廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

等部門《廣東省特殊教育提升計(jì)劃

（2014-2016年）》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省教育廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、殘聯(lián)《廣東省特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年7月6日

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廣東省特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）

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省教育廳　省發(fā)展改革委　省民政廳　省財(cái)政廳

省人力資源社會(huì)保障廳　省衛(wèi)生計(jì)生委　省殘聯(lián)

　　為加快我省特殊教育事業(yè)發(fā)展，提升特殊教育水平，保障殘疾人受教育權(quán)利，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
　　一、重要意義

　　發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本理念、弘揚(yáng)人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。近年來(lái)，我省特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，各級(jí)政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平有所提升，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步構(gòu)建起涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育的特殊教育體系。但從總體上看，我省特殊教育整體水平還不高，發(fā)展還很不平衡，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平有待提高。因此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會(huì)，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)幸福人生。
　　二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)。
　　全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過(guò)三年努力，初步建立起布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，建立起財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其中珠三角地區(qū)各縣（市、區(qū)）入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ㄟm齡兒童少年水平，其他地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)90%以上；重度肢體、孤獨(dú)癥、腦癱殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。全省殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)80%以上，其中珠三角地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)85%以上，其他地區(qū)各縣（市、區(qū)）達(dá)75%以上。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。
　　1．提高普及水平。針對(duì)實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。
　　2．加強(qiáng)條件保障。提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)。
　　3．提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教材體系。擴(kuò)大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
　　三、主要措施

