廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國家科技報告

制度指導(dǎo)意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國家科技報告制度指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕43號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。建立科技報告制度，是提升我國科技實力、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是提高國家科技投入效益、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)。省科技廳要及時銜接國家科技報告制度建設(shè)的相關(guān)政策和科技報告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建立省級科技報告制度，并對各地、各有關(guān)部門的科技報告工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提供必要的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障，抓好組織落實。
　　二、加快推進(jìn)實施。各地、各有關(guān)部門要盡快將科技報告工作納入本地、本部門管理的科技計劃、專項、基金等科研管理范疇，在科研合同或任務(wù)書中明確項目承擔(dān)單位呈交科技報告的具體要求；財政性資金資助的科技項目必須強(qiáng)制呈交科技報告，引導(dǎo)社會資金資助的科研活動自愿呈交科技報告；設(shè)置或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技報告的收藏、管理等具體工作，并面向社會公眾提供非涉密科技報告的開放共享服務(wù)。對省內(nèi)“十一五”期間的過往科研項目，要逐步完成科技報告回溯工作。
　　三、建立獎懲機(jī)制。要建立科技報告獎懲制度，將科技報告的呈交、共享和使用情況作為申報項目的基本條件以及獲得財政資助和政策支持的重要依據(jù)。對未按要求完成科技報告的，不予通過驗收或結(jié)題；對科技報告中存在抄襲、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的，記入不良科技信用記錄。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年9月30日

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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立

國家科技報告制度指導(dǎo)意見的通知

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國辦發(fā)〔2014〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　科技部《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

2014年8月31日?

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關(guān)于加快建立國家科技報告

制度的指導(dǎo)意見

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科技部

　　科技報告是描述科研活動的過程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻(xiàn)，包括科研活動的過程管理報告和描述科研細(xì)節(jié)的專題研究報告。建立國家科技報告制度，將科技報告納入科研管理，有利于加強(qiáng)各類科技計劃協(xié)調(diào)銜接、避免科技項目重復(fù)部署，有利于廣大科研人員共享科研成果、提高國家科技投入效益，有利于社會公眾了解科技進(jìn)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）的部署要求，現(xiàn)就加快建立國家科技報告制度提出以下意見。
　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以服務(wù)科技創(chuàng)新為根本目標(biāo)，以促進(jìn)科技報告規(guī)范產(chǎn)生、持續(xù)積累、集中收藏和開放共享為主要任務(wù)，充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和渠道，逐步建立健全國家科技報告組織管理機(jī)制和開放共享體系，形成統(tǒng)一的國家科技報告制度，為提升我國科技實力、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。
　　（二）基本原則。堅持分步實施，在相關(guān)地方和部門先行試點，要求財政性資金資助的科技項目必須呈交科技報告，引導(dǎo)社會資金資助的科研活動自愿呈交科技報告。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科技報告的撰寫、積累、收藏和共享。堅持分類管理，在做好涉密科技報告安全管理的同時，把強(qiáng)化開放共享作為工作重點，充分發(fā)揮科技報告的作用。堅持分工協(xié)作，科技行政主管部門、項目主管機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位各負(fù)其責(zé)，建立協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制。
　　（三）主要目標(biāo)。進(jìn)一步完善國家科技報告制度的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，理順組織管理架構(gòu)，推進(jìn)收藏共享服務(wù)，到2020年建成全國統(tǒng)一的科技報告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的科技報告管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
　　二、建立科技報告逐級呈交的組織管理機(jī)制

