廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)

珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和信息化

一體化行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知

           廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，各有關(guān)單位：

　　《推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和信息化一體化行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

省府辦公廳

2014年11月7日

推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和

信息化一體化行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）

           　　為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）》，推進(jìn)珠三角智慧城市群建設(shè)和信息化一體化，打造全國信息化先導(dǎo)區(qū)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
           　　一、總體要求和總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。圍繞珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一體化發(fā)展，將珠三角地區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)的智慧城市群、國際寬帶網(wǎng)絡(luò)樞紐、全國智慧應(yīng)用先行示范區(qū)、全國信息服務(wù)區(qū)域中心。
           　　（二）總體目標(biāo)。到2015年，建成具有全國領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，城市智能感知系統(tǒng)和民生服務(wù)系統(tǒng)逐步對(duì)接，網(wǎng)上辦事、社會(huì)保障等社會(huì)管理智慧應(yīng)用不斷拓展。到2017年，基本建成具有世界先進(jìn)水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通過地理空間、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域智慧應(yīng)用的協(xié)同與對(duì)接。到2020年，基本建成具有國際領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成珠三角世界級(jí)智慧城市群。
           　　二、推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)：到2015年，光纖接入用戶達(dá)到650萬戶。省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到3000 Mbps（兆比特每秒）。城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達(dá)到20Mbps.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）機(jī)架超過3萬個(gè)。到2017年，光纖接入用戶達(dá)到950萬戶。省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)到5000Mbps。到2020年，建成寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
           　　（二）措施：

　　1．完善城市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（粵府辦〔2014〕8號(hào)），建設(shè)珠三角寬帶城市群，實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，加快光纖到樓入戶，新建樓宇嚴(yán)格執(zhí)行光纖入戶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)既有小區(qū)加快光纖入戶改造，加強(qiáng)對(duì)新建城區(qū)通信管道建設(shè)的適度超前規(guī)劃和共建共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。支持電信運(yùn)營商實(shí)施TD-LTE和LTE-FDD發(fā)展計(jì)劃，加快4G（第四代移動(dòng)通信）的全面部署和應(yīng)用，協(xié)同3G、4G良好發(fā)展。擴(kuò)大WiFi熱點(diǎn)覆蓋，提高熱點(diǎn)區(qū)域大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力，積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)公共WiFi建設(shè)。深入推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，發(fā)展IPTV用戶和通過有線電視網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶；加大有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造和業(yè)務(wù)開發(fā)力度，加快無線電視的數(shù)字化、雙向化步伐，加快下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。搭建從省到市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的四級(jí)縱向政務(wù)外網(wǎng)萬兆骨干網(wǎng)。研究推進(jìn)通信資費(fèi)一體化。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新聞出版廣電局，省信息中心，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司，珠三角九市政府等參與）
           　　2．構(gòu)建市政管理立體感知網(wǎng)絡(luò)。依托廣佛肇、珠中江、深莞惠三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)議事機(jī)制，協(xié)同開展交通、給排水、能源、環(huán)保、防災(zāi)與安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的智能感應(yīng)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，加快短距離無線通信、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的部署建設(shè)。加強(qiáng)市政地下管線的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能管理。推動(dòng)RFID（射頻識(shí)別）、傳感器、衛(wèi)星應(yīng)用等技術(shù)率先在道路、工廠、商店、車站、學(xué)校等公共場所部署應(yīng)用，加強(qiáng)資源、能源和環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。推進(jìn)機(jī)器對(duì)機(jī)器（M2M）智能終端部署，加快智能電網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。實(shí)施符合SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)的城市“慧眼工程”，拓展和提升社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（珠三角九市政府牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳，南方電網(wǎng)公司、中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司等參與）
           　　3．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施公共支撐平臺(tái)。統(tǒng)籌廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、肇慶等云計(jì)算數(shù)據(jù)中心應(yīng)用，支持移動(dòng)南方基地、電信“亞太信息引擎”、聯(lián)通國家數(shù)據(jù)中心等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)展，推進(jìn)廣州中新知識(shí)城、東莞松山湖、佛山智慧新城等云計(jì)算基地建設(shè)。將廣州、深圳國家超算中心打造成為區(qū)域重要信息基礎(chǔ)資源，為區(qū)域各類機(jī)構(gòu)的研究、分析、預(yù)測、設(shè)計(jì)、仿真等工作提供有力支撐。加快推進(jìn)信息惠民國家試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市和下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市的創(chuàng)建工作。推進(jìn)國家北斗衛(wèi)星綜合示范工程和高分辨率衛(wèi)星遙感應(yīng)用示范工程建設(shè)，做好國家高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)重大專項(xiàng)在我省的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心，提供按需申請(qǐng)、彈性化服務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳，省信息中心，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司，珠三角九市政府等參與）
           　　三、推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)：到2015年，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級(jí)和珠三角公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“七位一體”（電子政務(wù)、企業(yè)情況綜合、物流、交通、地理空間、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、智慧城鄉(xiāng)）的公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)信息資源一體化應(yīng)用；到2017年，建立起完善的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，城市智能系統(tǒng)和平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同建設(shè)與應(yīng)用。到2020年，各類城市公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一體化對(duì)接。
           　　（二）措施：

