粵府〔2015〕3號(hào)

廣東省人民政府關(guān)于發(fā)布《廣東省政府核準(zhǔn)的

投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號(hào)），現(xiàn)發(fā)布《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

　　二、法律、行政法規(guī)、國家和省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。

　　四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。重大項(xiàng)目在核準(zhǔn)前，要報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，各地政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動(dòng)的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

　　五、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。按規(guī)定須核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)改造項(xiàng)目，由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。

　　六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）》（粵府辦〔2013〕6號(hào)）即行廢止。

廣東省人民政府

2015年1月8日

廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄

（2014年本）

　　一、農(nóng)業(yè)水利

　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　水庫：在跨界河流和跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)；在跨界河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的其余水庫項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　其他水事工程：涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。涉及跨流域、跨地級(jí)以上市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)涉及跨縣級(jí)（含市轄區(qū)）行政區(qū)水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由縣級(jí)（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　二、能源

　　水電站：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。在跨地級(jí)以上市河流上建設(shè)的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　火電站：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中燃煤火電項(xiàng)目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

　　熱電站：抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)；背壓式（含抽背）燃煤熱電項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)（需納入省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃）；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　風(fēng)電站：由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

　　核電站：報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　電網(wǎng)工程：跨境、跨?。▍^(qū)、市）±500千伏及以上直流項(xiàng)目，跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案。非跨境、跨?。▍^(qū)、市）±500千伏及以上直流項(xiàng)目，和非跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，其余跨地市電網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏以及上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)（需納入省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃）。

　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的報(bào)國務(wù)院備案。

　　煤制燃料：年產(chǎn)20億立方米以上煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬噸以上煤制油項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：新建（含異地?cái)U(kuò)建）項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬噸及以上的報(bào)國務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案。省主干管網(wǎng)、跨地市管網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　變性燃料乙醇：變性燃料乙醇項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　三、交通運(yùn)輸

　　新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國鐵路總公司自行決定并報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　公路：國家高速公路網(wǎng)的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國家高速公路網(wǎng)外的收費(fèi)公路、國道和跨地級(jí)以上市公路項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照規(guī)劃核準(zhǔn)；省道、跨縣（市、區(qū)）的其它公路項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由縣級(jí)（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級(jí)及以上航道海域、跨珠江口的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案；國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)以外的國家鐵路網(wǎng)中的其余獨(dú)立鐵路橋梁、隧道項(xiàng)目由鐵路總公司自行決定并報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。收費(fèi)橋梁、隧道，跨10萬噸級(jí)以下航道海域或跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為三級(jí)及以上通航段，不含珠江口）項(xiàng)目，跨地級(jí)以上市的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；跨江、河三級(jí)以下通航段、跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由縣級(jí)（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海新建年吞吐能力1000萬噸及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。建設(shè)年吞吐能力1000萬噸以下油氣專用泊位，10萬噸級(jí)（不含）以下或年吞吐能力1000萬噸以下煤炭、礦石專用泊位由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　集裝箱專用碼頭：在沿海建設(shè)的年吞吐能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　內(nèi)河航運(yùn)：跨?。▍^(qū)、市）高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　民航：新建運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。新建通用航空機(jī)場項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　五、原材料

　　稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。鐵礦開發(fā)項(xiàng)目，有色礦山開發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　石化：新建乙烯項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照列入國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

　　化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目，報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。新建對二甲苯（PX）項(xiàng)目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

　　稀土：冶煉分離項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。稀土深加工項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　黃金：采選礦項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　六、機(jī)械制造

　　汽車：汽車整車、專用車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

　　七、輕工

　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　八、高新技術(shù)

　　民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。6噸/9座及以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　九、城建

　　城市快速軌道交通項(xiàng)目：城市快速軌道交通項(xiàng)目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級(jí)及以上航道海域的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。收費(fèi)橋梁、隧道，跨10萬噸級(jí)以下航道海域或跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為三級(jí)及以上通航段，不含珠江口）項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由所在城市的縣級(jí)（含市轄區(qū)）或地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市供水：涉及跨流域、跨市級(jí)行政區(qū)域水資源配置調(diào)整的城市供水項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；涉及跨流域、跨縣級(jí)（含市轄區(qū)）行政區(qū)域水資源配置調(diào)整的城市供水項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余城市供水項(xiàng)目由所在城市的縣級(jí)（含市轄區(qū)）政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市供氣：供氣管網(wǎng)、加氣站（庫）及其配套設(shè)施項(xiàng)目由所在城市的縣級(jí)（含市轄區(qū)）或地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　垃圾處理：生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；除生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目外的垃圾處理項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　危險(xiǎn)廢棄物：區(qū)域性危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目、區(qū)域性醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；非區(qū)域性危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目、非區(qū)域性醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　污水處理：污水處理項(xiàng)目、污泥處理項(xiàng)目由所在城市的縣級(jí)（含市轄區(qū)）或地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　其他城建項(xiàng)目：區(qū)域集中供冷、公共交通、排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目由所在城市的縣級(jí)（含市轄區(qū)）或地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　十、社會(huì)事業(yè)

　　主題公園：特大型主題公園項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)；大型主題公園項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。中小型主題公園項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　文物、旅游：國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　十一、外商投資

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項(xiàng)目，由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由地級(jí)以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

　　十二、境外投資

　　涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。