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廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)

《廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核

實施辦法》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向省全面深化改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領導小組辦公室反映。

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省府辦公廳

2016年1月14日

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廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核實施辦法

第一章　總　則

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　　第一條　為充分發(fā)揮考核對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動和激勵作用，加快建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核指標體系的意見〉的通知》（粵委辦〔2016〕2號）的有關要求，現(xiàn)制定本實施辦法。
　　第二條　堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，將建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的目標要求轉(zhuǎn)化為可量化的考核指標，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用，引導各地增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，加快建設以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
　　第三條　考核工作遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┛茖W合理，標準客觀。通過設置不同考核項目和權重、采用科學可行的考核方法，客觀考核各地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作情況。
　?。ǘ┮?guī)范透明，簡易可行。嚴格考核標準和程序，及時公布考核結(jié)果，增強考核公正性和權威性。
　?。ㄈ┤婵己耍怀鲋攸c。圍繞自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面進行全面考核，重點考核與實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系的重大工作部署。
　?。ㄋ模┭驖u進，逐步完善。考核實施中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進考核指標標準方法，提高考核效果。
　　第四條　實施辦法考核對象重點為珠江三角洲地區(qū)9個地級以上市，包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市?；洊|西北地區(qū)各市暫不納入考核，可依據(jù)實施辦法自行進行評價。
　　第五條　考核工作在省全面深化改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領導小組（以下稱省領導小組）統(tǒng)一領導下進行，由省領導小組辦公室（以下稱省創(chuàng)新辦）會同省科技廳、省統(tǒng)計局組織實施，每年考核一次。

第二章　考核方式

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　　第六條　根據(jù)《廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核指標體系》（以下簡稱《指標體系》），考核共設科技進步貢獻率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重、技術自給率、全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每萬從業(yè)人員研發(fā)人員數(shù)量、每萬人發(fā)明專利申請量和授權量、高新技術企業(yè)數(shù)量、科技自主研發(fā)平臺建設水平、科技企業(yè)孵化器建設水平等10個指標。
　　第七條　針對各項指標特點，按照分類評價方式，對各地指標完成情況進行綜合評分。其中，科技進步貢獻率和技術自給率兩個指標，按各市當年實際數(shù)值所處區(qū)間進行評分；其他指標采用最優(yōu)值比較法，從發(fā)展水平和變動情況兩方面進行綜合評分（具體見《評分辦法》）。

第三章　考核組織及程序

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　　第八條　省創(chuàng)新辦會同省科技廳、省統(tǒng)計局，組織有關單位人員和專家組成考核組，負責對被考核地市上一年度工作情況進行考核。考核組成員由《指標體系》各責任部門有關人員和相關專家組成，邀請省人大代表、省政協(xié)委員參與?！吨笜梭w系》責任部門包括省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、省統(tǒng)計局等部門。
　　第九條　每年1月底前，被考核地市對上一年度推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作情況進行總結(jié)，形成工作報告報送省創(chuàng)新辦，抄送《指標體系》各責任部門。工作報告包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略各項工作情況；

　?。ǘ┤〉玫耐怀龀煽兒凸ぷ鞒尚?；

　?。ㄈ┐嬖诘膯栴}和不足；

　?。ㄋ模┫乱徊焦ぷ饔媱?。
　　第十條　每年1月底前，《指標體系》各責任部門將被考核地市各分項指標實際完成情況報送省創(chuàng)新辦匯總。
　　第十一條　考核組根據(jù)工作需要進行實地考核，于每年3月底前形成對各地市的初步考核意見。初步考核意見包括以下內(nèi)容：

　　（一）考核總體情況；

　?。ǘ己藢ο蟮目傮w評價；

　?。ㄈ┛己藢ο笸怀龅墓ぷ髁咙c和成績；

　?。ㄋ模┛己藢ο蟾鞣猪椀梅旨翱傮w得分；

　　（五）建議考核等次；

　　（六）工作建議。
　　第十二條　考核組形成初步考核意見后，由省創(chuàng)新辦書面征求被考核地市意見，根據(jù)有關意見進行修改完善，經(jīng)省領導小組審議后于每年4月底前報省委、省政府。考核意見經(jīng)省委、省政府審定后，省創(chuàng)新辦負責將考核結(jié)果以書面形式通知考核對象。
　　第十三條　省創(chuàng)新辦每年將考核結(jié)果向全省各市、各部門通報，并在省政府門戶網(wǎng)站公布。

第四章　結(jié)果運用

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　　第十四條　考核總分為100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次。
　　第十五條　對各地市的考核結(jié)果，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
　　第十六條　對考核等次為優(yōu)秀或位次進步較大的地市，省以適當形式予以通報表彰；考核等次一般、較差或位次退步較大的地市，要向省領導小組作出書面說明，并提出整改意見。

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第五章　考核紀律

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　　第十七條　建立考核工作責任制。相關責任部門和工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，準確采集、匯總、上報數(shù)據(jù)，嚴格把關，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，對各地推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作作出全面、客觀、公正評價。因違反規(guī)定導致考核結(jié)果嚴重失真失實的，按有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
　　第十八條　被考核地市嚴禁弄虛作假。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，考核等次一律定為較差。

第六章　附　則

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　　第十九條　考核的具體內(nèi)容、考核項目、考核指標等將根據(jù)省委、省政府的工作部署以及實施情況適時進行調(diào)整，具體由省創(chuàng)新辦按規(guī)定程序辦理。
　　第二十條　本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：1．廣東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作考核指標體系

　　　　　2．評分辦法