廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲地區(qū)

旅游一體化規(guī)劃（2014-2020年）的通知

廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠江三角洲地區(qū)旅游一體化規(guī)劃（2014-2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省旅游局反映。

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省府辦公廳

2014年11月24日

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珠江三角洲地區(qū)旅游一體化規(guī)劃

（2014-2020年）

目　錄

前言1

一、發(fā)展背景………………………………………………………………1

（一）優(yōu)勢條件……………………………………………………………1

（二）存在問題……………………………………………………………2

二、總體要求與總體目標(biāo)3

（一）總體要求……………………………………………………………3

（二）總體目標(biāo)……………………………………………………………3

三、構(gòu)建珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系………………………………4

（一）強(qiáng)化廣州、深圳兩大旅游中心地位………………………………5

（二）加強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)圈旅游合作…………………………………………6

（三）推進(jìn)珠三角重點(diǎn)區(qū)域旅游合作……………………………………9

（四）攜手港澳推進(jìn)旅游一體化合作……………………………………16

（五）推進(jìn)多層次區(qū)域旅游合作…………………………………………17

四、促進(jìn)珠三角旅游要素流通和資源優(yōu)化配置…………………………18

（一）協(xié)調(diào)旅游資源一體化開發(fā)…………………………………………18

（二）強(qiáng)化旅游市場整體化營銷…………………………………………19

（三）加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)……………………………………………21

（四）構(gòu)建旅游交通無障礙網(wǎng)絡(luò)…………………………………………23

（五）統(tǒng)籌旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)………………………………………25

（六）完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)………………………………………27

五、推進(jìn)珠三角旅游一體化機(jī)制創(chuàng)新……………………………………29

（一）創(chuàng)新粵港澳旅游深入合作機(jī)制……………………………………29

（二）加大重大旅游項(xiàng)目扶持力度………………………………………30

（三）推進(jìn)重點(diǎn)旅游企業(yè)優(yōu)惠政策………………………………………30

（四）創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制政策…………………………………………31

（五）推動(dòng)粵港澳游艇自由行……………………………………………31

（六）便利郵輪出入境及投資合作………………………………………32

六、工作保障措施…………………………………………………………32

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)………………………………………………………32

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接………………………………………………………32

（三）發(fā)揮行業(yè)組織作用…………………………………………………33

（四）強(qiáng)化智力支持………………………………………………………33

（五）建立健全法規(guī)………………………………………………………33

（六）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)………………………………………………………33

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附件：

1．珠江三角洲地區(qū)旅游一體化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃表34

2．珠江三角洲地區(qū)旅游一體化建設(shè)重大項(xiàng)目表37

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前　言

　　按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《珠三角規(guī)劃綱要》）和中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》要求，推進(jìn)珠三角旅游一體化進(jìn)程，促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)珠三角核心競爭力，特制定本規(guī)劃。
　　本規(guī)劃的規(guī)劃范圍是，以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門和肇慶九市為主體，輻射粵東西北地區(qū)，并將與港澳合作愿景內(nèi)容納入規(guī)劃。規(guī)劃近期從2014年至2015年，中期從2016年至2017年，遠(yuǎn)期從2018年至2020年。
　　一、發(fā)展背景

　　改革開放以來，珠三角旅游業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。2013年，珠三角旅游總收入占全國的1/5強(qiáng)，已成為全國旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)越、整體競爭力最強(qiáng)的地區(qū)之一，具備旅游一體化創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。
　?。ㄒ唬﹥?yōu)勢條件。
　　——區(qū)位條件優(yōu)越。珠三角毗鄰港澳、面向東南亞，是我國南大門，擁有面向國際、輻射全國的密集立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化港口群，對我國入境旅游的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。
　　——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。珠三角是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，市場化程度較高，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力和輻射力為旅游一體化提供了良好的基礎(chǔ)和支持。
　　——資源稟賦優(yōu)良。珠三角自然資源豐富，文化特色鮮明，擁有適宜發(fā)展旅游的品質(zhì)和條件。
　　——配套設(shè)施完備。珠三角交通、酒店等配套設(shè)施完備，以城軌、高速公路為主體的交通一體化格局已經(jīng)形成，為旅游一體化發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。
　　——一體化基礎(chǔ)好。珠三角各市地域相鄰，文脈相融，形成了多層次、寬領(lǐng)域的合作交流機(jī)制。改革開放之初，珠三角就開創(chuàng)了區(qū)域旅游合作的先河；20世紀(jì)末，“粵港澳大三角旅游區(qū)”的構(gòu)想逐漸演化為“大珠三角”區(qū)域旅游合作實(shí)踐。
　?。ǘ┐嬖趩栴}。
　　——常態(tài)化的區(qū)域綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善，多部門間協(xié)調(diào)難度大。
　　——區(qū)域整體旅游形象模糊，缺乏有影響力的旅游產(chǎn)品體系。
　　——旅游產(chǎn)業(yè)要素體系有待完善，產(chǎn)業(yè)間融合、旅游企業(yè)的市場活力和產(chǎn)業(yè)影響力亟待加強(qiáng)。
　　——區(qū)域集散中心網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，區(qū)域旅游的交通銜接仍需提升完善。
　　——區(qū)域智慧旅游信息平臺(tái)建設(shè)尚需加強(qiáng)。
　　——區(qū)域旅游公共服務(wù)體系有待完善。
　　——區(qū)域旅游合作創(chuàng)新政策機(jī)制有待突破。
　　二、總體要求與總體目標(biāo)

　　（一）總體要求。
　　——打造具有全球影響力的世界一流旅游目的地。依托珠三角現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分利用商務(wù)旅游優(yōu)勢，以建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī)，促進(jìn)旅游資源整合和區(qū)域間合作，將珠三角打造成具有全球影響力的世界一流旅游目的地。
　　——建成亞太地區(qū)重要的旅游集散樞紐區(qū)。發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，整合區(qū)域特色旅游資源，充分利用144小時(shí)便利簽證和72小時(shí)過境免簽等政策，將珠三角建成亞太地區(qū)重要的旅游集散樞紐區(qū)。
　　——建設(shè)全國旅游綜合改革創(chuàng)新示范先行區(qū)。發(fā)揮廣州全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)珠三角在加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面率先突破，打造全國旅游綜合改革創(chuàng)新示范先行區(qū)，為全國旅游改革發(fā)展提供先行經(jīng)驗(yàn)和示范。
　　（二）總體目標(biāo)。
　　按照總體要求，著力構(gòu)建珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系，促進(jìn)珠三角旅游要素流通和資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)珠三角旅游一體化。
　　到2015年底，珠三角旅游一體化初見成效。珠三角各市旅游合作進(jìn)一步提升，重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)合作有序推進(jìn)；旅游市場營銷一體化逐步深入；推進(jìn)廣州智慧旅游城市示范市建設(shè)，建立珠三角旅游信息平臺(tái)；建成廣州、深圳、珠海一級旅游集散中心；旅游公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
　　到2017年底，珠三角旅游一體化基本成型。珠三角各市旅游合作全面提升，重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)合作初見成效；旅游市場營銷一體化體系基本形成；建成廣州、深圳、珠海智慧旅游城市，形成珠三角旅游共享信息平臺(tái)；多層次旅游集散體系基本建成；旅游公共服務(wù)體系基本完善。
　　到2020年底，珠三角旅游一體化深度發(fā)展。珠三角實(shí)現(xiàn)旅游要素?zé)o障礙流動(dòng)，建成旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系，旅游公共服務(wù)體系全面完善，建成珠三角智慧旅游城市群。
　　三、構(gòu)建珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系

