廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省
人民政府工作規(guī)則》的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2013年12月17日十二屆17次省政府常務(wù)會議通過?,F(xiàn)予印發(fā)。
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廣東省人民政府
2013年12月30日
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廣東省人民政府工作規(guī)則
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第一章 總 則
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一、第十二屆廣東省人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆省人民政府,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規(guī)則》,制定本規(guī)則。
二、省政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)持黨的群眾路線,嚴(yán)格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。
三、省政府工作的準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉。
第二章 組成人員職責(zé)
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四、省政府組成人員要模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。
五、省政府實(shí)行省長負(fù)責(zé)制,省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長協(xié)助省長工作。
六、省長召集和主持省政府全體會議和省政府常務(wù)會議。省政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論決定。
七、副省長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受省長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表省政府進(jìn)行外事活動。
八、秘書長協(xié)助省長處理安排省政府的日常工作。
九、省長出國訪問期間,由省長指定負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長代行省長職務(wù)。
十、各委員會、各廳、外事辦公室實(shí)行主任、廳長負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
省政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件。省審計(jì)廳在省長和審計(jì)署雙重領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
省政府各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),顧全大局,協(xié)調(diào)配合,確保政令暢通,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府各項(xiàng)工作部署。
第三章 全面正確履行政府職能
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十一、省政府要全面深化改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本均等公共服務(wù),維護(hù)社會公平正義。
十二、全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),完善公共政策,健全政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)解決突出民生問題。
十四、深化行政審批制度改革,加快完善現(xiàn)代市場體系。依法嚴(yán)格市場監(jiān)管,規(guī)范市場執(zhí)法,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性,維護(hù)全省市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。
十五、加強(qiáng)社會管理制度和能力建設(shè),完善基層社會管理服務(wù),形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制,維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
十六、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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第四章 堅(jiān)持依法行政
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十七、省政府及各部門要堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。
十八、省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,適時(shí)向省人大及其常委會提出地方性法規(guī)議案,制定、修改或廢止政府規(guī)章,規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令。
提請省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案,由省政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草,規(guī)章的解釋工作由省政府法制機(jī)構(gòu)承辦;省政府規(guī)范性文件草案,由省政府法制機(jī)構(gòu)審核或征求其意見。
十九、省政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)民主立法,不斷提高政府立法質(zhì)量。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實(shí)解決問題,備而不繁,簡明易行。
完善政府立法工作機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與,除依法需要保密的外,政府規(guī)章草案要公開征求意見。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào),對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題,省政府法制機(jī)構(gòu)要列明各方理據(jù),提出傾向性意見,及時(shí)報(bào)請省政府決定。
政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善。
二十、省政府各部門制定規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)章、決定、命令的規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由省政府制定規(guī)章、發(fā)布決定或命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺僑的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先請示省政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
嚴(yán)格合法性審查,規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
部門規(guī)范性文件發(fā)布前須報(bào)省政府法制機(jī)構(gòu)審查,在《廣東省人民政府公報(bào)》上統(tǒng)一發(fā)布。對違反憲法、法律、法規(guī)或省政府決定、命令,或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件,要依法責(zé)令制定部門糾正或由省政府予以改變、撤銷。
二十一、省政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。加快行政審批制度改革,推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
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二十二、省政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,豐富民主決策形式,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
二十三、全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及全省預(yù)算,重大規(guī)劃,貫徹中央宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施,社會管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章等,由省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論和決定。省政府班子對重大問題決策、重大項(xiàng)目投資和大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論決定。
二十四、省政府各部門提請省政府研究決定的重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及市縣政府的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。凡涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問題的,要嚴(yán)格控制和把關(guān),除有關(guān)專門文件外,其他政府規(guī)章、政策性文件原則上不對機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問題作出規(guī)定。
在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。
二十五、省政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種方式,直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。
二十六、省政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府的決定,完善工作落實(shí)機(jī)制,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,加強(qiáng)督查督辦,確保政令落實(shí)。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
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二十七、省政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開,完善各類辦事公開制度,健全政府信息發(fā)布制度,加強(qiáng)對群眾關(guān)注熱點(diǎn)的信息公開,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。
二十八、省政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、省政府及各部門制定的政策,除依法依規(guī)需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。
二十九、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國務(wù)院、省政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等便于公眾知曉的方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
第七章 健全監(jiān)督制度
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三十、省政府要自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案政府規(guī)章;自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
三十一、省政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。
三十二、省政府要強(qiáng)化行政監(jiān)察,加大審計(jì)力度,不斷完善管理機(jī)制,建設(shè)開放、動態(tài)、創(chuàng)新、系統(tǒng)的監(jiān)督體系。省政府各部門要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改并向省政府報(bào)告。
三十三、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,依法及時(shí)化解行政爭議。
