粵辦函〔2016〕96號(hào) |
? 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省 消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定的通知
《廣東省消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省公安消防總隊(duì)反映。 ? ? 省府辦公廳 2016年3月8日 ? ? 廣東省消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定 ? 第一章 總 則 ? 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位管理,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。 (一)經(jīng)評(píng)估符合消防安全要求的,在補(bǔ)辦消防行政許可或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定其為消防安全重點(diǎn)單位并予以備案; ?。ǘ┙?jīng)評(píng)估不符合消防安全要求,存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患且不能整改消除的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處罰,并按規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)政府掛牌督辦,同時(shí)抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。
? 第八條 消防安全重點(diǎn)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人(主要投資人)是本單位消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管具體工作的負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全負(fù)直接責(zé)任;工作人員在各自業(yè)務(wù)范圍(崗位)內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī),掌握本單位的消防安全情況,確保單位消防安全符合規(guī)定; ?。ǘ┙y(tǒng)籌安排消防安全管理工作,批準(zhǔn)實(shí)施單位年度消防工作計(jì)劃,保障消防安全所必須的資金投入; ?。ㄈ┌匆?guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站; ?。ㄋ模┐_定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程; ?。ㄎ澹┙M織防火檢查,消除火災(zāi)隱患,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題; (六)針對(duì)本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練; (七)落實(shí)單位內(nèi)部的消防安全工作獎(jiǎng)懲; ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)盡職責(zé)。 ?。ㄒ唬M訂年度消防安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施; ?。ǘ?shí)施日常消防安全管理工作; ?。ㄈ┲朴喯腊踩贫群捅U舷腊踩牟僮饕?guī)程并督促落實(shí); ?。ㄋ模M訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案; ?。ㄎ澹┙M織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患; ?。┕芾韺B毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站; ?。ㄆ撸┙M織開展消防宣傳、教育、培訓(xùn),以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練; ?。ò耍┒ㄆ谙蛳腊踩?zé)任人報(bào)告消防安全情況,提出加強(qiáng)消防安全工作的意見和建議,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題; (九)組織單位內(nèi)部消防安全管理情況考評(píng),提請(qǐng)消防安全責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲; ?。ㄊ┩瓿上腊踩?zé)任人委托的其他消防安全管理工作。 ?。ㄒ唬┲朴啿⒔M織實(shí)施本部門消防安全工作計(jì)劃; ?。ǘ┲朴啽静块T消防安全管理制度,落實(shí)消防安全措施; ?。ㄈ└鶕?jù)本部門實(shí)際情況開展消防安全教育培訓(xùn); ?。ㄋ模?shí)施消防安全巡查,管理重點(diǎn)防火部位,維護(hù)管轄范圍內(nèi)的消防設(shè)施、器材; ?。ㄎ澹┘皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,不能立即消除的,采取相應(yīng)措施并報(bào)告消防安全管理人; (六)發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。 ?。ㄒ唬┲蛋嗥陂g應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗; ?。ǘ┦煜ふ莆障揽刂剖以O(shè)備的性能及操作規(guī)程,定期進(jìn)行設(shè)備測(cè)試,確保設(shè)備正常運(yùn)行,嚴(yán)禁擅自切斷消防電源; (三)填寫消防控制室值班記錄,及時(shí)記錄火警或故障情況,故障情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)單位消防安全管理人; ?。ㄋ模┙拥交馂?zāi)警報(bào)并確認(rèn)是火災(zāi)時(shí),應(yīng)確?;馂?zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)撥打“119”報(bào)警,啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,報(bào)告單位消防安全責(zé)任人。 ?。ㄒ唬┫澜逃嘤?xùn)制度; ?。ǘ┓阑饳z查、巡查制度; ?。ㄈ┌踩枭⒃O(shè)施管理制度; ?。ㄋ模┫溃刂剖遥┲蛋嘀贫?; ?。ㄎ澹┫涝O(shè)施、器材維護(hù)管理制度; ?。┗馂?zāi)隱患整改制度; (七)用火、用電安全管理制度; ?。ò耍缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案演練制度; ?。ň牛┫拦ぷ骺荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度。 ?。ㄒ唬┫儡囃ǖ?、消防水源情況; (二)疏散通道、安全出口、窗、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況; ?。ㄈ┙ㄖ?nèi)部裝修、裝飾情況; ?。ㄋ模┢渌麍?chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物情況; ?。ㄎ澹┫溃刂剖遥┲蛋嗲闆r及相關(guān)記錄; ?。┙ㄖ涝O(shè)施運(yùn)行情況; ?。ㄆ撸缁鹌鞑呐渲眉坝行闆r; ?。ò耍┯没稹⒂秒姲踩闆r; ?。ň牛┓阑鹧膊槁鋵?shí)情況; (十)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況; (十一)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。 ?。ㄒ唬┯袩o(wú)違章用火、用電情況; ?。ǘ┯袩o(wú)鎖閉安全出口、堵塞疏散通道情況,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好; ?。ㄈ┏i]式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品; (四)消防設(shè)施、器材是否完好、在位,消防安全標(biāo)識(shí)是否完好清晰; ?。ㄎ澹┫腊踩攸c(diǎn)部位的人員在崗情況; ?。┢渌腊踩闆r。 ?。ㄒ唬?shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)當(dāng)按照本單位的用火管理制度辦理動(dòng)火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和安全措施,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工; ?。