　　按照珠三角優(yōu)化發(fā)展的總體要求，依據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展空間布局，形成分工合理、各具特色、內(nèi)外發(fā)展更加協(xié)調(diào)的珠三角旅游一體化區(qū)域合作體系。具體包括：珠三角內(nèi)部合作：“雙芯驅(qū)動(dòng)、三圈推進(jìn)、三帶突破”。強(qiáng)化廣州和深圳在珠三角旅游一體化中的龍頭帶動(dòng)作用；推動(dòng)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大旅游圈深度合作；推進(jìn)藍(lán)色濱海旅游帶、黃金水道旅游帶、綠色生態(tài)旅游帶三大重點(diǎn)區(qū)域合作。
　　珠三角外部合作：“兩區(qū)攜手、一環(huán)輻射、多層推進(jìn)”。攜手港澳共同推進(jìn)珠三角旅游一體化；輻射帶動(dòng)粵東西北旅游加快發(fā)展；推進(jìn)多層次區(qū)域旅游合作。
　?。ㄒ唬?qiáng)化廣州、深圳兩大旅游中心地位。
　　廣州、深圳要在珠三角旅游一體化中起龍頭帶動(dòng)作用，兩市的主要功能定位如下：

　　1．廣州。
　　——綜合吸引中心：強(qiáng)化廣州國家中心城市地位，發(fā)揮旅游綜合吸引作用，重點(diǎn)推進(jìn)“郵輪游艇旅游基地”、“珠江黃金旅游帶”、“歷史文化旅游集聚區(qū)”、“環(huán)城旅游休閑度假帶”四大旅游工程，著力增強(qiáng)廣州旅游綜合吸引力與競爭力，加快落實(shí)全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市相關(guān)配套措施，率先建設(shè)成為具有世界先進(jìn)、國內(nèi)一流水平的旅游中心城市。
　　——區(qū)域集散和服務(wù)中心：發(fā)揮廣州海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)和白云機(jī)場72小時(shí)過境免簽政策作用，在綜合交通節(jié)點(diǎn)建立大型現(xiàn)代化游客集散中心，輻射珠三角及粵東西北地區(qū)，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，著力提升廣州區(qū)域集散中心和服務(wù)中心地位。
　　2．深圳。
　　——出入境集散中心：強(qiáng)化深圳國家經(jīng)濟(jì)中心城市地位，推進(jìn)深港同城建設(shè)，發(fā)揮深圳在香港與珠三角旅游市場合作中的獨(dú)特作用，使其成為內(nèi)地居民赴香港旅游、香港居民到內(nèi)地旅游的重要集散地。強(qiáng)化深港旅游一體化，利用144小時(shí)及郵輪游艇出入境便利簽證政策，發(fā)揮出入境集散中心作用，打造“濱海浪漫、主題公園、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑、都市風(fēng)情”五大旅游主題，把深圳建設(shè)成為具有重要國際影響力的旅游目的地。
　　——旅游創(chuàng)新輸出中心：充分發(fā)揮深圳作為中國對外開放的“窗口”和改革“試驗(yàn)田”的作用，進(jìn)一步支持大型旅游文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)其走出深圳布局全國，逐步成長為世界級旅游集團(tuán)，使深圳成為全國旅游創(chuàng)新及品牌輸出中心。
　?。ǘ┘訌?qiáng)三大經(jīng)濟(jì)圈旅游合作。
　　強(qiáng)化廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)和合理布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部及相互之間的旅游共建共享，廣佛肇逐步拓展與清遠(yuǎn)的合作，深莞惠逐步拓展與汕尾、河源的合作，珠中江逐步拓展與陽江的合作。建立合作機(jī)制，共同打造區(qū)域旅游品牌。
　　1．廣佛肇旅游合作。
　　——完善旅游合作機(jī)制：在三地政府聯(lián)席會(huì)議框架下進(jìn)一步推進(jìn)旅游局長聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《廣佛肇旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2020）》。
　　——加強(qiáng)旅游營銷合作：推出珠江口岸“廣府文化。嶺南山水”的國際旅游品牌，共同培育廣府文化，打造以廣州千年商都、佛山舞獅嶺南、肇慶山水生態(tài)為核心主題的具有國際影響力的旅游目的地。通過三市整體聯(lián)合營銷、客源地促銷等方式聯(lián)合開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。
　　——推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域合作：推進(jìn)廣佛核心文化區(qū)、西江旅游帶、環(huán)鼎湖山區(qū)三大重點(diǎn)旅游區(qū)域合作。（1）廣佛核心文化區(qū)：發(fā)揮廣佛兩市千年商都、千年古鎮(zhèn)的歷史文化、民俗文化、美食文化資源，統(tǒng)籌發(fā)展以廣州中心城區(qū)和佛山中心城區(qū)為主體的廣府文化發(fā)源地，打造廣佛核心文化區(qū)，共同培育世界文化名城；（2）西江旅游帶：按照《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》要求，廣佛肇三市推進(jìn)西江旅游帶的先行合作，打造跨區(qū)域河流合作典范，構(gòu)建西江旅游休閑集聚帶；（3）環(huán)鼎湖山區(qū)：依托鼎湖山生態(tài)區(qū)，將環(huán)鼎湖山的肇慶兩區(qū)兩市（鼎湖、端州、高要、四會(huì)）區(qū)域旅游帶打造成為山水觀光與城市休閑的融合典范。
　　2．深莞惠旅游合作。
　　——完善旅游合作機(jī)制：在三地政府聯(lián)席會(huì)議框架下進(jìn)一步推進(jìn)旅游局長聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《深莞惠旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)一體化合作規(guī)劃（2012-2025）》。
　　——加強(qiáng)旅游營銷合作：推出珠江東岸“都市旅游。濱海度假”的國際旅游品牌，聯(lián)動(dòng)香港，共同培育都市文化，打造以深圳濱海都市、東莞商務(wù)休閑、惠州生態(tài)度假為核心主題的具有國際影響力的旅游目的地。通過三市整體聯(lián)合營銷、客源地促銷等方式聯(lián)合開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。
　　——推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域合作：推進(jìn)環(huán)大亞灣區(qū)、前海-長安區(qū)、坪清新邊界合作區(qū)三大重點(diǎn)旅游區(qū)域合作。（1）環(huán)大亞灣區(qū)：深惠兩市加快制定濱海旅游開發(fā)的實(shí)施性規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)重點(diǎn)和步驟，合理布局開發(fā)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)香港，共建國際級濱海旅游區(qū)；（2）前海-長安區(qū)：深莞兩市按照前海新區(qū)打造世界級金融中心和長安新區(qū)打造濱海商務(wù)新城的定位，將旅游元素融入規(guī)劃，為都市濱海旅游預(yù)留發(fā)展空間，共建環(huán)珠江口東岸宜居灣區(qū)；（3）坪清新邊界合作區(qū)：作為深莞惠深度合作先行區(qū)和開發(fā)生態(tài)低碳旅游的潛力地區(qū)，深莞惠三市制定發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)一批旅游項(xiàng)目，使三市成為旅游合作示范區(qū)。
　　3．珠中江旅游合作。
　　——完善旅游合作機(jī)制：在三地政府聯(lián)席會(huì)議框架下進(jìn)一步推進(jìn)旅游局長聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府、企業(yè)和社會(huì)共同參與的區(qū)域旅游合作機(jī)制，編制實(shí)施《珠中江旅游一體化規(guī)劃》。
　　——加強(qiáng)旅游營銷合作：推出珠江西岸“僑鄉(xiāng)文化。海濱溫泉”的國際旅游品牌，聯(lián)動(dòng)澳門，共同培育僑鄉(xiāng)文化和香山文化，打造以珠海浪漫濱海、中山偉人故里、江門第一僑鄉(xiāng)為核心的具有國際影響力的多元化旅游休閑勝地。通過三市整體聯(lián)合營銷、客源地促銷等方式聯(lián)合開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。
　　——推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域合作：推進(jìn)大廣海灣區(qū)、珠中濱海區(qū)、環(huán)天露山區(qū)三大重點(diǎn)旅游區(qū)域合作。（1）大廣海灣區(qū)：江珠兩市統(tǒng)籌開發(fā)重點(diǎn)和步驟，統(tǒng)籌游艇業(yè)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)港澳，共建國際級濱海運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)旅游區(qū)；（2）珠中濱海區(qū)：珠中兩市充分利用灣區(qū)濱海人文風(fēng)情，打造珠江口西岸濱海休閑長廊；（3）環(huán)天露山區(qū)：依托天露山生態(tài)資源，打造環(huán)天露山三市四縣區(qū)域旅游帶，使之成為廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)集群合作區(qū)。
　?。ㄈ┩七M(jìn)珠三角重點(diǎn)區(qū)域旅游合作。
　　珠三角具有“外圈山-中部江-內(nèi)圈?！钡牡乩砀窬痔厣?，形成了以“三山三江三灣”為代表的綠色生態(tài)旅游帶、黃金水道旅游帶、藍(lán)色濱海旅游帶。通過構(gòu)建“上山出江入?！钡纳剿糜未蟾窬?，建立系統(tǒng)的生態(tài)文明體系，探索以區(qū)域?yàn)檎w推進(jìn)旅游綜合改革示范區(qū)和國家公園體制建設(shè)，建立以旅游經(jīng)濟(jì)為主體的旅游功能區(qū)，把三大旅游帶打造成珠三角跨區(qū)域重點(diǎn)旅游合作示范區(qū)。