　　（一）擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。
　　1．?dāng)U大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。對(duì)義務(wù)教育階段輕度殘疾兒童少年，尤其是輕度視力殘疾、聽力言語(yǔ)和肢體殘疾兒童少年，采用以普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班為主的形式，盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀，實(shí)施回歸主流和一體化的融合教育。加強(qiáng)普通學(xué)校特殊教育資源教室、無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理，促進(jìn)殘疾兒童少年隨班就讀工作規(guī)范化、制度化。
　　2．提高特殊教育學(xué)校招生能力。對(duì)義務(wù)教育階段中重度殘疾兒童少年，采用以特殊教育學(xué)校為主的教育形式。各地要科學(xué)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校招生類別，引導(dǎo)各級(jí)各類特殊教育學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展。市直屬特殊教育學(xué)校應(yīng)面向全市招生，縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校應(yīng)面向全縣（市、區(qū)）招生。支持各地現(xiàn)有特殊教育學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模、增加招生類別，特別是要積極創(chuàng)造條件招收孤獨(dú)癥學(xué)生，盡量滿足殘疾兒童少年的入學(xué)需求。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)可設(shè)立特殊教育學(xué)校或特教班。
　　3．組織開展送教上門。各地要積極整合教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、體育、文化、社區(qū)等各方面資源，統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。
　　（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。
　　1．學(xué)前教育。各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展總體規(guī)劃，并列入第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極采取措施發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收輕度殘疾兒童入園學(xué)習(xí)，支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或幼教班（部）。殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)學(xué)前殘疾兒童實(shí)施合適的教育、保育、康復(fù)。
　　2．高中階段教育。鼓勵(lì)珠三角地區(qū)的特殊教育學(xué)校和其他地區(qū)有條件的特殊教育學(xué)校舉辦殘疾人普通高中或中職教育部（班）。普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）要積極開展殘疾人職業(yè)教育。探索在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)特教班，面向具備學(xué)習(xí)能力、符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生開展殘疾人職業(yè)教育。擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和殘疾人特點(diǎn)合理設(shè)置專業(yè)，滿足殘疾學(xué)生就業(yè)需求。
　　3．高等教育。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。加強(qiáng)殘疾人高等職業(yè)技術(shù)教育，提高殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高等學(xué)校要努力創(chuàng)造條件招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。接收殘疾學(xué)生的高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)）要在保證質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)水平。
　　（三）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度。
　　1．推動(dòng)實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。在全省范圍內(nèi)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，從2015年春季學(xué)期起，在全省范圍內(nèi)實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)；有條件的地區(qū)可實(shí)施從學(xué)前教育到高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。
　　2．切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊教育學(xué)校智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10倍撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8倍撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)附設(shè)特教班學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5倍且每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)隨班就讀、送教上門學(xué)生，按每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)省市縣分擔(dān)比例和撥付方式與現(xiàn)行普通學(xué)校相同。從2015年春季學(xué)期起，高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍撥付。高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助省市經(jīng)費(fèi)分擔(dān)參照現(xiàn)行中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)分擔(dān)比例實(shí)施。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。
　　3．進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平，各地可根據(jù)實(shí)際對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，并納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生享受我省學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的助學(xué)政策。各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助6周歲以下（含6周歲）殘疾兒童。
　　4．省財(cái)政設(shè)立新建標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金，從2014年開始連續(xù)3年，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校的，按照各地人均財(cái)力水平、殘疾學(xué)生人數(shù)和特殊教育工作成效等因素予以獎(jiǎng)補(bǔ)。省財(cái)政設(shè)立特殊教育學(xué)校建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金，從2014年開始連續(xù)3年，每年安排專項(xiàng)資金1.5億元，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)已建成的特殊教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行改建、擴(kuò)建和配備設(shè)施設(shè)備等予以獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)將特殊教育納入省級(jí)彩票專項(xiàng)公益金使用范圍，對(duì)特殊教育學(xué)校新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。省財(cái)政每年安排資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾人接受非義務(wù)教育階段特殊教育或培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
　　（四）加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
　　1．大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)。每個(gè)地級(jí)以上市應(yīng)建有相當(dāng)規(guī)模的義務(wù)教育階段綜合性特殊教育學(xué)校，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶?shí)驗(yàn)基地、指導(dǎo)中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心；30萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）應(yīng)建有1所以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的綜合性特殊教育學(xué)校；30萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際建設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谄胀ㄖ行W(xué)設(shè)置特教班。有條件的地級(jí)以上市應(yīng)至少建設(shè)1所集教育、康復(fù)、養(yǎng)護(hù)于一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校。支持地級(jí)以上市兒童福利機(jī)構(gòu)和有條件且殘疾兒童人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）兒童福利機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備和人員設(shè)立特殊教育學(xué)校，支持其他縣（市、區(qū)）級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)備和人員設(shè)立特教班。已建有特殊教育學(xué)校的地區(qū)要對(duì)照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)發(fā)布的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)156-2011）》，對(duì)未達(dá)標(biāo)的特殊教育學(xué)校進(jìn)行改建、擴(kuò)建。特殊教育學(xué)校要按照國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)配備教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備。