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國家科技報告工作統(tǒng)籌管理。科技部負(fù)責(zé)科技報告工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，牽頭擬訂國家科技報告制度建設(shè)的相關(guān)政策，制定科技報告標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對各地、各有關(guān)部門科技報告工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技報告日常管理工作，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)科技報告的接收、收藏、管理和共享服務(wù)，開展國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。
　　（五）建立地方和部門科技報告管理機(jī)制。各地、各有關(guān)部門應(yīng)將科技報告工作納入本地、本部門管理的科技計劃、專項、基金等科研管理范疇，在科研合同或任務(wù)書中明確項目承擔(dān)單位須呈交科技報告的具體要求，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)對科技報告進(jìn)行統(tǒng)一收藏和管理，并定期向科技部報送非涉密和解密的科技報告。對涉及國家安全等不宜公開的科技報告，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出科技報告密級和保密期限建議，由項目主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)，并負(fù)責(zé)做好涉密科技報告管理工作。
　　（六）強(qiáng)化項目承擔(dān)單位科技報告管理責(zé)任。項目承擔(dān)單位應(yīng)建立科技報告工作機(jī)制，結(jié)合項目和工作要求，組織科研人員撰寫科技報告，對本單位擬呈交的科技報告進(jìn)行審核，并及時向項目主管機(jī)構(gòu)呈交科技報告。
　?。ㄆ撸┟鞔_科研人員撰寫和使用科技報告的責(zé)任權(quán)利。科研人員應(yīng)增強(qiáng)撰寫科技報告的責(zé)任意識，將撰寫合格的科技報告作為科研工作的重要組成部分，根據(jù)科研合同或任務(wù)書要求按時保質(zhì)完成科技報告，并對內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)?？蒲腥藛T在科研工作中享有檢索和使用科技報告的權(quán)利，應(yīng)積極借鑒、參考已有科技報告，高起點開展研究工作。
　　三、推動科技報告的持續(xù)積累和開放共享

　　（八）強(qiáng)化科技報告的完整保存和集中收藏。對目前已驗收（結(jié)題）的科技項目，有條件的地方和部門應(yīng)開展科技報告回溯工作。在做好財政性資金資助科技項目科技報告收集的同時，鼓勵引導(dǎo)社會資金資助的科研活動通過國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)向科技部或其委托機(jī)構(gòu)呈交科技報告。科技部及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)對全國范圍內(nèi)收集的科技報告進(jìn)行加工整理、集中收藏和統(tǒng)一管理。
　?。ň牛┙⒖萍紙蟾婀蚕矸?wù)機(jī)制。科技部及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分級分類原則，通過國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)面向項目主管機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位、科研人員和社會公眾提供開放共享服務(wù)。鼓勵有條件的地方、部門推動本地、本部門科技報告的共享使用。各地、各有關(guān)部門要切實做好科技報告共享服務(wù)過程中的安全保密管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，保障科研人員和項目承擔(dān)單位的合法權(quán)益。
　　（十）開展科技報告資源增值服務(wù)。科技部和項目主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)單位開展科技報告資源深度開發(fā)利用，做好立項查重，避免科技項目重復(fù)部署；實時跟蹤科技項目的階段進(jìn)展、研發(fā)產(chǎn)出等情況，服務(wù)項目過程管理；對相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測，為技術(shù)預(yù)測和國家關(guān)鍵技術(shù)選擇提供支撐；梳理國家重大科技進(jìn)展和成果并向社會公布，推動科技成果形成知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
　　四、營造科技報告工作良好環(huán)境

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。科技部會同相關(guān)部門建立會商機(jī)制，加強(qiáng)對國家科技報告制度建設(shè)重大事項的溝通和協(xié)商，不斷提升科技報告管理科學(xué)化規(guī)范化水平。各地、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好組織落實。
　　（十二）建立獎懲機(jī)制。項目主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將科技報告的呈交和共享使用情況作為對項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)。對未按時按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報告任務(wù)的科技項目，按不通過驗收或不予結(jié)題處理。對科技報告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的，納入項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位的科研信用記錄并依據(jù)相關(guān)規(guī)定向社會公布。
　　（十三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展科技報告培訓(xùn)工作，提高科研人員的科技報告撰寫能力，提升科技管理部門、科研單位科技報告規(guī)范管理水平，增強(qiáng)開放共享服務(wù)意識。加大對科技報告工作的宣傳力度，在科技界和全社會營造重視科技報告的良好氛圍。