　　1．綠色生態(tài)旅游帶。編制實(shí)施《環(huán)南昆山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)鼎湖山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)天露山旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以珠三角西部、北部、東部三大山脈的森林生態(tài)體系為主體，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)南昆山（生態(tài)度假山）、環(huán)鼎湖山（生態(tài)休閑山）、環(huán)天露山（生態(tài)文化山）區(qū)域旅游合作，強(qiáng)化森林旅游品牌建設(shè)，形成三大山地生態(tài)旅游帶，打造全球知名的生態(tài)休閑度假型目的地。
　?。?）環(huán)南昆山旅游帶。包括廣州、惠州兩市四地（龍門、博羅、從化、增城）。
　　——構(gòu)建環(huán)南昆山無障礙生態(tài)旅游圈：近期高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃好惠州市（龍門）環(huán)南昆山森林溫泉度假旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中遠(yuǎn)期與惠州市羅浮山、廣州市從化、增城等區(qū)域深入合作，推進(jìn)廣惠兩市四地旅游合作，共同構(gòu)建環(huán)南昆山旅游產(chǎn)業(yè)帶和無障礙生態(tài)旅游圈，將其建成全省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)域和山區(qū)生態(tài)旅游綜合配套改革先行區(qū)，創(chuàng)建國際生態(tài)度假旅游目的地。
　　——打造環(huán)南昆山世界級溫泉養(yǎng)生度假集聚帶：推進(jìn)以龍門溫泉帶、從化溫泉谷、增城溫泉區(qū)為代表的溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品集聚區(qū)建設(shè)，整合打造成為世界級溫泉養(yǎng)生度假目的地。
　　（2）環(huán)鼎湖山旅游帶。包括肇慶兩區(qū)兩市（鼎湖、端州、高要、四會(huì)）。
　　——打造世界級生態(tài)型旅游目的地：構(gòu)建以鼎湖山生態(tài)資源為核心，以西江生態(tài)景觀帶為軸線，以九龍湖-鼎湖山東大門-云頂-硯洲島-羚山濕地-硯陽湖為旅游內(nèi)環(huán)，以端州七星巖風(fēng)景區(qū)-高要生態(tài)農(nóng)業(yè)-四會(huì)鄉(xiāng)村文化為旅游外環(huán)的環(huán)鼎湖山旅游帶，共同打造世界級生態(tài)型旅游目的地。
　　——建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的和諧發(fā)展示范區(qū)：依托特色地理資源，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市擴(kuò)容提質(zhì)、景區(qū)環(huán)境提升”三位一體融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的和諧發(fā)展示范區(qū)。
　?。?）環(huán)天露山旅游帶。包括江門、云浮、陽江三市四縣（開平、恩平、新興、陽春）。
　　——打造山地旅游休閑高地：整合天露山脈資源，聯(lián)合發(fā)展，近期重點(diǎn)打造錦江源、孔雀湖、禪龍峽等核心生態(tài)景區(qū)，打造山地生態(tài)旅游增長極，成為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。
　　——推進(jìn)環(huán)天露山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶合作：形成以僑鄉(xiāng)文化（世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落）、禪文化（新興廣東禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、溫泉文化（恩平地?zé)釡厝海┤笪幕糜螏?，成為廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)帶合作區(qū)。
　　2．黃金水道旅游帶。編制實(shí)施《珠江-西江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》、《珠江-北江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》、《珠江-東江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)整合西江、北江、東江等珠江三大水系區(qū)域的自然、人文、經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)區(qū)域旅游整體布局和聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成西江－游艇休閑河、北江－游船觀光河、東江－城市夜游河三大生態(tài)旅游功能河流。近期啟動(dòng)以西江為示范的旅游休閑帶建設(shè)，逐步推動(dòng)北江和東江旅游休閑帶發(fā)展，共同打造國內(nèi)知名的江河旅游目的地，為全國內(nèi)河流域地區(qū)科學(xué)發(fā)展提供示范。
　?。?）西江旅游休閑帶。
　　——打造西江旅游發(fā)展軸：在廣東境內(nèi)，形成上段（肇慶、云?。┥鷳B(tài)游、中段（佛山）城鄉(xiāng)游、下段（珠海、中山、江門）游艇游等旅游功能格局，重點(diǎn)發(fā)展水上旅游、游艇旅游、綠道旅游和自駕旅游四大主題旅游產(chǎn)品。
　　——構(gòu)建旅游休閑集聚帶：重點(diǎn)推動(dòng)肇慶西江三峽游、佛山南海國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實(shí)驗(yàn)）區(qū)及高明西江新城國際游艇俱樂部、江門濱江城市休閑客廳、中山神灣盛世游艇會(huì)及十里堤岸游艇會(huì)、珠海橫琴旅游島等西江旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
　　——探索西江旅游合作聯(lián)盟：探索成立西江區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，推動(dòng)與廣西旅游合作，把西江打造成跨區(qū)域河流合作典范。
　?。?）北江旅游休閑帶。
　　——打造北江旅游發(fā)展軸：形成上段（韶關(guān)）城市游、中段（清遠(yuǎn)）峽谷游、下段（廣州、佛山）田園游等旅游特色區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展水上旅游、綠道旅游和自駕旅游三大主題旅游產(chǎn)品。
　　——推進(jìn)北江水上旅游示范項(xiàng)目：以清遠(yuǎn)北江游為示范，逐步推進(jìn)韶關(guān)北江風(fēng)情游、佛山三水北江田園游。
　?。?）東江旅游休閑帶。
　　——打造東江旅游發(fā)展軸：形成上段（河源）田園游、中段（惠州）城市游、下段（東莞）水鄉(xiāng)游等旅游特色區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展水上旅游、綠道旅游和自駕旅游三大主題旅游產(chǎn)品。
　　——提升東江游三大精品：重點(diǎn)推動(dòng)惠州東江-西湖水上城市游、東莞東江水鄉(xiāng)游、河源東江畫廊游。
　　3．藍(lán)色濱海旅游帶。依托珠三角南部近海水域、海岸帶和近海島嶼組成的“三灣”，借助廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，建設(shè)環(huán)珠江口灣（生活休閑灣）、環(huán)大亞灣灣區(qū)（生態(tài)度假灣）、大廣海灣區(qū)（運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)灣）三大濱海旅游功能灣區(qū)，將珠三角“三灣”藍(lán)色濱海帶打造成世界級濱海旅游目的地。
　?。?）環(huán)珠江口灣濱海旅游帶。
　　——總體思路：推動(dòng)廣州、深圳、東莞、珠海、中山五市共同編制《環(huán)珠江口灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)游艇、郵輪聯(lián)盟合作，東西聯(lián)動(dòng)環(huán)大亞灣和大廣海灣，把環(huán)珠江口灣濱海旅游帶建設(shè)成粵港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈的濱海旅游合作區(qū)，打造成世界一流濱海休閑幸福灣區(qū)。
　　——發(fā)展布局：以廣州南沙、深圳前海和南山半島、珠海橫琴為三大核心，以珠中濱海區(qū)-深莞濱海區(qū)為兩大片區(qū)，以萬山群島為一島群，形成“三核心兩片區(qū)一島群”旅游發(fā)展布局。①廣州南沙：建設(shè)以蕉門河兩岸為中心，東部、北部、南部三個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)的旅游格局，發(fā)展濱海旅游休閑、生態(tài)旅游、濕地文化生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)文化旅游，培育郵輪、游艇等航海旅游休閑產(chǎn)品，打造世界級旅游休閑中心；②深圳前海-南山半島：包括前海、南山半島及深圳灣濱海帶，以前海新區(qū)建設(shè)為核心，提升濱海城市的活力和魅力，發(fā)展以蛇口太子港國際郵輪母港、華僑城歡樂海岸等為重點(diǎn)項(xiàng)目的濱海人文休閑風(fēng)情長廊，打造國際級濱水型都會(huì)區(qū)；③珠海橫琴：依托長隆國際海洋度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展濱海主題游樂園、國際會(huì)展中心、高爾夫、生態(tài)園、濱海度假、游艇基地等精品項(xiàng)目，建設(shè)世界一流現(xiàn)代濱海文化游樂旅游區(qū)；④珠中濱海區(qū)：主要包括珠海唐家灣、中山翠亨新區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)以孫中山文化為特色的翠亨國際旅游小鎮(zhèn)，打造成世界知名的歷史人文生態(tài)旅游目的地；⑤深莞濱海區(qū)：主要包括東莞水鄉(xiāng)區(qū)、虎門-長安區(qū)、深圳沙井－松崗區(qū)，支持東莞水鄉(xiāng)創(chuàng)建國家旅游產(chǎn)業(yè)園，打造嶺南水鄉(xiāng)特色旅游示范地，發(fā)揮水鄉(xiāng)生態(tài)、虎門威遠(yuǎn)島、深圳海上田園等特色，共同打造典型的珠江口都市田園型特色濱海旅游區(qū)；⑥萬山群島：堅(jiān)持“一島一主題”的開發(fā)特色，注重環(huán)境容量控制和開發(fā)時(shí)序，構(gòu)筑東澳-白瀝-萬山休閑度假、外伶仃-桂山觀光娛樂和擔(dān)桿-佳蓬生態(tài)旅游三大特色組團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)萬山、桂山、擔(dān)桿三大海島特色旅游鎮(zhèn)，打造萬山群島游特色品牌。