　　1．建設(shè)電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。實(shí)施省電子政務(wù)暢通工程，到2015年建成覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、共享目錄和交換系統(tǒng)，以及公用基礎(chǔ)信息資源庫、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和公共服務(wù)支撐平臺(tái)。建設(shè)數(shù)字證書交叉認(rèn)證平臺(tái)，使企業(yè)或個(gè)人通過一個(gè)數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨行業(yè)、跨部門網(wǎng)上辦理各類事項(xiàng)。建設(shè)電子公文交換系統(tǒng)，推動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)電子公文跨平臺(tái)交換。建立信息資源開發(fā)利用安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)各市和縣（市、區(qū)）建設(shè)本級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，促進(jìn)政務(wù)信息暢通、行政業(yè)務(wù)暢通和公共服務(wù)暢通。鼓勵(lì)引導(dǎo)公共信息資源的社會(huì)化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委，省信息中心，珠三角九市政府等參與）
           　　2．建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)與物流服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)和南方物聯(lián)網(wǎng)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，開展物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析和產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，率先推進(jìn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)重大物聯(lián)網(wǎng)和物流平臺(tái)與國家標(biāo)識(shí)平臺(tái)對(duì)接。構(gòu)建完善南方現(xiàn)代物流、省交通運(yùn)輸物流等公共信息平臺(tái)及國家區(qū)域信息交換節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與電子口岸、蘇皖贛等省市物流大通道，以及國家交通物流信息平臺(tái)的對(duì)接。強(qiáng)化粵港澳及國際合作，建設(shè)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等智慧新區(qū)，打造中歐綠色智慧城市試點(diǎn)。著眼保障和支持粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，開展粵港物流通關(guān)技術(shù)應(yīng)用合作，推動(dòng)粵港兩地應(yīng)用供港食用動(dòng)物監(jiān)管溯源系統(tǒng)。推進(jìn)快速通關(guān)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開展“跨境一鎖”技術(shù)對(duì)接合作，利用同一電子鎖監(jiān)管跨境運(yùn)輸貨物，提高物流通關(guān)效率。推廣應(yīng)用航行港澳小型船舶檢疫監(jiān)管系統(tǒng)、海關(guān)公路車輛在途監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢出入境船舶信息的一站式服務(wù)。推進(jìn)粵港電子簽名互認(rèn)試點(diǎn)，完成粵港網(wǎng)上貿(mào)易便利化平臺(tái)和粵港網(wǎng)上服務(wù)自由辦平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。支持電子口岸平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行）通關(guān)模式，推進(jìn)廣東保稅加工輔助管理系統(tǒng)、加工貿(mào)易管理服務(wù)多方聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局，珠三角九市政府等參與）
           　　3．建設(shè)智能交通一體化服務(wù)平臺(tái)。開展智能交通頂層設(shè)計(jì)研究，制訂智能交通總體框架。建設(shè)智能交通感知網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共信息服務(wù)體系建設(shè)，拓展交通運(yùn)輸企業(yè)智能化應(yīng)用，加快綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。完善智能交通支付體系，深化綜合管理領(lǐng)域信息化應(yīng)用，完善智能交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。普及高速公路電子不停車收費(fèi)和“嶺南通”智能卡。推廣使用粵港公交一卡通，打造粵港聯(lián)名卡品牌。推進(jìn)金融IC卡在公共交通領(lǐng)域的普及應(yīng)用。建設(shè)廣州智能交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推廣廣州“行訊通”應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)機(jī)場、火車站、地鐵站、客運(yùn)站、港口、碼頭等重大交通樞紐及城際干線路網(wǎng)的智能感知物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升公共服務(wù)和管理能力。拓展“車聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用范圍，通過汽車感知聯(lián)網(wǎng)，提供各類交通信息、出行路線規(guī)劃等增值服務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，人行廣州分行，珠三角九市政府等參與）
