?。ㄒ唬┗鸸芾?。疾病應(yīng)急救助基金由省和地級以上市兩級衛(wèi)生計生部門分級管理。各地要遵循公開、透明、專業(yè)化、規(guī)范化的原則，制定疾病應(yīng)急救助基金管理辦法，專賬管理，專人負(fù)責(zé)；要嚴(yán)厲查處虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為，加強基金管理。管理辦法由衛(wèi)生計生部門商財政部門制定。
　　（二）基金監(jiān)管。省及各地級以上市分別成立由衛(wèi)生計生、財政部門組織，有關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈人、媒體人士等參加的基金監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)審議疾病應(yīng)急救助基金的管理制度及財務(wù)預(yù)決算等重大事項、監(jiān)督基金運行等。審計機關(guān)依法對基金管理及使用情況進行專項審計，也可委托中介組織進行。對基金使用、救助的具體事例、費用以及審計報告等向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。
　　五、工作機制

　?。ㄒ唬┎块T職責(zé)。衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員及時對救助對象進行急救，對拒絕、推諉或拖延救治的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；查處醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為。公安部門要積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和基金管理機構(gòu)核查患者的身份。民政部門要協(xié)同相關(guān)部門共同做好對患者有無負(fù)擔(dān)能力的鑒別工作；進一步完善現(xiàn)行醫(yī)療救助制度，將救助關(guān)口前移，加強與醫(yī)療機構(gòu)的銜接，主動按規(guī)定對符合條件的患者進行救助，做到應(yīng)救盡救。人力資源社會保障部門要保障參?；颊甙匆?guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。財政部門要列入預(yù)算，按時撥付啟動資金。衛(wèi)生計生、財政等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好重大政策研究制定及推動落實等工作。對未履行職責(zé)的，由本級政府和上級主管部門予以糾正。
　　（二）醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)。1．各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員必須及時、有效地對需緊急救治的患者施救，嚴(yán)禁以任何理由拒絕、推諉或拖延診治，杜絕應(yīng)救不救現(xiàn)象。2．對救助對象急救后發(fā)生的欠費，應(yīng)設(shè)法查明欠費患者身份；對已明確身份的患者，要盡責(zé)追討欠費。3．醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立疾病應(yīng)急救助信息通報制度，及時將收治的應(yīng)急救助患者情況向相關(guān)部門報告，并請相關(guān)部門協(xié)助追討欠費。4．鼓勵非公立醫(yī)院主動減免救助對象的救治費用。5．對救助對象急救的后續(xù)治療發(fā)生的救治費用，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時協(xié)助救助對象按程序向醫(yī)療救助機構(gòu)等申請醫(yī)療救助。
　　（三）基金管理機構(gòu)職責(zé)。
　　省級基金管理機構(gòu)主要職責(zé)：1．負(fù)責(zé)資金的募集、劃撥，以及其他基金管理日常工作等。2．主動開展各類募捐活動，積極向社會募集資金。
　　市級基金管理機構(gòu)除上述職責(zé)外，還負(fù)責(zé)：充分利用籌集資金，按時足額向醫(yī)療機構(gòu)支付疾病應(yīng)急救治醫(yī)療費用。對經(jīng)常承擔(dān)急救工作的定點醫(yī)療機構(gòu)，可采取先部分預(yù)撥后結(jié)算的辦法減輕醫(yī)療機構(gòu)的墊資負(fù)擔(dān)。
　　六、保障措施

　　各地、各有關(guān)部門要按照分工落實責(zé)任，加強協(xié)作，建立健全責(zé)任共擔(dān)、多方聯(lián)動的疾病應(yīng)急救助長效機制。
　　（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立疾病應(yīng)急救助制度事關(guān)人民群眾的切身利益，各地、各有關(guān)部門要從深入實踐黨的群眾路線的根本要求，有效落實“三個定位、兩個率先”總體目標(biāo)出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全資金保障，落實工作責(zé)任。省衛(wèi)生計生委要牽頭會同相關(guān)部門及時對疾病應(yīng)急救助制度的落實情況進行督導(dǎo)檢查。
　?。ǘ┙Y(jié)合實際，制定配套文件。各有關(guān)部門要抓緊制定基金管理辦法等配套文件，確保疾病應(yīng)急救助基金實現(xiàn)專業(yè)化管理、規(guī)范化運作、公開化監(jiān)督。要切實做好疾病應(yīng)急救助制度與基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度和醫(yī)療救助制度的銜接，放大醫(yī)保制度體系的聯(lián)動保障效應(yīng)。各地級以上市結(jié)合實際制定實施細(xì)則并報省醫(yī)改辦備案。
　　（三）創(chuàng)新管理，提高服務(wù)水平。各地、各有關(guān)部門要把握好政府引導(dǎo)與發(fā)展社會醫(yī)療慈善、基金管理與利用第三方專業(yè)化服務(wù)的關(guān)系，不斷提高疾病應(yīng)急救助的運行效率和保障質(zhì)量。
　?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗，逐步完善制度。各地、各有關(guān)部門要注意把握進度、示范帶動和總結(jié)經(jīng)驗，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善現(xiàn)行政策，為疾病應(yīng)急救助制度的穩(wěn)步實施營造有效的政策環(huán)境和社會環(huán)境。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年11月14日