　?。?）環(huán)大亞灣濱海旅游帶。
　　——總體思路：推動(dòng)深圳、惠州兩市共同編制《環(huán)大亞灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推進(jìn)環(huán)大亞灣濱海旅游資源的整體開發(fā)，共同開展與香港的濱海旅游合作，建立密切的港深惠濱海旅游聯(lián)系。重點(diǎn)推進(jìn)深圳大鵬半島和惠州稔平半島特色旅游區(qū)發(fā)展，推進(jìn)港深惠海上旅游航線及海島開發(fā)，東西聯(lián)動(dòng)環(huán)珠江口灣和大紅海灣，把環(huán)大亞灣濱海旅游帶建設(shè)成為珠三角東岸黃金旅游帶，打造成國際級生態(tài)型濱海綜合旅游度假勝地。
　　——發(fā)展布局：以深圳大鵬半島和惠州稔平半島為兩大半島，以鹽田片區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為兩大片區(qū)，以大亞灣海島為一島群，形成“兩半島兩片區(qū)一島群”旅游發(fā)展布局。①深圳大鵬半島：包括葵涌、大鵬、南澳等，重點(diǎn)發(fā)展國際商務(wù)會(huì)議、濱海度假、山地探險(xiǎn)、海上運(yùn)動(dòng)，建設(shè)世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)；②惠州稔平半島：包括稔山、巽寮、平海、鐵涌等，主要包括巽寮灣商務(wù)休閑組團(tuán)和平海古城海洋文化小鎮(zhèn)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展高端濱海度假、商務(wù)會(huì)議、海上運(yùn)動(dòng)、休閑地產(chǎn)，建設(shè)高端酒店群、特色文化商業(yè)街、高品質(zhì)海景居住區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等為主的國際知名濱海度假目的地；③鹽田片區(qū)：包括東部華僑城、大梅沙、小梅沙、鹽田中心區(qū)、鹽田港、馬巒山等，發(fā)揮東部華僑城和大小梅沙形成的旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造旅游海港城區(qū)；④大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：以大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，含淡水、澳頭、茶灣、霞涌等，形成具備高科技園區(qū)、濱?；▓@城鎮(zhèn)和度假居住等多重特征的旅游接待基地；⑤大亞灣海島群：包括三門島、大亞灣中央列島、沱寧列島等島嶼群，形成獨(dú)具海洋、人文、生態(tài)魅力的海島旅游勝地。
　?。?）大廣海灣濱海旅游帶。
　　——總體思路：推動(dòng)珠海、江門兩市共同編制《大廣海灣濱海旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，整合黃茅海、廣海灣、鎮(zhèn)海灣和上下川島等旅游資源。重點(diǎn)推進(jìn)上下川島特色旅游區(qū)發(fā)展，推進(jìn)珠海平沙、江門銀湖灣和海龍灣以及中山游艇基地聯(lián)盟合作，把大廣海灣濱海旅游帶建設(shè)成為珠三角西岸黃金旅游帶，打造成國際級濱海運(yùn)動(dòng)休閑度假勝地。
　　——發(fā)展布局：以珠海西部海岸為一岸，上下川島為兩島，銀湖灣、海龍灣、鎮(zhèn)海灣為三灣，形成“一岸兩島三灣”旅游發(fā)展布局。①珠海西部海岸：位于珠海西部岸線和黃茅海東岸，重點(diǎn)發(fā)展御溫泉-海泉灣世界級溫泉度假海岸；②兩島：重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、郵輪游艇、海上運(yùn)動(dòng)等高端旅游產(chǎn)品，打造成國際知名的海島型旅游目的地；③三灣：重點(diǎn)發(fā)展高端游艇基地和海岸觀光，建成珠三角西岸重要的旅游目的地和游艇旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
　?。ㄋ模y手港澳推進(jìn)旅游一體化合作。
　　1．?dāng)y手港澳共建世界級旅游目的地。推動(dòng)粵港澳三地建立政府高層、企業(yè)高層定期交流機(jī)制和“優(yōu)質(zhì)誠信粵港澳游”聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三地旅游行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步提升粵港澳旅游突發(fā)事件、旅游投訴糾紛的協(xié)同處置能力，建設(shè)旅游信息公共服務(wù)平臺(tái)，把粵港澳地區(qū)發(fā)展成為具有國際知名度和競爭力的世界級旅游目的地，打造成全國旅游發(fā)展國際化、現(xiàn)代化示范區(qū)。
　　2．加大粵港澳三地整體營銷力度。全力推進(jìn)旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易自由化，深化落實(shí)CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)條款中旅游領(lǐng)域開放措施，著力推動(dòng)擴(kuò)大144小時(shí)便利簽證措施和赴港旅游“一簽多行”政策實(shí)施范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)粵港澳聯(lián)合推廣，在重點(diǎn)客源國開展聯(lián)合宣傳推介或聯(lián)合設(shè)立旅游辦事處，積極推廣粵港澳“一程多站”旅游精品線路，打造粵港澳旅游品牌。
　　3．推進(jìn)粵港澳旅游合作示范區(qū)建設(shè)。在實(shí)施粵港、粵澳合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，爭取近期啟動(dòng)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴的粵港澳旅游合作示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，逐步推進(jìn)中山翠亨、東莞水鄉(xiāng)、惠州環(huán)大亞灣、江門大廣海等新區(qū)成為粵港澳旅游服務(wù)業(yè)合作的重要載體。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，爭取加強(qiáng)粵港澳在旅游大項(xiàng)目開發(fā)、旅游政策創(chuàng)新等方面的合作交流。
　　4．推進(jìn)粵港澳游艇旅游合作。將港澳廣闊的游艇市場與廣東優(yōu)質(zhì)的游艇港灣停泊條件結(jié)合起來，爭取粵港澳游艇在口岸通關(guān)監(jiān)管、游艇碼頭設(shè)置、游艇和駕駛員牌照互認(rèn)、游艇活動(dòng)范圍等方面的政策突破。創(chuàng)新粵港澳游艇通關(guān)新模式，建立粵港澳旅游出入境便捷管理措施，爭取推動(dòng)粵港澳游艇旅游合作，打造游艇旅游黃金線路。加快游艇產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，爭取推動(dòng)粵港澳游艇旅游合作發(fā)展。
　　5．推進(jìn)粵港澳郵輪母港合作。充分依托香港郵輪母港的優(yōu)勢，利用廣州、深圳、珠海、東莞、澳門等多個(gè)港口資源，創(chuàng)建粵港澳郵輪組合母港，爭取建立粵港澳郵輪旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟。以組合港的形式吸引國際郵輪公司，引導(dǎo)國際游客在粵港澳乃至內(nèi)陸范圍更廣的地區(qū)旅游，引導(dǎo)國內(nèi)游客經(jīng)由組合母港的各港區(qū)登輪，進(jìn)行國際旅游，最終形成粵港澳郵輪經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)鏈。
　　（五）推進(jìn)多層次區(qū)域旅游合作。
　　1．帶動(dòng)粵東西北旅游業(yè)發(fā)展。支持珠三角旅游龍頭企業(yè)到粵東西北合作，開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)珠三角和粵東西北客源市場的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游市場共享。
　　2．推進(jìn)國內(nèi)區(qū)域旅游合作。加強(qiáng)與各省區(qū)特別是泛珠三角、環(huán)北部灣、海峽西岸、海南國際旅游島及高鐵沿線省份等重點(diǎn)區(qū)域旅游合作，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
　　2．推進(jìn)粵臺(tái)旅游合作。落實(shí)ECFA框架協(xié)議，深化粵臺(tái)旅游交流合作。爭取增加自由行開放城市，擴(kuò)大旅游合作領(lǐng)域，完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)旅游企業(yè)深入合作，推動(dòng)旅游投資便利。
　　3．加強(qiáng)境外重點(diǎn)區(qū)域旅游合作。提升與海上絲綢之路沿線國家的旅游合作水平，推動(dòng)簽訂相關(guān)旅游合作框架協(xié)議、旅游合作備忘錄等整體性協(xié)議，加強(qiáng)與東盟、日韓及其他國際友好省州和境外主要客源市場的旅游合作，建立旅游便利簽證合作機(jī)制。擴(kuò)大與亞太地區(qū)的旅游合作交流領(lǐng)域。
　　四、促進(jìn)珠三角旅游要素流通和資源優(yōu)化配置