           　　4．建設(shè)地理空間信息服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)和一村一鎮(zhèn)一地圖工程，至2015年，提供全面測繪基礎(chǔ)地理信息資源服務(wù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)三維數(shù)據(jù)建設(shè)和高精度地理空間數(shù)據(jù)覆蓋并及時(shí)更新，2016年前完成智慧廣州時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其他市由空間信息資源服務(wù)升級(jí)到時(shí)空一體的信息資源服務(wù)。建設(shè)完善以測繪基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容的空間地理基礎(chǔ)信息庫。建設(shè)省高分辨率對(duì)地觀測數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)中心，為編制和實(shí)施珠三角全域規(guī)劃提供信息系統(tǒng)支撐。實(shí)施衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程，建設(shè)北斗公共技術(shù)支持平臺(tái)和公共運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，開展中山北斗城市應(yīng)用示范，建設(shè)廣州市公務(wù)用車使用管理信息系統(tǒng)，建設(shè)省民用運(yùn)力國防動(dòng)員管理系統(tǒng)。（省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，省信息中心，珠三角九市政府等參與）
           　　5．建設(shè)產(chǎn)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息共享和平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)成果、軟硬件設(shè)備等資源共享共用。建設(shè)提升國家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推廣省級(jí)“工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及佛山“中國制造在線”云平臺(tái)，推進(jìn)“百企攜萬家登云計(jì)劃”，深化和拓展中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。提升深圳、珠海集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，廣州、佛山順德工業(yè)設(shè)計(jì)城（基地），中山美居產(chǎn)品3D模型庫及支撐平臺(tái)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字仿真設(shè)計(jì)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)。深化電子商務(wù)普及應(yīng)用，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，推進(jìn)國際電子商務(wù)中心建設(shè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳，珠三角九市政府等參與）
           　　6．建設(shè)企業(yè)情況綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)數(shù)據(jù)采集體系建設(shè)，建立多元化數(shù)據(jù)收集機(jī)制，提高對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)及行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)的主動(dòng)收集能力。建立覆蓋全行業(yè)、多層次的企業(yè)情況綜合大數(shù)據(jù)庫，依托全省政務(wù)信息資源共享體系，逐步整合統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商、國稅、地稅、海關(guān)、銀行等單位企業(yè)數(shù)據(jù)。結(jié)合政務(wù)服務(wù)體制改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，建設(shè)企業(yè)情況綜合信息共享平臺(tái)，促進(jìn)信息交換與共享。強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘與分析能力，建設(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)宏觀決策分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省科技廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，海關(guān)總署廣東分署、省國稅局、人行廣州分行，珠三角九市政府等參與）
           　　7．建設(shè)智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)平臺(tái)。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源，提供建筑物全生命周期管理信息服務(wù)及城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息服務(wù)。以地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的各類重要規(guī)劃信息，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的集成和統(tǒng)一管理。整合城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理運(yùn)行關(guān)鍵領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)，推進(jìn)智慧城鄉(xiāng)規(guī)劃、智慧建造、智慧住房、智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的信息化一體化。率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間信息服務(wù)應(yīng)用，帶動(dòng)粵東西北智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)全面普及。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，珠三角九市政府等參與）
           　　四、推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)一體化應(yīng)用

