廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳

建設(shè)2016年工作方案的通知

           各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)2016年工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

省府辦公廳

2016年4月29日

省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)2016年工作方案

           　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作部署，推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，制定本方案。
           　　一、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到2016年底，省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)提升、兩個(gè)拓展、三個(gè)突破。一個(gè)提升，即實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“三率一數(shù)”全面提升，全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)50%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，20%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全省行政審批事項(xiàng)全流程、全天候、全地域辦理。兩個(gè)拓展，即在網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版應(yīng)用上，拓展工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)，以及教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、婚姻登記、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、住房保障等民生領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)的移動(dòng)辦理；在企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用上，進(jìn)一步拓展服務(wù)覆蓋范圍和個(gè)性化服務(wù)推送領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式、智慧化服務(wù)。三個(gè)突破，即在政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用上取得新突破，初步建立系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級(jí)管理、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐各部門網(wǎng)上辦事應(yīng)用；在一網(wǎng)式主題服務(wù)上取得新突破，以主題服務(wù)為導(dǎo)向，探索整合優(yōu)化關(guān)聯(lián)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺(tái)多部門一站式并聯(lián)辦理，逐步完善統(tǒng)一的投資項(xiàng)目審批、公共資源交易、行政審批事項(xiàng)、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)等一門式服務(wù)入口；在構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系上取得新突破，促進(jìn)公共服務(wù)線上線下管理一體化、規(guī)范化運(yùn)作，重點(diǎn)提升縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)基層辦事服務(wù)支撐能力，實(shí)現(xiàn)一門在基層，服務(wù)在網(wǎng)上。
           　?。ㄒ唬┦≈辈块T目標(biāo)。
           　　行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)80%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)85%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)80%以上，98%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，力爭(zhēng)60%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)，40%以上面向個(gè)人的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理。鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機(jī)辦理。為省屬企業(yè)特別是省屬龍頭骨干企業(yè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)。
           　?。ǘ┲槿蔷攀心繕?biāo)。
           　　行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)70%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)65%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)60%以上，85%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，30%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版，30%以上面向個(gè)人的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理，鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機(jī)辦理。爭(zhēng)取企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)開通比例超過(guò)30%，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開通比例超過(guò)30%.珠三角各市轄縣（市、區(qū)）行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)50%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。
           　?。ㄈ┗洊|西北各地市目標(biāo)。
           　　粵東西北各地市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)50%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上，80%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版，粵東西北各地市20%以上面向個(gè)人的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理，鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機(jī)辦理。爭(zhēng)取企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)開通比例超過(guò)10%，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開通比例超過(guò)10%.粵東西北各市轄縣（市、區(qū)）行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)35%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)35%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上，50%網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次，5%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與所屬網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。
           　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┦〖?jí)牽頭建設(shè)管理部門工作任務(wù)。