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)旅游資源一體化開發(fā)。
　　——強(qiáng)化重要旅游規(guī)劃銜接：建立珠三角重要旅游規(guī)劃通報(bào)和協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)各市旅游規(guī)劃銜接，合理安排旅游功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游開發(fā)一體化。各市旅游發(fā)展規(guī)劃涉及的重要事項(xiàng)要主動(dòng)通報(bào)省主管部門；跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)旅游區(qū)規(guī)劃要積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方加強(qiáng)溝通和銜接，省主管部門要予以統(tǒng)籌、指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。
　　——強(qiáng)化重大旅游項(xiàng)目協(xié)商：建立珠三角重大旅游項(xiàng)目開發(fā)通報(bào)和協(xié)商機(jī)制，各市重大旅游項(xiàng)目要通過協(xié)商來統(tǒng)籌安排和選址，推動(dòng)項(xiàng)目布局一體化。入選省重點(diǎn)項(xiàng)目或總投資額超過5億元人民幣（下同）的旅游項(xiàng)目，由省主管部門召集有關(guān)各方統(tǒng)籌協(xié)商。
　　——強(qiáng)化重點(diǎn)旅游區(qū)域合作：建立珠三角重點(diǎn)區(qū)域合作開發(fā)溝通機(jī)制，加大對跨區(qū)域旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的投資力度與政策傾斜，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)一體化。“三山三江三灣”等跨區(qū)域旅游合作帶建設(shè)，由省與相關(guān)市協(xié)商合作開發(fā)，整合資源、共創(chuàng)品牌。
　　——強(qiáng)化旅游資源保護(hù)：加強(qiáng)旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和旅游城市建設(shè)規(guī)劃中對旅游資源的保護(hù)。加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)、沙灘、森林、濕地、溫泉、江河湖泊、綠道等生態(tài)環(huán)境敏感性強(qiáng)、公共屬性強(qiáng)的旅游資源的保護(hù)性管理。
　?。ǘ?qiáng)化旅游市場整體化營銷。
　　1．打造整體的區(qū)域旅游品牌。
　　——構(gòu)建珠三角旅游品牌體系。強(qiáng)化、整合旅游資源的優(yōu)勢和特色，以“活力廣東，精彩珠三角”為核心品牌，深度推進(jìn)“嶺南文化、活力商都、黃金海岸、美食天堂”四大品牌建設(shè)，最終形成由區(qū)域品牌、景區(qū)品牌、旅行社品牌、酒店品牌、節(jié)慶品牌、購物品牌、餐飲品牌、演藝品牌、服務(wù)品牌等組成的珠三角旅游品牌體系。
　　——推出系列精品旅游線路。以區(qū)域內(nèi)的自然旅游資源為背景，以歷史文化為線索，以商務(wù)旅游休閑產(chǎn)品為主體，建設(shè)若干個(gè)主題不同、功能互補(bǔ)的旅游亞圈。推出一系列精品旅游線路和景區(qū)，重點(diǎn)策劃都市觀光、商務(wù)休閑、主題度假、文化旅游、森林旅游、綠道旅游、美食旅游、會(huì)展旅游、主題公園旅游等品牌旅游線路。聯(lián)合海上絲綢之路沿線國家，策劃開發(fā)跨境的主題旅游線路，策劃“重走絲綢之路”郵輪航線。
　　2．實(shí)施整體的立體旅游營銷。
　　——對外聯(lián)合推介。強(qiáng)化珠三角的整體旅游形象，擴(kuò)大珠三角旅游的國際影響力和吸引力。加強(qiáng)“直接營銷”，推動(dòng)采取按境外游客進(jìn)入珠三角（廣東）數(shù)量為主要指標(biāo)的招標(biāo)采購方式，委托專業(yè)公司在重點(diǎn)國家和地區(qū)設(shè)立珠三角（廣東）旅游代表處（宣傳推廣中心），重點(diǎn)針對主要入境客源國和地區(qū)加強(qiáng)珠三角（廣東）旅游形象和產(chǎn)品的宣傳推介。利用旅游營銷機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站等載體，聯(lián)合開展招商引資、旅游節(jié)慶宣傳，聯(lián)合推介旅游產(chǎn)品，共同開拓國內(nèi)外旅游市場。利用國內(nèi)外旅游展銷會(huì)平臺(tái)聯(lián)合布展，注重“展銷合一”，提高宣傳和營銷的實(shí)效。
　　——對內(nèi)互為客源互為市場。各市互設(shè)旅行社或分支機(jī)構(gòu)；互設(shè)旅游接待與集散中心；互設(shè)旅游企業(yè)連鎖店、專賣店；定期互辦旅游交易市場、旅游推介會(huì)等，實(shí)現(xiàn)旅游客源地和目的地的互動(dòng)。
　　——?jiǎng)?chuàng)新營銷模式。推行“省+市+企業(yè)”聯(lián)合營銷模式，調(diào)動(dòng)各級政府、企業(yè)和社會(huì)各界的力量，共同協(xié)商確定營銷戰(zhàn)略選擇和資金合作，對珠三角旅游整體形象進(jìn)行統(tǒng)一宣傳促銷。
　　3．健全旅游市場管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　——市場管理一體化。完善旅游業(yè)市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)工商注冊制度便利化，減少行政審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，鼓勵(lì)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)和投資。加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全旅游市場管理協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作區(qū)域旅游企業(yè)與本地企業(yè)的同等待遇，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)旅游市場持續(xù)健康發(fā)展。共同建立旅游應(yīng)急處理和投訴機(jī)制，建立“黃金周”和重大節(jié)假日的旅游預(yù)警機(jī)制和重大事件通報(bào)制度，建設(shè)旅游資訊發(fā)布平臺(tái)，保障旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
　　——質(zhì)量管理一體化。建立質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌開展旅游企業(yè)質(zhì)量等級評定工作。逐步縮小旅游服務(wù)質(zhì)量的地區(qū)差異，互認(rèn)各地評定的產(chǎn)品等級并給予同等待遇。
　?。ㄈ┘涌熘腔勐糜纹脚_(tái)建設(shè)。
　　1．打造珠三角智慧旅游城市群。
　　——近期以廣州智慧旅游城市建設(shè)為示范，探索智慧旅游城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為珠三角其它城市提供借鑒。重點(diǎn)推進(jìn)國家5A級旅游景區(qū)、五星級酒店、龍頭旅行社的智慧旅游建設(shè)，為旅游各行業(yè)智慧旅游建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　——中期以廣州為示范，推進(jìn)深圳、珠海智慧旅游城市建設(shè)，通過整合實(shí)現(xiàn)廣深珠智慧旅游一體化，為珠三角智慧旅游城市群建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。重點(diǎn)推進(jìn)國家4A級及以上等級旅游景區(qū)、四星級及以上等級酒店、各市大型旅行社的智慧旅游建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)。
　　——遠(yuǎn)期完成區(qū)域內(nèi)所有城市、國家A級及以上等級旅游景區(qū)、星級酒店及旅行社的智慧旅游建設(shè)，構(gòu)建具有國際競爭力的珠三角智慧旅游城市群。
　　2．打造智慧旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。
　　——建設(shè)智慧旅游信息平臺(tái)：近期建立一個(gè)統(tǒng)一的珠三角旅游信息網(wǎng)站，推出“網(wǎng)上珠三角”，推介珠三角旅游整體形象，提供旅游景區(qū)、線路、交通、住宿、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息和咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂、旅游信息實(shí)時(shí)報(bào)送和更新，打造整合珠三角旅游企業(yè)的營銷平臺(tái)和高標(biāo)準(zhǔn)的旅游電子商務(wù)平臺(tái)。
　　——建設(shè)智慧旅游目的地營銷系統(tǒng)：依托珠三角旅游信息平臺(tái)，利用新媒體手段，構(gòu)建珠三角旅游目的地營銷系統(tǒng)，整合發(fā)布營銷信息。