ǘ┬枰?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火分隔; (三)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)以及動(dòng)火作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排在非營(yíng)業(yè)時(shí)段進(jìn)行; ?。ㄋ模┤藛T密集場(chǎng)所不得使用明火照明或取暖; ?。ㄎ澹╇姎饩€路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備職業(yè)資格的電工操作,各類電氣設(shè)備安裝符合規(guī)程; ?。?duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢測(cè),避免超負(fù)荷運(yùn)行; ?。ㄆ撸┕娋奂瘓?chǎng)所營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的非必要電源。 ?。ㄒ唬┤藛T密集場(chǎng)所違章搭建使用易燃、可燃芯材的彩鋼板臨時(shí)建筑的; ?。ǘ┤藛T密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物的; (三)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾采用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的易燃、可燃材料的; ?。ㄋ模┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 (一)消防供水設(shè)施完好,水壓充足; ?。ǘ┫离娫刺幱谡_\(yùn)行狀態(tài); ?。ㄈ┳詣?dòng)消防設(shè)施運(yùn)行正常; ?。ㄋ模┫鹚ㄓ忻黠@標(biāo)識(shí),消火栓箱內(nèi)器材完好齊全,取用方便; ?。ㄎ澹缁鹌?、疏散指示標(biāo)志等消防器材完好可用。 (一)需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散暢通的可靠措施及相應(yīng)的使用說明; (二)各樓層的明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖,明確疏散引導(dǎo)員。指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置等必要的文字說明。
? 第三十六條 各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行下列職責(zé): (一)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和研究部署,解決工作中的重大問題; (二)對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的消防安全重點(diǎn)單位,實(shí)施掛牌督辦; ?。ㄈ?duì)涉及停止使用、停產(chǎn)停業(yè),且社會(huì)影響較大的消防安全重點(diǎn)單位,建立規(guī)范處理等工作流程和制度; ?。ㄋ模?duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門以及下級(jí)人民政府履行消防安全重點(diǎn)單位管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (一)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)擬定消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn); ?。ǘ┒酱俜仙陥?bào)標(biāo)準(zhǔn)的單位申報(bào)消防安全重點(diǎn)單位; (三)建立消防安全重點(diǎn)單位工作檔案; ?。ㄋ模┦ ⑹?、縣(市、區(qū))行業(yè)主管部門應(yīng)分別每半年、每季度和每月組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查不少于1次,其中屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為抽查重點(diǎn),在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)增加監(jiān)督抽查頻次; ?。ㄎ澹┘皶r(shí)督促整改監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
? 第四十七條 本規(guī)定自2016年4月1日起施行,有效期為5年。 ? ? 附件: ?
1.建筑面積在1000平方米(含本數(shù),下同)以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)(商店、市場(chǎng)); 2.客房數(shù)在50間以上的賓館(旅館、飯店); 3.公共的體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂; 4.建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場(chǎng)所(“公共娛樂場(chǎng)所”系指公安部《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第二條所列場(chǎng)所)。 1.住院床位在50張以上的醫(yī)院; 2.老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院; 3.學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校; 4.幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。 1.縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié); 2.人民檢察院、人民法院。 1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái); 2.城鎮(zhèn)的郵政、通信樞紐單位。 1.候車廳、候船廳的建筑面積在500平方米以上的客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭; 2.民用機(jī)場(chǎng)。 1.建筑面積在2000平方米以上的公共圖書館、展覽館; 2.公共博物館、檔案館; 3.具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。 1.生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠; 2.易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站; 3.儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所); 4.營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站,液化石油氣供應(yīng)站(換瓶站); 5.經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店(其界定標(biāo)準(zhǔn),以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定)。 生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。 1.國(guó)家和部(委)級(jí)科研單位; 2.省級(jí)重點(diǎn)科研單位。 1.高層公共建筑的辦公樓(寫字樓)、公寓樓等; 2.城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道; 3.國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量在10000噸以上的其他糧庫(kù); 4.總儲(chǔ)量在500噸以上的棉庫(kù); 5.總儲(chǔ)量在10000立方米以上的木材堆場(chǎng); 6.總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng); 7.國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。 1.建筑面積在3000平方米以上的大型游客服務(wù)中心、大型高速公路服務(wù)區(qū); 2.建筑面積在2000平方米以上的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu); 3.交易廳建筑面積在2000平方米以上的證券、期貨等金融交易場(chǎng)所。 |