           　　1．優(yōu)化完善省網(wǎng)上辦事大廳主廳平臺(tái)。升級(jí)改造省網(wǎng)上辦事大廳門戶，提升主動(dòng)服務(wù)、智能服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù)，支撐一門式、一網(wǎng)式辦理。推動(dòng)省直部門窗口集約化改造。加快開發(fā)完善事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，拓展市縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)錄入，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄及事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理（6月底前完成），全面對(duì)接網(wǎng)上辦事大廳、公共審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)各單位信息資源實(shí)時(shí)交互、業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接、線上線下并軌運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批在線申請(qǐng)、在線受理、在線審批、在線通知、在線監(jiān)管、在線評(píng)估，開展事項(xiàng)關(guān)聯(lián)管理，支撐事項(xiàng)并聯(lián)審批。建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省直部門辦事過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；在珠三角9市、粵東西北有條件的地市推廣和應(yīng)用省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（11月底前完成）。構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，以公民身份證號(hào)作為個(gè)人辦事唯一標(biāo)識(shí)，以社會(huì)信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標(biāo)識(shí)，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等不同渠道用戶認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事一次認(rèn)證、多點(diǎn)服務(wù)，大幅提高網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷性；在全省推廣應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動(dòng)已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)統(tǒng)一使用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)。建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙通道。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　2．加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門編寫和錄入標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)部門加快錄入進(jìn)度，提高編寫質(zhì)量，2016年上半年基本完成省級(jí)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化備案審查工作，2016年底前基本完成省市縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)編寫錄入工作。組織指導(dǎo)各地各部門開展關(guān)聯(lián)事項(xiàng)主題服務(wù)梳理，明晰每個(gè)主題中各事項(xiàng)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理清各事項(xiàng)辦理的前后置關(guān)系，整合優(yōu)化相關(guān)審批或服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)表單和申報(bào)材料，為實(shí)現(xiàn)一門式、一網(wǎng)式網(wǎng)上辦事服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。組織開展網(wǎng)上辦事主題應(yīng)用試點(diǎn)，選擇有條件的部門和地市開展主題應(yīng)用試點(diǎn)。
           　　此項(xiàng)工作由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　3．建設(shè)一門式網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)。在現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，優(yōu)化便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒能力，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、分類審批、限時(shí)辦結(jié)（6月底前完成）。制定省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦平臺(tái)對(duì)接規(guī)范，加快與省直部門審批系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、電子證照的對(duì)接及調(diào)試，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。逐步建立統(tǒng)一的投資項(xiàng)目審批、公共資源交易、行政審批事項(xiàng)、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)等一門式服務(wù)入口。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　4．拓展手機(jī)版辦事能力。研究提出省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版建設(shè)相關(guān)規(guī)范（4月底前完成），指導(dǎo)省直部門和地市按照建設(shè)規(guī)范把手機(jī)可辦業(yè)務(wù)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版，重點(diǎn)推動(dòng)交通、稅務(wù)、教育、戶籍等業(yè)務(wù)接入。拓展省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版功能，豐富支付寶城市服務(wù)/服務(wù)窗、微信公眾號(hào)的服務(wù)內(nèi)容，開發(fā)第三方接入能力，拓展移動(dòng)辦事渠道。建立網(wǎng)上辦事大廳移動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法，配套開發(fā)監(jiān)控應(yīng)用，保障已接入的手機(jī)辦理事項(xiàng)穩(wěn)定運(yùn)行。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　5．推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用。推出具有客戶關(guān)系管理平臺(tái)支撐并可配置的企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng)（4月底前完成），發(fā)布系統(tǒng)對(duì)接規(guī)范（6月底前完成）；推進(jìn)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)與主廳、省網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、電子證照庫(kù)等系統(tǒng)的對(duì)接，為網(wǎng)上辦事提供材料及信息支持。在全省推廣兩頁(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用，結(jié)合各片區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，拓展自貿(mào)區(qū)特色服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展招商引資、立項(xiàng)審批、稅務(wù)服務(wù)、通關(guān)貿(mào)易等涉企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信息個(gè)性化推送及日常提醒服務(wù)。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、自貿(mào)辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　6．加快建設(shè)全省政務(wù)電子證照系統(tǒng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)和地市部署版，制定全省統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（6月底前完成），推動(dòng)各地各部門政務(wù)電子證照信息數(shù)據(jù)的共享互認(rèn)應(yīng)用。編制2016年政務(wù)電子證照服務(wù)目錄，完善政務(wù)電子證照通用目錄，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、投資審批、工商登記等領(lǐng)域，推動(dòng)一批行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中應(yīng)用電子證照（12月底前完成）。