　　——建設(shè)智慧旅游質(zhì)量管理系統(tǒng)：依托智慧旅游信息平臺(tái)，借鑒國內(nèi)外旅游質(zhì)量智能化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)智慧旅游質(zhì)量管理系統(tǒng)，推動(dòng)電子合同管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用普及，維護(hù)旅游市場秩序，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的全程智能化監(jiān)管。
　　——建設(shè)智慧旅游誠信平臺(tái)：依托智慧旅游信息平臺(tái)，將景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)納入誠信評價(jià)體系之中，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立和累積自身商譽(yù)，提高品牌意識，形成良好口碑，為游客和市民提供誠信的旅游和消費(fèi)環(huán)境。通過網(wǎng)站、微博、微信等新媒體開展旅游誠信宣傳，打造旅游誠信信息公示平臺(tái)。
　　——建設(shè)旅游政務(wù)信息平臺(tái)：建設(shè)區(qū)域旅游政務(wù)信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域旅游應(yīng)急指揮、調(diào)度以及投訴處理。完善應(yīng)急指揮、調(diào)度和投訴處理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大旅游突發(fā)事件、旅游安全事件、異地旅游投訴等得到及時(shí)解決，區(qū)域旅游信息實(shí)現(xiàn)共享互換。做好風(fēng)景環(huán)境資源損害事件的投訴、預(yù)警和應(yīng)對措施。推進(jìn)各市旅游管理網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請、查詢、辦理，促進(jìn)政務(wù)信息公開。
　?。ㄋ模?gòu)建旅游交通無障礙網(wǎng)絡(luò)。
　　1．構(gòu)建“兩港四網(wǎng)”大旅游交通網(wǎng)絡(luò)。以珠三角交通規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化內(nèi)部同城化和旅游出行的便利性，打造“兩港四網(wǎng)”（兩港即空港、海港，四網(wǎng)即城際軌道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、休閑綠道網(wǎng)、濱水藍(lán)帶網(wǎng)）的立體化大旅游交通格局，構(gòu)建旅游快速交通走廊。
　　——空港：依托珠三角三大機(jī)場，聯(lián)動(dòng)香港和澳門機(jī)場，完善異地候機(jī)樓建設(shè)，使其成為共享共用的配套設(shè)施和遠(yuǎn)程客源通道，共同打造珠三角空港品牌，豐富大珠三角多通道區(qū)域旅游體系。
　　——海港：在環(huán)珠江口灣、環(huán)大亞灣、大廣海三個(gè)主要灣區(qū)打造具有濱海風(fēng)情的藍(lán)色水上交通帶。重點(diǎn)發(fā)展郵輪、游艇和游船旅游，打造海上旅游走廊和旅游產(chǎn)品。
　　——軌道交通網(wǎng)：完善以廣州、深圳、珠海為主樞紐，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
　　——高速公路網(wǎng)：優(yōu)化高速公路網(wǎng)功能，加強(qiáng)高速公路與其他公路的銜接，實(shí)現(xiàn)主要旅游集散地（港口、機(jī)場、鐵路樞紐、客運(yùn)站等）與高快速路出入口的快捷連接。
　　——休閑綠道網(wǎng)：通過綠道整合串聯(lián)各市的主要景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)揮綠道網(wǎng)集交通、運(yùn)動(dòng)、休閑和旅游功能于一體的綜合效益，打造珠三角綠道旅游休閑品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)建設(shè)與管理，形成綠道網(wǎng)開發(fā)運(yùn)營與管理維護(hù)的長效機(jī)制。
　　——濱水藍(lán)帶網(wǎng)：依托海岸帶和珠江水系構(gòu)筑灣區(qū)濱水藍(lán)帶網(wǎng)，推進(jìn)濱水旅游碼頭建設(shè)，完善相關(guān)口岸功能，新增旅游口岸。吸引鼓勵(lì)各方投資經(jīng)營碼頭、客輪、游輪等旅游交通設(shè)施和項(xiàng)目。
　　2．加快旅游交通便捷服務(wù)體系建設(shè)。
　　——做好旅游交通對接：構(gòu)建城際客運(yùn)公交化的區(qū)域公交網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)高速路“一張網(wǎng)”收費(fèi)，公交、地鐵、輕軌等公共交通“一卡通”服務(wù)，強(qiáng)化水陸空交通系統(tǒng)的銜接，構(gòu)建便捷高效的旅客集散樞紐和進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)游客在交通樞紐各種交通方式間的無縫對接與換乘。
　　——優(yōu)化旅游交通線路：鼓勵(lì)開設(shè)城市中心城區(qū)、交通樞紐與主要旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的快速旅游交通線路。結(jié)合旅游集散中心建設(shè)，開通珠三角旅游專線，實(shí)施旅游觀光巴士示范工程。開通海上旅游交通航線。
　　3．建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的旅游標(biāo)識系統(tǒng)。
　　——編制實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置規(guī)范》。
　　——推進(jìn)完善以旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識、旅游交通導(dǎo)覽圖為重點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。在高速公路出口及通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）各連接道路交叉口附近設(shè)置旅游交通指引標(biāo)志標(biāo)識。近期推進(jìn)國家4A及以上等級旅游景區(qū)標(biāo)識上高速公路；中期推進(jìn)3A及以上等級旅游景區(qū)標(biāo)識上國道和省道；遠(yuǎn)期將3A及以上等級旅游景區(qū)、市級以上博物館與重要文化場所等標(biāo)志性旅游場所標(biāo)識納入城市交通標(biāo)識標(biāo)牌體系建設(shè)。
　　——根據(jù)旅游景區(qū)（點(diǎn)）在路網(wǎng)中的重要程度、指引方式、引導(dǎo)范圍和旅游資源要素價(jià)值、旅游景觀市場價(jià)值、旅游交通需求，將旅游景區(qū)（點(diǎn)）分類，對不同類型旅游景區(qū)（點(diǎn)）明確引導(dǎo)范圍，按照國家或地方標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置。
　　4．建設(shè)自駕車游服務(wù)體系。
　　——選擇一些條件相對成熟的自駕車目的地開展自駕車營地試點(diǎn)建設(shè)，在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范方面建設(shè)一批具有示范意義的汽車營地。
　　——鼓勵(lì)旅行社積極參與自駕車旅游市場開發(fā)運(yùn)營，形成以旅游社和汽車俱樂部為組織主體，以汽車旅館為住宿載體，以汽車營地為中轉(zhuǎn)中心，以品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的汽車租賃為產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)的自駕車游服務(wù)體系。
　　（五）統(tǒng)籌旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　1．做好旅游集散中心體系設(shè)計(jì)指引。
　　——編制實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)旅游集散中心建設(shè)與管理指引》。
　　——結(jié)合旅游交通體系建設(shè)，將旅游集散體系納入城市公共服務(wù)支持體系，在旅游客運(yùn)和公交政策、資金、場地等方面給予支持。
　　——按照“市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)”原則，采用政府扶持、行業(yè)支持、企業(yè)運(yùn)作方式推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)。各級政府可在集散中心選址、啟動(dòng)建設(shè)、平臺(tái)搭建等方面給予政策和資金支持。加快市場主體培育，通過企業(yè)化運(yùn)作，不斷完善功能，拓寬收益渠道，確保旅游集散中心的可持續(xù)發(fā)展。
　　2．推進(jìn)旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　——根據(jù)國家旅游局頒布的《城市旅游集散中心等級劃分與評定》，逐步推進(jìn)珠三角多級旅游集散服務(wù)體系建設(shè)。近期建設(shè)廣州、深圳、珠海一級綜合性旅游集散中心，推進(jìn)廣州南站、深圳北站、珠海城區(qū)建設(shè)一級旅游集散中心，中期完善佛山、東莞、中山、惠州、江門和肇慶二級旅游集散中心，遠(yuǎn)期在主要交通站點(diǎn)、旅游城鎮(zhèn)和大型景區(qū)等建設(shè)三級旅游集散中心。到2020年底，珠三角形成以公共交通為基礎(chǔ)、旅游集散中心為節(jié)點(diǎn)、通達(dá)各旅游景區(qū)的三級旅游集散體系。詳見下表。