三十四、省政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
三十五、省政府及各部門要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,定期接待群眾來訪,督促解決重大信訪問題。
三十六、省政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度,加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估,健全糾錯制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 會議制度
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三十七、省政府實(shí)行省政府全體會議和省政府常務(wù)會議制度。
三十八、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長、各委員會主任、各廳廳長、外事辦公室主任組成,由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委的重要指示、決定和省人大的重要決議;
?。ǘ┯懻摏Q定省政府工作中的重大事項(xiàng);
?。ㄈ┎渴鹗≌闹匾ぷ?。
省政府全體會議一般每半年舉行一次,根據(jù)需要可安排其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會議。
三十九、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成,由省長或省長委托常務(wù)副省長召集和主持。省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬┯懻摏Q定省政府工作中的重要事項(xiàng);
?。ǘ徸h地方性法規(guī)草案、討論決定規(guī)章草案和重要規(guī)范性文件草案;
?。ㄈ┩▓?bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
省政府常務(wù)會議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。
四十、提請省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論的議題,由省政府秘書長、分管副省長協(xié)調(diào)、審核后提出,報(bào)省長或常務(wù)副省長確定;會議文件由省長批印。省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的組織工作由省府辦公廳負(fù)責(zé),議題和文件于會前送達(dá)與會人員。從嚴(yán)控制上會議題數(shù)量,確保常務(wù)會議集中精力議大事。
四十一、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志如不能出席省政府全體會議或省政府常務(wù)會議,向省長請假;省政府全體會議其他組成人員或省政府常務(wù)會議列席人員請假,由省府辦公廳向省長報(bào)告。
四十二、省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的紀(jì)要,由省長簽發(fā);會議討論決定的事項(xiàng)中,需要辦理的,由省府辦公廳按工作性質(zhì)向主辦單位發(fā)出交辦通知,并負(fù)責(zé)催辦,加強(qiáng)會議決定事項(xiàng)督辦力度,定期將落實(shí)情況向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
各副省長分管的工作中,需要與有關(guān)地級以上市、省直有關(guān)部門研究協(xié)調(diào)解決的問題,由分管副省長召開工作會議解決;必要時(shí),可委托秘書長、副秘書長或辦公廳主任、副主任召開會議協(xié)調(diào)解決。省政府工作會議紀(jì)要,由主持會議的副省長簽發(fā),或由受委托主持會議的秘書長、副秘書長或辦公廳主任、副主任核報(bào)分管副省長簽發(fā)。
四十三、省政府及各部門召開的工作會議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批。召開全省性會議,必須嚴(yán)格按《省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法》辦理。省政府召開的全省性會議,每年不超過24個(gè);各部門召開本系統(tǒng)全省性會議,每年不超過1個(gè)。貫徹國務(wù)院部門工作會議精神,布置、總結(jié)部門業(yè)務(wù)工作的會議,由各部門召開。應(yīng)由各部門召開的會議,不以省政府或省府辦公廳名義召開,不邀請地市政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請的須報(bào)省政府批準(zhǔn)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議。
全省性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準(zhǔn)備,提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。
第九章 公文審批
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四十四、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,其中報(bào)送省政府的地方性法規(guī)草案送審稿、規(guī)章送審稿,還應(yīng)當(dāng)符合《廣東省地方立法條例》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級事項(xiàng)外,一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送省政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報(bào)省政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報(bào)省政府決定。
四十五、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府審批的公文,除有關(guān)擬訂和制定法規(guī)、規(guī)章的公文,由省政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理呈批外,其他均由省府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他省領(lǐng)導(dǎo)核批,重大事項(xiàng)報(bào)省長審批。如屬有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),由省府辦公廳直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,辦理部門應(yīng)及時(shí)向省府辦公廳反饋辦理結(jié)果。
四十六、省政府制定的規(guī)章、發(fā)布的命令、向省人大及其常委會提出的議案,由省長簽署。
四十七、以省政府名義發(fā)文,經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,由省長簽發(fā)。其中以省政府名義發(fā)出的函件,屬于分管副省長職權(quán)范圍的,可授權(quán)分管副省長簽發(fā);常規(guī)事項(xiàng)的行文,也可授權(quán)秘書長簽發(fā)。
以省府辦公廳名義發(fā)文,由省政府秘書長簽發(fā),也可授權(quán)副秘書長或辦公廳主任、副主任簽發(fā)。如有必要,報(bào)分管副省長或省長審定。
四十八、精簡文件簡報(bào),以省政府、省府辦公廳名義下發(fā)的正式文件每年不超過100個(gè)。凡法律、法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào),一律不發(fā),一般性工作會議不發(fā)紀(jì)要。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由省政府批轉(zhuǎn)或省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
充分利用電子政務(wù)系統(tǒng),提高公文處理效率。
第十章 工作紀(jì)律
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四十九、省政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省委、省政府工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。
五十、省政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省政府的決定,如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為;代表省政府發(fā)表講話或文章,個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)省政府同意。
五十一、省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。省長離粵出訪、出差、休假、學(xué)習(xí),應(yīng)按規(guī)定提前向國務(wù)院辦公廳報(bào)備,副省長、秘書長離穗出訪、出差、休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先報(bào)告省長,由省府辦公廳通報(bào)省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各部門主要負(fù)責(zé)人離粵外出,應(yīng)事先向分管副省長請示報(bào)告,同時(shí)向省府辦公廳報(bào)備。
五十二、省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要事項(xiàng)的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。
五十三、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
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五十四、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
五十五、省政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
五十六、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格按照中央“三個(gè)零增長”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,各類會議活動經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,統(tǒng)一規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格公務(wù)接待審批,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大接待范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。
壓減檢查考核評比活動和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會、研討、博覽、表彰、奠基、剪彩等各類活動。
五十七、省政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動;加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
五十八、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
五十九、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭改進(jìn)作風(fēng),深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,注重研究和解決實(shí)際問題。重點(diǎn)深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研,面對面聽取基層干部群眾的意見。
到基層考察調(diào)研,要輕車簡從,一般性調(diào)研不安排部門主要負(fù)責(zé)同志陪同,杜絕層層陪同;簡化接待,減輕地方負(fù)擔(dān);地方負(fù)責(zé)人不到機(jī)場、車站、碼頭及行政區(qū)域分界處迎送。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。一律不使用警車帶路,不安排宴請。
六十、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞,因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開發(fā)表。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志政務(wù)活動的新聞報(bào)道、接受媒體采訪以及外事活動安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。
六十一、省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
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