列項(xiàng)目屬于涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┲匾獓覚C(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研單位和軍工單位的周邊建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┏鋈刖晨诎丁⑧]件和快件處理場(chǎng)所、電信樞紐等建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉及國家安全事項(xiàng)審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　前款第一項(xiàng)規(guī)定的周邊范圍，由各地級(jí)以上市國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門劃定，經(jīng)省國家安全機(jī)關(guān)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及本規(guī)定第五條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。

　　土地行政主管部門招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)涉及本規(guī)定第五條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。

　　第七條　本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書前應(yīng)當(dāng)向國家安全機(jī)關(guān)申報(bào)國家安全事項(xiàng)審批。

　　依法不需要核發(fā)選址意見書的，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)向國家安全機(jī)關(guān)申報(bào)國家安全事項(xiàng)審批。

　　第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理選址意見書申請(qǐng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，對(duì)屬于本規(guī)定第五條所列建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人先向國家安全機(jī)關(guān)申報(bào)國家安全事項(xiàng)審批。

　　第九條　國家安全機(jī)關(guān)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容是否符合國家安全規(guī)定進(jìn)行審查：

　　（一）選址和用途；

　?。ǘ┲悄芑上到y(tǒng)和境外衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)計(jì)方案；

　　（三）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉及國家安全事項(xiàng)審查的內(nèi)容。

　　第十條　申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址涉及國家安全事項(xiàng)審批，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國家安全機(jī)關(guān)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目選址涉及國家安全事項(xiàng)的審批申請(qǐng)表；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、使用功能、周邊地理環(huán)境的說明文件；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或者組織注冊(cè)登記證書復(fù)印件；

　?。ㄋ模┙ㄖt線外半徑500米1∶2000地形圖或者1∶500總平面圖；

　?。ㄎ澹┕こ桃?guī)劃設(shè)計(jì)方案；

　?。┢渌枰峤坏牟牧?。

　　第十一條　國家安全機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

　　（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

　　第十二條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

　　根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

　　國家安全機(jī)關(guān)在審查過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目涉及國家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求保密行政管理部門的意見。

　　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。需要檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

　　第十三條　國家安全機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出決定：

　?。ㄒ唬┓蠂野踩蟮模鞒鰷?zhǔn)予許可的書面決定，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全事項(xiàng)許可證》；

　?。ǘ┎环蠂野踩?，通過采取國家安全防范措施仍然無法消除安全隱患的，作出不予許可的書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　建設(shè)項(xiàng)目不符合國家安全要求，但通過采取國家安全防范措施可以消除安全隱患的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人提出建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、使用等方面的安全防范要求，由申請(qǐng)人制定國家安全防范措施整改方案。申請(qǐng)人落實(shí)國家安全防范措施整改方案后，可重新向國家安全機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第十四條　建設(shè)項(xiàng)目需要落實(shí)國家安全防范措施，設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程預(yù)算。

　　第十五條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照涉及國家安全事項(xiàng)審批確定的條件進(jìn)行建設(shè)；需要變更審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更的事項(xiàng)進(jìn)行審查，并依照本規(guī)定第十三條作出決定。

　　第十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人組織涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知國家安全機(jī)關(guān)參加。

　　第十七條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違法行為。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)支持、配合國家安全機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)單位、使用單位負(fù)責(zé)對(duì)國家安全防范設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

　　第十八條　國家安全機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

　　國家安全機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告人的信息予以保密。

　　第二十條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處以20000元以上30000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)國家安全機(jī)關(guān)許可，擅自實(shí)施工程建設(shè)的；

　　（二）未落實(shí)國家安全防范措施整改方案或者所采取的國家安全防范措施不符合要求的；

　　（三）未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自變更許可確定的條件進(jìn)行建設(shè)或者使用的；

　?。ㄋ模┬枰M(jìn)行國家安全事項(xiàng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的；

　　（五）未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)許可，毀壞、拆除或者停止使用國家安全防范設(shè)施的。

　　第二十一條　國家安全機(jī)關(guān)或者相關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定，在涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批或者監(jiān)督管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　軍事禁區(qū)及其外圍安全控制范圍和軍事管理區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和使用，按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　本規(guī)定自2014年2月1日起施行。

附件：

1．廣東省涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定.docx

2．廣東省涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定.pdf