　　（一）目標(biāo)：到2015年，社會(huì)信用、市場監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、檔案查閱等智慧應(yīng)用不斷深入。各市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%以上，社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)80%以上。建立全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，率先開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁。建成省、市兩級(jí)聯(lián)通的公共信用信息管理系統(tǒng)，試行推廣公共信用信息數(shù)據(jù)庫。建成省、市二級(jí)數(shù)字檔案館，試行省、市數(shù)字檔案館開放檔案網(wǎng)上查閱。逐步開展政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立社會(huì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)和運(yùn)營平臺(tái)。到2017年，政務(wù)信息資源共建共享機(jī)制形成，網(wǎng)上辦事大廳深入應(yīng)用，各類重大社會(huì)民生服務(wù)系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接與一體化應(yīng)用，建成縣級(jí)數(shù)字檔案館和省、市、縣三級(jí)數(shù)字檔案室。到2020年，主要民生服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享。
           　　（二）措施：

　　1．推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)一體化應(yīng)用。推動(dòng)各級(jí)政府實(shí)體行政辦事大廳功能向網(wǎng)上辦事大廳遷移，整合人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、文化、相關(guān)重大業(yè)務(wù)及政府電子文檔業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)，完善政務(wù)信息資源庫。開展政務(wù)數(shù)據(jù)公開和政務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、工商登記、投資審批等事項(xiàng)，開通電子證照應(yīng)用服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)、既有紙質(zhì)證照電子化。制定電子證照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)文書證照具有同等效力。建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁邏輯系統(tǒng)，率先開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人頁面，推動(dòng)辦事人賬戶實(shí)名認(rèn)證，推進(jìn)省、市兩級(jí)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)賬戶、省市通行”。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省信息中心，珠三角九市政府等參與）
           　　2．推進(jìn)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系一體化應(yīng)用。加快社會(huì)信用體系建設(shè)信息化，構(gòu)建公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，建設(shè)“信用廣東網(wǎng)”，拓寬信用信息采集渠道，推動(dòng)政府部門間、行業(yè)間信用信息的互通共享。著力推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)信息化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管信息平臺(tái)以及市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場競爭秩序、消費(fèi)維權(quán)和社會(huì)監(jiān)督、食品安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)市場監(jiān)管信息的共建共享。加強(qiáng)社會(huì)信用和市場監(jiān)管信息的應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)商事登記信息平臺(tái)，建設(shè)市場主體信息信用公示平臺(tái)。推動(dòng)社會(huì)信用信息平臺(tái)、市場監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳、電子監(jiān)察平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入登記、許可審批、行政處罰、市場監(jiān)管、公共信用等信息高度整合、聯(lián)動(dòng)共享。強(qiáng)化信息安全保障。（省發(fā)展改革委、工商局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳，珠三角九市政府等參與）
           　　3．推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障信息服務(wù)一體化應(yīng)用。加快全省集中式人力資源社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)與醫(yī)藥衛(wèi)生、民政低保、殘疾人人口綜合信息等系統(tǒng)的信息交互和業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、人事人才等業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間及省內(nèi)各地市之間的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街和社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)全部聯(lián)網(wǎng)。建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等信息共享。深化社會(huì)保障卡“一卡通”在就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、社保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、人事考試等領(lǐng)域的應(yīng)用，并逐步拓展到醫(yī)藥衛(wèi)生、民政低保、惠農(nóng)待遇發(fā)放、工資和補(bǔ)貼資金發(fā)放、特殊人群服務(wù)等政府公共服務(wù)領(lǐng)域。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，珠三角九市政府等參與）