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　　——在建立珠三角旅游集散服務(wù)體系基礎(chǔ)上，爭取逐步推進(jìn)與港澳及粵東西北旅游集散中心的銜接。各旅游集散中心簽署聯(lián)網(wǎng)合作協(xié)議，實(shí)行資源共享、統(tǒng)一平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)售票，為游客提供“一站式”旅游綜合服務(wù)。
　　3．推進(jìn)三大交通網(wǎng)集散功能建設(shè)。
　　——完善軌道樞紐旅游集散中心。利用珠三角軌道網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，在主要接駁口設(shè)立旅游集散中心，做好交通銜接，開通旅游專線巴士，逐步形成由珠三角軌道網(wǎng)和鐵路網(wǎng)連通的旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)，爭取與香港、澳門軌道集散中心銜接。
　　——增強(qiáng)機(jī)場旅游集散功能。進(jìn)一步加強(qiáng)與香港、澳門兩大國際機(jī)場的協(xié)作，完善廣州、深圳、珠海、香港和澳門等五大機(jī)場聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，逐步發(fā)展佛山、惠州等支線機(jī)場，構(gòu)筑干支結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)場體系，逐步開辟專門區(qū)域，建設(shè)旅游集散中心。
　　——延伸客運(yùn)港口旅游服務(wù)功能。加快推進(jìn)珠江水系沿岸客運(yùn)港口建設(shè)，爭取加強(qiáng)與香港、澳門客運(yùn)碼頭的聯(lián)系，盡快形成功能完善、配套齊全的客運(yùn)港口體系。依托廣州南沙和深圳太子灣郵輪母港碼頭，逐步完善港口旅游集散中心功能。
　?。┩晟坡糜喂卜?wù)體系建設(shè)。
　　1．推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。
　　——?jiǎng)?chuàng)新旅游咨詢運(yùn)營模式：加強(qiáng)對旅游咨詢中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管，各級政府在場地選擇、租賃和整體裝修等方面給予指導(dǎo)和支持。鼓勵(lì)各地選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的運(yùn)營模式，充分發(fā)揮旅游咨詢中心公共公益信息咨詢功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　——完善公益型旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)：依托智慧旅游信息平臺(tái)體系，在口岸、機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭等公共場所及相關(guān)單位為公益型旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供便利。在星級旅游飯店、A級旅游景區(qū)、口岸、碼頭等公共場所，增加公益旅游宣傳品、旅游地圖、旅游指南等的派發(fā)和陳列數(shù)量。推動(dòng)珠三角設(shè)立旅游服務(wù)呼叫中心，以統(tǒng)一的服務(wù)號碼為游客提供咨詢服務(wù)。
　　2．推進(jìn)旅游安全保障體系建設(shè)。建立健全旅游安全保障體制機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評估和預(yù)警制度，研究制定重點(diǎn)景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)目錄。加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，落實(shí)旅游安全責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)。完善各類旅游接待單位的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備與服務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，探索建立一批旅游應(yīng)急救援基地，增強(qiáng)旅游應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，進(jìn)一步完善旅游保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化全社會(huì)旅游保險(xiǎn)意識。
　　3．推進(jìn)旅游惠民便民服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)更多的旅游資源優(yōu)惠或免費(fèi)開放，鼓勵(lì)推出更多優(yōu)惠和便民措施。完善城鎮(zhèn)旅游功能，推進(jìn)惠民休憩環(huán)境建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施的旅游服務(wù)功能，推進(jìn)無障礙設(shè)施、旅游廁所、景區(qū)停車場、城市旅游線路泊客點(diǎn)、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等旅游便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
　　4．推進(jìn)區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。健全和完善區(qū)域旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)旅游城市和旅游企業(yè)引進(jìn)和采用國內(nèi)外先進(jìn)水平的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在區(qū)域內(nèi)推廣和實(shí)施。鼓勵(lì)相關(guān)城市和旅游企業(yè)申報(bào)制定、修訂相關(guān)地方旅游標(biāo)準(zhǔn)，并予以推廣；鼓勵(lì)相關(guān)旅游企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)旅游企業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等地方性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
　　5．推進(jìn)旅游行政服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)形成政府牽頭、部門參與、旅游行業(yè)內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)政策共享、信息共享。建立以游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系和以獎(jiǎng)懲機(jī)制為主要抓手的旅游業(yè)信用體系，不斷提高投訴受理率、辦結(jié)率和滿意率，健全非訴訟的爭端解決機(jī)制。推進(jìn)信息服務(wù)、交通便捷服務(wù)、安全保障服務(wù)等方面的區(qū)域協(xié)作，打造安全、便利、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。
　　五、推進(jìn)珠三角旅游一體化機(jī)制創(chuàng)新

