廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強

全省政府專職消防隊伍建設意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《關于進一步加強全省政府專職消防隊伍建設的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省公安廳反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年9月12日

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關于進一步加強全省政府專職消防隊伍

建設的意見

　　政府專職消防隊伍是我省消防力量的重要組成部分，是彌補消防警力不足的有效途徑。為加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系，全面提升社會防控火災能力，現(xiàn)就進一步加強政府專職消防隊伍建設提出以下意見。
　　一、抓緊完成政府專職消防隊伍建設任務

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定設置消防站（隊）。各地要按照消防規(guī)劃和《城市消防站建設標準》（建標152-2011）有關城市建成區(qū)每7平方公里建立1個消防站的規(guī)定，完成城市消防站建設任務，盡快補齊“舊賬”，今后不再欠“新賬”?，F(xiàn)有城區(qū)建設城市消防站確有困難的，可設立消防執(zhí)勤分隊。城市消防站、消防執(zhí)勤分隊分別按照《城市消防站建設標準》一、二級普通消防站每隊30人和每隊15人的標準配備執(zhí)勤人員，現(xiàn)役消防隊員不足的應根據(jù)任務需要招收政府專職消防隊員補齊。建成區(qū)面積超過2平方公里或建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、省級重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》（GA/T998-2012）的規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊。
　　（二）充實消防文員隊伍。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃招收消防文員補充到公安消防機構，消防文員的配備要與當?shù)叵辣O(jiān)督任務相適應。消防文員在公安消防監(jiān)督員帶領下，主要協(xié)助進行日常防火檢查，協(xié)助開展建設工程消防設計審查和驗收、消防監(jiān)督檢查、火災事故調(diào)查等，以及承擔宣傳培訓、窗口受理服務等工作。
　　政府專職消防隊伍具體建設任務見附件。
　　二、切實加強政府專職消防隊伍管理

　?。ㄒ唬┮?guī)范管理體制。縣級以上政府專職消防隊伍由當?shù)毓蚕罊C構管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政府專職消防隊伍由當?shù)卣蚬蚕罊C構、公安派出所等相關部門管理。政府專職消防隊伍管理部門負責政府專職消防員（包括政府專職消防隊員和消防文員）的招收錄用、訓練考核和人事管理等工作。
　?。ǘ┮?guī)范招收錄用。政府專職消防員招收錄用要符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標準》規(guī)定的身體條件，并具有初中以上文化水平。其中，協(xié)助開展消防監(jiān)督工作的消防文員，應具有建筑學類、消防工程等相關專業(yè)大專以上學歷，具體要求由省公安消防機構另行制訂。政府專職消防隊伍管理部門根據(jù)本地實際需要提出年度用人計劃，報經(jīng)同級人民政府批準后組織公開招錄，依法訂立勞動合同。政府專職消防員應以政府購買服務、勞動合同用工為主，對骨干人員可根據(jù)其身體狀況和考核情況訂立無固定期限勞動合同。
　　（三）規(guī)范執(zhí)勤使用。政府專職消防隊以單獨編隊執(zhí)勤為主，實行24小時執(zhí)勤制度，經(jīng)同級人力資源社會保障部門批準后可實行不定時工作制，消防文員實行標準工時工作制。政府專職消防隊應納入公安消防戰(zhàn)斗指揮調(diào)度體系，參照公安消防隊伍有關規(guī)定建立執(zhí)勤、訓練、工作、生活制度。政府專職消防員必須經(jīng)縣級以上公安消防機構消防業(yè)務培訓考核合格后方可上崗，其定級、晉級、任職、續(xù)聘應取得相應的消防職業(yè)技能等級資格。
　　三、完善政府專職消防隊伍保障機制

　?。ㄒ唬┘訌娊?jīng)費保障。各地要按照財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》（財防〔2011〕330號）的要求，將政府專職消防隊伍各類經(jīng)費納入同級財政預算，按照消防規(guī)劃和年度消防站建設任務落實建設經(jīng)費。要結合實際制訂政府專職消防隊伍人員經(jīng)費保障標準，統(tǒng)籌安排其日常運行公用經(jīng)費。
　　（二）落實工資福利待遇。各地要結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平合理確定政府專職消防員工資待遇，確保其工資水平與從事的高危險性職業(yè)相適應。要按規(guī)定將政府專職消防員納入當?shù)厣鐣ｋU體系，辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，并購買必要的商業(yè)保險。政府專職消防隊員的工資標準應不低于本地事業(yè)單位職工的平均工資水平，并享受與事業(yè)單位職工同等的福利待遇。政府專職消防隊員在執(zhí)勤訓練、滅火救援等活動中因工受傷、致殘或死亡的，要按《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》等有關規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇；符合烈士申報條件的，按程序進行申報。對在消防工作中有突出貢獻的政府專職消防隊伍單位和個人，應按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
　　（三）加大政策支持力度。各地、各有關部門要按照相關政策規(guī)定，結合本地實際，研究制訂政府專職消防員在積分入戶、保障性住房安排等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵和支持政府專職消防員參加各類技能培訓，為其擇崗就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

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　　附件：2014-2015年全省城市消防站及政府專職消防員建設任務

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