           　　4．推動(dòng)教育、衛(wèi)生計(jì)生信息服務(wù)一體化。建立健全教育信息化一體化發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享，推進(jìn)省教育云服務(wù)中心和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源公共服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)基礎(chǔ)教育寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、“粵教云”公共服務(wù)平臺(tái)、多媒體教學(xué)和數(shù)字化校園，提升教育管理信息化水平。統(tǒng)籌人口健康信息資源，建設(shè)省、區(qū)域（市或縣級(jí)）二級(jí)人口健康信息平臺(tái)，構(gòu)建醫(yī)藥衛(wèi)生“健康云”，加快公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理信息化建設(shè)。整合和共享全員人口信息、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)院信息，推進(jìn)“居民健康卡”和“社會(huì)保障卡”的功能對(duì)接與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)院機(jī)構(gòu)）的互聯(lián)互通和信息共享（省教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，珠三角九市政府等參與）
           　　5．推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)與應(yīng)用。加快各市智慧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)信息化、智慧化水平，讓信息技術(shù)成果惠及社區(qū)居民。推廣智慧社區(qū)便民服務(wù)，深化智能樓宇、智能家居、智慧菜籃子、互動(dòng)電視等智慧應(yīng)用。推動(dòng)水電、燃?xì)獾燃彝ツ茉次锫?lián)網(wǎng)監(jiān)控節(jié)能。打造面向醫(yī)療健康、旅游住宿、社區(qū)家庭、消費(fèi)娛樂、網(wǎng)絡(luò)購物等民生領(lǐng)域的云應(yīng)用服務(wù)，將公共服務(wù)和社會(huì)應(yīng)用延伸至社區(qū)、家庭和個(gè)人，強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能。（珠三角九市政府牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
           　　6．推動(dòng)數(shù)字檔案館（室）信息服務(wù)一體化應(yīng)用。按照檔案存量數(shù)字化、增量電子化和保障檔案數(shù)據(jù)長期可讀可信的原則，加快各級(jí)檔案館（室）檔案信息資源建設(shè)。著眼“文檔一體”、“館室一體”，結(jié)合辦公自動(dòng)化和各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)優(yōu)化，大力推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館、室互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立開放檔案信息資源共享平臺(tái)，推進(jìn)跨地域檔案信息共享與跨館查閱便民服務(wù)。（省檔案局牽頭）
           　　五、工作保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，珠三角各市切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，省有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，發(fā)揮省電信運(yùn)營商積極性與能動(dòng)性，形成工作合力。建立任務(wù)落實(shí)和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)工作責(zé)任單位完成情況進(jìn)行督促檢查。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)議事機(jī)制作用，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作協(xié)調(diào)，解決實(shí)際工作過程中的重大問題。發(fā)揮省物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等專家委員會(huì)的決策支撐作用。相關(guān)工作情況納入實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》年度評(píng)估考核。
           　　（二）加大政策資金支持。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等專項(xiàng)資金，支持珠三角智慧城市群和信息一體化發(fā)展。適當(dāng)實(shí)行政策傾斜，加大對(duì)國家和省智慧城市試點(diǎn)的資金扶持力度。充分調(diào)動(dòng)各市工作積極性，動(dòng)員各市發(fā)揮當(dāng)?shù)刎?cái)政資金支撐作用，扶持物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能交通、智慧醫(yī)療、市政管理等智慧應(yīng)用，加快做好信息基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)對(duì)接。落實(shí)省寬帶普及提速工程有關(guān)要求，以及我省與電信運(yùn)營商簽署的合作協(xié)議，鼓勵(lì)引導(dǎo)省電信運(yùn)營商加大珠三角信息基礎(chǔ)設(shè)施資金、人才、技術(shù)等資源的投入力度，支持珠三角重點(diǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
           　　（三）加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。推進(jìn)信息安全保障設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息監(jiān)控、密碼保護(hù)、容災(zāi)備份等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)水平。在電子政務(wù)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣使用電子簽名，鼓勵(lì)電子簽名認(rèn)證數(shù)字證書在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用。建立大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新產(chǎn)品在政府及其他重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測、檢查、管理體系，著力提升安全保障能力。
           　　（四）加強(qiáng)區(qū)域合作。推動(dòng)廣佛肇、深莞惠和珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈深度合作，夯實(shí)信息化一體化建設(shè)基礎(chǔ)。依托珠三角科技資源的帶動(dòng)與輻射作用，通過對(duì)口幫扶機(jī)制，努力促進(jìn)與粵東西北地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的全面對(duì)接。建立健全粵港澳、泛珠三角信息化合作機(jī)制，探索合作新模式，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共建共享。