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　7．共建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。加快研究編制政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案（4月底前完成）。制訂數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，通過(guò)省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集和整理，建立動(dòng)態(tài)更新、即時(shí)應(yīng)用的全省統(tǒng)一政府大數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用，建立服務(wù)對(duì)象基本信息庫(kù)、事項(xiàng)目錄管理庫(kù)、服務(wù)流程庫(kù)等網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)；以公民身份證號(hào)和社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)建立人口和法人基礎(chǔ)庫(kù)；推動(dòng)企業(yè)情況綜合等專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)而形成全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　8．加快構(gòu)建省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)質(zhì)量基本保障體系，包括前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量體系、后臺(tái)辦理的行政效能考核體系和網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理體系等。借鑒電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，建立網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)質(zhì)量保障體系的動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理機(jī)制，提高網(wǎng)上辦事服務(wù)質(zhì)量。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　9．加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督工作。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳省直單位績(jī)效考評(píng)方案（試行），開展省直單位網(wǎng)上辦事效能評(píng)估。建立健全全程留痕、過(guò)往可溯、進(jìn)度可查的辦事督查機(jī)制和信息公開、投訴舉報(bào)機(jī)制，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道。加快推進(jìn)效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦平臺(tái)與其無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。制定效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督欄目版面設(shè)計(jì)方案，對(duì)主廳效能監(jiān)督欄目進(jìn)行改版。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省編辦、監(jiān)察廳牽頭負(fù)責(zé)，省信息中心參與。
           　　（二）省直部門工作任務(wù)。
           　　1．加強(qiáng)本部門系統(tǒng)與主廳平臺(tái)互聯(lián)互通。配合推進(jìn)部門網(wǎng)上辦事窗口集約化改造工作。按照全省統(tǒng)一的辦事數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求，及時(shí)提供辦事全過(guò)程數(shù)據(jù)。配合推進(jìn)賬戶實(shí)名工作，按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求將業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)。（12月底前完成）
           　　2．加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省編辦的統(tǒng)一要求，加快開展行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編寫錄入，以及主題服務(wù)梳理和材料整合精簡(jiǎn)工作。加快完成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的錄入。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)申辦材料簡(jiǎn)化，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（12月底前完成）
           　　3．推廣一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)。使用省統(tǒng)一申辦平臺(tái)的部門要按照規(guī)范要求，配合開展事項(xiàng)部署應(yīng)用工作，加快接入省統(tǒng)一申辦平臺(tái)。未使用省統(tǒng)一申辦平臺(tái)的部門，要根據(jù)統(tǒng)一申辦平臺(tái)的對(duì)接規(guī)范，對(duì)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性改造，配合完成與省統(tǒng)一申辦平臺(tái)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)省統(tǒng)一申辦平臺(tái)和各省直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的申辦數(shù)據(jù)及審批過(guò)程數(shù)據(jù)分發(fā)與歸集。（12月底前完成）
           　　4．豐富手機(jī)版業(yè)務(wù)應(yīng)用。全面梳理本部門業(yè)務(wù)，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，精簡(jiǎn)申辦材料，梳理手機(jī)可辦業(yè)務(wù)。參照省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版建設(shè)指南要求，提供相應(yīng)的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，接入到省網(wǎng)辦手機(jī)版，并完成已接入手機(jī)版的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造。（12月底前完成）
           　　5．豐富兩頁(yè)服務(wù)內(nèi)容。梳理本部門便民服務(wù)事項(xiàng)并進(jìn)駐兩頁(yè)系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、戶籍等相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步拓展兩頁(yè)服務(wù)覆蓋范圍和個(gè)性化服務(wù)推送領(lǐng)域，加快部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式、智慧化服務(wù)。（12月底前完成）
           　　6．按照規(guī)范要求實(shí)施證照電子化。梳理本部門頒發(fā)的證照，圍繞民生服務(wù)、投資審批等重點(diǎn)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)。加快存量證照的電子證照轉(zhuǎn)化，省直部門統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)中涉及戶口、計(jì)生、婚姻、出入境等民生熱門事項(xiàng)的，要全面接入電子證照系統(tǒng)并全省共享。升級(jí)改造部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)電子證照系統(tǒng)對(duì)接率達(dá)到20%.按照《廣東省政務(wù)電子證照管理暫行規(guī)定》，逐步探索在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中應(yīng)用電子證照，不需辦事人再提交紙質(zhì)證照，減少提交紙質(zhì)文書證照和到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。（12月底前完成）
           　　7．共建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，省工商、質(zhì)監(jiān)、公安、民政、發(fā)展改革、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生等部門要積極支持和配合，通過(guò)省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，及時(shí)提供企業(yè)和個(gè)人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。省直各部門、各地市要按照政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)推送更新數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的可用性。（12月底前完成）
           　　8．加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作。實(shí)現(xiàn)所有省級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，實(shí)現(xiàn)年業(yè)務(wù)量超千件的國(guó)家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接。由省直各部門牽頭，依托網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，大力推進(jìn)各垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù)向各地市相關(guān)部門開放，打破層級(jí)管理、條塊分割導(dǎo)致的信息孤島，推進(jìn)全省數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。（12月底前完成）
           　　9．完善部門網(wǎng)上辦事窗口內(nèi)部監(jiān)督功能。省直各部門負(fù)責(zé)本部門效能監(jiān)督建設(shè)，梳理本部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)辦理過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省信息中心）提出效能監(jiān)督的具體建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)督的自動(dòng)預(yù)警；全流程監(jiān)管網(wǎng)上審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門、處室和崗位的管理，切實(shí)履行本部門效能建設(shè)方面的監(jiān)督檢查職能；積極辦理業(yè)務(wù)投訴、效能投訴系統(tǒng)和有關(guān)主管部門轉(zhuǎn)來(lái)的網(wǎng)上咨詢投訴，按要求及時(shí)向群眾和有關(guān)部門反饋情況；配合省編辦、監(jiān)察廳開展效能監(jiān)督檢查。（12月底前完成）