　　2．加快殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)特殊教育品牌。支持廣東省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校、華南殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)院等具有區(qū)域覆蓋功能的特殊教育院校建設(shè)。支持廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州大學(xué)市政技術(shù)學(xué)院等學(xué)校特殊教育大專班等高職特教班建設(shè)。
　　3．加快學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。教育、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，采取多種形式舉辦殘疾兒童學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)、重度殘疾兒童教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。面向殘疾兒童的康復(fù)幼兒園，要參照規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)和殘疾兒童康復(fù)需要合理配置資源。
　　4．完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系。依托地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校，設(shè)立隨班就讀工作指導(dǎo)中心，落實(shí)特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作制度。按照《廣東省特殊兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)與管理實(shí)施辦法（試行）》（粵教基〔2012〕8號(hào)）要求，加快建設(shè)隨班就讀資源教室，配備專業(yè)教師，做好日常管理等相關(guān)工作。
　　5．加快特殊教育信息化進(jìn)程。建設(shè)廣東省特殊教育資源庫(kù)和特教信息資源管理系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。各地要加強(qiáng)特殊教育信息化軟硬件建設(shè)，實(shí)施特殊教育的學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)開展信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)的能力。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。
　　1．完善教師管理制度。各地應(yīng)按照《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》（粵機(jī)編辦〔2008〕109號(hào)），為特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)及殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)附設(shè)特教班、開展隨班就讀和送教上門的普通學(xué)校配齊配足教職工，確保學(xué)校正常開展教學(xué)和管理工作。全面落實(shí)國(guó)家和省制定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。從2015年起，將到我省特殊教育學(xué)校任教的高校應(yīng)屆畢業(yè)生納入“上崗?fù)速M(fèi)”政策范圍。對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)中給予適當(dāng)傾斜。各地要為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。研究設(shè)定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜，根據(jù)特殊教育特點(diǎn)對(duì)特殊教育教師職稱進(jìn)行單列評(píng)審，將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師和殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)特教教師職務(wù)（職稱）的評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘體系，其康復(fù)治療師和康復(fù)護(hù)理人員納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員職務(wù)（職稱）評(píng)聘體系。
　　2．完善特殊教育師資培養(yǎng)體系。加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生和培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化特殊教育人才培養(yǎng)布局結(jié)構(gòu)和類別結(jié)構(gòu)。支持華南師范大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院、廣州體育學(xué)院、嶺南師范學(xué)院、肇慶學(xué)院發(fā)展特殊教育專業(yè)，使其成為我省特殊教育師資培養(yǎng)中心和研究中心。高等學(xué)校要將特殊教育課程納入師范專業(yè)課程體系，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。
　　3．加強(qiáng)特殊教育教師培訓(xùn)工作。把特殊教育教師培訓(xùn)納入廣東省“強(qiáng)師工程”，并在經(jīng)費(fèi)投入上予以傾斜。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，省市縣分級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)特殊教育巡回指導(dǎo)教師、特殊教育學(xué)校教師以及普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)從事特殊教育的教師實(shí)行全員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)組織開展特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)工作，各地可依托高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校建設(shè)特殊教育教師培訓(xùn)基地，開展特殊教育教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和針對(duì)性。
　　（六）提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。
　　1．推進(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家特殊教育課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，探索開展特殊教育課程改革。選取若干盲、聾、培智學(xué)校開展課程改革試驗(yàn)，著力培育在全國(guó)具有較大影響力的特殊教育課程改革試驗(yàn)學(xué)校，為國(guó)家開展改革試驗(yàn)探索經(jīng)驗(yàn)和提供示范。根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，鼓勵(lì)研發(fā)特殊教育校本課程，探索國(guó)家課程、校本課程相融合的學(xué)校課程體系。積極開展特殊教育教學(xué)模式、教學(xué)策略和方法改革，加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。充分考慮殘疾學(xué)生特點(diǎn)，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會(huì)、勞動(dòng)和就業(yè)等方面的能力。注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂(lè)觀面對(duì)人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育，重視殘疾學(xué)生的藝術(shù)和體育工作。開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，積極探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式，探索建立我省康復(fù)類課程體系。構(gòu)建科學(xué)合理的特殊教育學(xué)校評(píng)價(jià)體系。
　　2．加強(qiáng)特殊教育教研工作。各級(jí)教育教學(xué)研究部門應(yīng)配備專職或兼職特殊教育教研人員，為當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校、特教班和普通學(xué)校隨班就讀等提供專業(yè)指導(dǎo)，搭建特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教研資源共享。
　?。ㄆ撸┕膭?lì)全社會(huì)共同關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。大力弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)更多人關(guān)心關(guān)注殘疾人事業(yè)，支持幫助特殊教育發(fā)展，為殘疾學(xué)生無(wú)障礙地全面融入社會(huì)創(chuàng)造更好條件。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)和舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)廣大志愿者開展關(guān)愛殘疾人教育的志愿服務(wù)。各地可根據(jù)實(shí)際需要，以購(gòu)買服務(wù)方式委托有資質(zhì)的民辦特殊教育機(jī)構(gòu)為殘疾兒童少年提供適合的教育服務(wù)。
　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　各地、各有關(guān)部門要把大力發(fā)展特殊教育作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，將其納入我省“創(chuàng)建教育強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，打造南方教育高地”的重要內(nèi)容，擺上工作重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。各地要根據(jù)國(guó)家和省的特殊教育提升計(jì)劃要求，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究擬訂本地區(qū)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表以及工作責(zé)任人。
　　（二）建立相關(guān)工作機(jī)制。
　　各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。要認(rèn)真做好殘疾兒童少年分類鑒定和入學(xué)安置工作，建立由教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和專家、教師、家長(zhǎng)代表參與的殘疾兒童少年分類鑒定和入學(xué)安置機(jī)制。教育部門要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對(duì)特殊教育學(xué)生資助力度。民政部門要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作。人力資源社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生計(jì)生部門要做好對(duì)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練、輔具配發(fā)和生活學(xué)習(xí)無(wú)障礙環(huán)境改造等工作。
　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收。
　　各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評(píng)估驗(yàn)收的主要指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。省將對(duì)各地開展特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣省級(jí)評(píng)估。