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新粵港澳旅游深入合作機(jī)制。
　　1．以申建粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)為契機(jī)，爭取國家支持在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的港資、澳資旅行社享受國民待遇，以合資、合作、獨(dú)資等形式從事中國公民出境游業(yè)務(wù)；支持港澳以外的外資旅行社以合資形式從事中國公民出境游業(yè)務(wù)。
　　2．推進(jìn)廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)的粵港澳旅游合作示范區(qū)試點(diǎn)，出臺(tái)進(jìn)入香港和澳門的國際游客免簽進(jìn)入三大示范區(qū)停留的政策，積極爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立廣州南沙、珠海橫琴兩大免稅購物中心，并適時(shí)將該政策應(yīng)用于周邊區(qū)域，打造“購物天堂”。
　?。ǘ┘哟笾卮舐糜雾?xiàng)目扶持力度。
　　1．對列入省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目用地給予支持，優(yōu)先保障用地需求；按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見》，對大型骨干企業(yè)投資鼓勵(lì)發(fā)展類旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且單個(gè)項(xiàng)目投資額超過5億元的，由省、市協(xié)調(diào)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。
　　2．在部省共建節(jié)約集約用地示范省的框架下，圍繞我省旅游產(chǎn)業(yè)用地需求特點(diǎn)，優(yōu)先保障旅游用地。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
　?。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)旅游企業(yè)優(yōu)惠政策。
　　1．按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》和省委、省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》等文件在財(cái)政、稅收方面的相關(guān)扶持政策，各級財(cái)政要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、旅游扶貧、規(guī)劃編制、公共服務(wù)的支持力度，支持旅游企業(yè)向中央和省申報(bào)有關(guān)資金。
　　2．按照有關(guān)規(guī)定，對省重大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對酒店、景區(qū)景點(diǎn)等旅游企業(yè)的用電、用水，逐步落實(shí)與一般工業(yè)企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。珠三角先行推進(jìn)具體政策的制定實(shí)施，近期推動(dòng)此優(yōu)惠政策在珠三角五星酒店、4A以上景區(qū)、郵輪碼頭、游艇產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落實(shí)。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新旅游投融資機(jī)制政策。
　　1．以市場化運(yùn)作方式推動(dòng)設(shè)立相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極進(jìn)入資本市場，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。鼓勵(lì)金融企業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展，建立中小企業(yè)“聯(lián)保”和旅游景區(qū)門票抵押貸款制度。積極鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。
　　2．鼓勵(lì)旅游企業(yè)跨地區(qū)布局、并購和連鎖經(jīng)營，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的大型旅游企業(yè)“走出去”，通過資本、人才、管理、品牌等輸出方式，積極參與國際合作與競爭，開發(fā)國際旅游市場。
　?。ㄎ澹┩苿?dòng)粵港澳游艇自由行。
　　爭取將粵港澳游艇通行納入到粵港澳合作的框架中，三地共同爭取中央支持推進(jìn)粵港澳游艇自由行，重點(diǎn)突破粵港澳游艇在口岸通關(guān)、監(jiān)管查驗(yàn)、游艇碼頭設(shè)置、游艇和駕駛員牌照互認(rèn)、游艇航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策難點(diǎn)，爭取實(shí)現(xiàn)港澳游艇在珠三角航行和停泊便利化，為粵港澳特色旅游產(chǎn)品開辟“一程多站”的旅游線路。近期啟動(dòng)廣州、深圳、珠海、中山先行先試，未來逐步延伸到珠三角及廣東其他區(qū)域，實(shí)現(xiàn)粵港澳游艇自由行。
　?。┍憷]輪出入境及投資合作。
　　1．推進(jìn)郵輪出入境便利：放寬中國公民在境內(nèi)登船搭乘國外郵輪的管理限制。參照國際慣例，實(shí)行一系列符合國際慣例的郵輪抵離港政策。簡化郵輪陸上補(bǔ)給、維修等通關(guān)程序，全面提升郵輪經(jīng)濟(jì)環(huán)境與管理系統(tǒng)的開放性。
　　2．爭取郵輪過境免簽政策：參考廣州白云國際機(jī)場實(shí)行72小時(shí)過境免簽政策，在廣州、深圳郵輪母港先行實(shí)施免簽政策。
　　3．加大郵輪投資合作力度：放寬國外郵輪公司設(shè)立獨(dú)資或控股公司的管理限制，加強(qiáng)與國際郵輪代理商的合作。鼓勵(lì)國內(nèi)外著名郵輪公司將全球或區(qū)域總部遷往珠三角并在珠三角登記注冊所屬郵輪，吸引郵輪公司在我省設(shè)立辦事處，推動(dòng)經(jīng)營郵輪業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人成立郵輪旅行社，制訂發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)的政策措施，全方位推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　六、工作保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立珠三角旅游一體化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)研究珠三角旅游政策制定、旅游宣傳推廣、旅游信息化實(shí)施、重大旅游項(xiàng)目布局等事項(xiàng)，研究制定本規(guī)劃實(shí)施方案、階段目標(biāo)及行動(dòng)計(jì)劃體系，并進(jìn)行評價(jià)和績效考核。推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃相關(guān)工作情況納入省實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》年度評估考核。
　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。進(jìn)一步完善廣佛肇、珠中江、深莞惠三個(gè)旅游圈的旅游局長聯(lián)席會(huì)議制度，在此基礎(chǔ)上建立珠三角九市旅游局長聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)相關(guān)工作部署，共同制定和實(shí)施行動(dòng)方案，共同協(xié)商處理旅游一體化方案執(zhí)行中的矛盾和問題。在議事規(guī)則上進(jìn)一步制度化、常規(guī)化，采取輪值主席制度。
　　（三）發(fā)揮行業(yè)組織作用。在政府引導(dǎo)下，整合各市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，組建珠三角旅游行業(yè)聯(lián)盟，定期召開會(huì)員大會(huì)，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上制定有利于珠三角旅游行業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營規(guī)則，在對內(nèi)、對外商業(yè)活動(dòng)中協(xié)同行動(dòng)，促進(jìn)珠三角旅游統(tǒng)一大市場的形成。
　　（四）強(qiáng)化智力支持。成立珠三角旅游一體化發(fā)展咨詢專家小組，集聚各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為推進(jìn)珠三角旅游一體化建言獻(xiàn)策，對規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評估，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。
　　（五）建立健全法規(guī)。進(jìn)一步完善珠三角旅游市場監(jiān)管、資源保護(hù)、從業(yè)規(guī)范等相關(guān)法規(guī)，加大旅游法律法規(guī)宣傳力度，提供旅游法律援助、咨詢等便利服務(wù)。
　?。┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體和宣傳媒介的作用，加大對規(guī)劃的宣傳解讀力度，營造共同推動(dòng)珠三角旅游一體化發(fā)展的良好氛圍。