           　?。ㄈ┑厥泄ぷ魅蝿?wù)。
           　　1．加強(qiáng)分廳與主廳互聯(lián)互通。珠三角地市和粵東西北有條件地市部署和應(yīng)用省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照全省統(tǒng)一的辦事數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求，及時(shí)提供辦事全過(guò)程數(shù)據(jù)（11月底前完成）。配合推進(jìn)賬戶實(shí)名工作，按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求，完善、推進(jìn)市、縣級(jí)分廳接入統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)；有條件的地市推進(jìn)市、縣級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入。（12月底前完成）
           　　2．加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省編辦的統(tǒng)一要求，加快開展行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編寫錄入，力爭(zhēng)基本完成市、縣標(biāo)準(zhǔn)編寫錄入工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)申辦材料簡(jiǎn)化，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（12月底前完成）
           　　3．接入并拓展手機(jī)版應(yīng)用。各地市組織業(yè)務(wù)部門梳理現(xiàn)有手機(jī)辦理事項(xiàng)和本地特色手機(jī)應(yīng)用，參照省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版地市應(yīng)用接入指南要求，建設(shè)相應(yīng)欄目，完成與省網(wǎng)辦手機(jī)版的對(duì)接工作（4月底前完成）；全面梳理手機(jī)版業(yè)務(wù)，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，精簡(jiǎn)申辦材料。按照指南要求，提供相應(yīng)的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，接入到省網(wǎng)辦手機(jī)版，并對(duì)已接入手機(jī)版的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。（12月底前完成）
           　　4．開通并推廣兩頁(yè)應(yīng)用。未建兩頁(yè)的地市統(tǒng)一部署省兩頁(yè)系統(tǒng)，已建兩頁(yè)的地市按照省的統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范完成改造并與省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)對(duì)接。（12月底前完成）
           　　5．部署應(yīng)用本級(jí)政務(wù)電子證照系統(tǒng)。完成本市及所轄縣（市、區(qū)）政務(wù)電子證照通用目錄和2016年服務(wù)目錄梳理。珠三角地市按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求，基本建成政務(wù)電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)10%以上市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對(duì)接，逐步開展電子證照試點(diǎn)應(yīng)用；粵東西北有條件的地市部署和應(yīng)用政務(wù)電子證照系統(tǒng)。（12月底前完成）
           　　6．推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，珠三角地區(qū)對(duì)接工作爭(zhēng)取在6月底前完成，粵東西北地區(qū)對(duì)接工作12月底前完成，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。各地在推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，要充分利用網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。
           　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
           　　各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)、技術(shù)和建設(shè)管理力量。各地市要參照省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)要求，制定2016年地市分廳建設(shè)工作方案，明確市、縣（市、區(qū)）部門窗口建設(shè)要求。各地政務(wù)服務(wù)管理部門要健全政務(wù)服務(wù)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。省級(jí)牽頭部門要統(tǒng)籌安排好省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保資金落實(shí)、發(fā)揮實(shí)效。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照集約化原則，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，支持本級(jí)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)。
           　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
           　　各級(jí)效能監(jiān)督主管部門要加強(qiáng)效能建設(shè)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，督促有關(guān)部門落實(shí)省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督建設(shè)職責(zé)；各級(jí)監(jiān)察部門要對(duì)職能部門效能監(jiān)督情況進(jìn)行再監(jiān)督再檢查，對(duì)效能建設(shè)方面履行主體責(zé)任不力、效能監(jiān)督落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并予以通報(bào)。各地、各部門將本單位網(wǎng)上辦事大廳工作進(jìn)展情況按季度報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心匯總梳理后上報(bào)省政府，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，每半年組織開展一次專項(xiàng)督查，并根據(jù)各單位完成任務(wù)情況采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)、下達(dá)整改通知、召集督查見面會(huì)、實(shí)施問(wèn)責(zé)等措施；繼續(xù)做好省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督欄目數(shù)據(jù)核對(duì)工作，每月向社會(huì)公開網(wǎng)上辦事監(jiān)督、行政服務(wù)投訴、業(yè)務(wù)辦理結(jié)果、事項(xiàng)進(jìn)駐情況等內(nèi)容。
           　?。ㄈ┘訌?qiáng)安全保障。
           　　落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，開展網(wǎng)上辦事大廳安全保障體系建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升平臺(tái)的安全保障能力。出臺(tái)省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理暫行辦法，完善技術(shù)防范、應(yīng)急處置方案和措施，規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳日常管理和運(yùn)行維護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)信息安全以及公民個(gè)人隱私。
           　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳推廣。
           　　加大網(wǎng)上辦事大廳宣傳力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、各類平面媒體等方式向群眾主動(dòng)推薦使用網(wǎng)上辦事大廳，提高群眾對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度和使用率。各地各部門要借鑒網(wǎng)上購(gòu)物便捷、人性化的經(jīng)驗(yàn)做法，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)、在線的特點(diǎn)，在全省逐步推行網(wǎng)上辦事過(guò)程中的智能在線咨詢服務(wù)，提升網(wǎng)上辦事的用戶體驗(yàn)，有效推廣網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用。

           　　附件：1．名詞解釋

　　　　　2．省直有關(guān)部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)時(shí)間安排

　　　　　3．各地各部門手機(jī)辦理事項(xiàng)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版時(shí)間安排

　　　　　4．地市部署對(duì)接省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)及兩頁(yè)安排

　　　　　5．地市部署實(shí)施電子證照系統(tǒng)安排

　　　　　6．省直有關(guān)部門垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)對(duì)接安排

附件1

名詞解釋

           　　1．兩頁(yè)開通用戶數(shù)：企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)開通比例：開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)的工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)占全市工商注冊(cè)企業(yè)的比例。
           　　市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開通比例：開通市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的人數(shù)占全市戶籍人口的比例。
           　　2．網(wǎng)上全流程辦理率：指網(wǎng)上全流程辦理的事項(xiàng)數(shù)占進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的比率。
           　　3．上網(wǎng)辦理率：指上網(wǎng)申辦業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率。
           　　4．網(wǎng)上辦結(jié)率：指網(wǎng)上全流程辦理并辦結(jié)的業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率。

附件2

省直有關(guān)部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳

統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)時(shí)間安排

           　　第一批（20家）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民族宗教委、安全廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、國(guó)資委、體育局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、旅游局、人防辦、鹽務(wù)局、氣象局、地震局（2016年4月底前完成進(jìn)駐）
           　　第二批（13家）：省編辦、科技廳、司法廳、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、金融辦、中醫(yī)藥局、檔案局（2016年6月底前完成進(jìn)駐）
           　　第三批（10家）：省教育廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳（含外專局）、工商局、環(huán)境保護(hù)廳、審計(jì)廳、地稅局、新聞出版廣電局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管局（2016年12月底前完成進(jìn)駐）

附件3

各地各部門手機(jī)辦理事項(xiàng)接入省網(wǎng)上

辦事大廳手機(jī)版時(shí)間安排

           　　一、2016年4月底前，所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版。
           　　二、省直有關(guān)部門手機(jī)辦理事項(xiàng)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版安排：

　　第一批（3家）：省公安廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地稅局（2016年4月底前完成接入）
           　　第二批（7家）：省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局（2016年9月底前完成接入）
           　　第三批（13家）：省教育廳、科技廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、水利廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局、新聞出版廣電局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、殘聯(lián)、社保局、中醫(yī)藥局（2016年12月底前完成接入）

附件4

地市部署對(duì)接省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)

及兩頁(yè)安排

           　　第一批（珠三角2區(qū)）：廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)、順德區(qū)（2016年4月底前完成）
           　　第二批（珠三角9市）：廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州、江門、肇慶市（2016年6月底前完成）
           　　第三批（粵東西北4市）：汕頭、韶關(guān)、梅州、揭陽(yáng)市（2016年9月底前完成）
           　　第四批（粵東西北8市）：河源、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、云浮市（2016年12月底前完成）

附件5

地市部署實(shí)施電子證照系統(tǒng)安排

           　　第一批（珠三角3市）：廣州（含廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、深圳（含廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)）、珠海（含廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)）、佛山市（含順德區(qū)）（2016年6月底前完成）
           　　第二批（珠三角5市）：中山、惠州、江門、肇慶、東莞市（2016年9月底前完成）
           　　第三批（粵東西北地市）：潮州、韶關(guān)、湛江、茂名等第一批欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金支持的市，以及汕頭等其他有條件的市（2016年12月底前完成）

附件6

省直有關(guān)部門垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上

辦事大廳數(shù)據(jù)對(duì)接安排

           　　一、國(guó)家垂直系統(tǒng)對(duì)接安排

　　第一批（2家，共13個(gè)事項(xiàng)）：省海洋漁業(yè)局（5個(gè)事項(xiàng)）、省食品藥品監(jiān)管局（8個(gè)事項(xiàng)）（2016年6月底前完成對(duì)接）
           　　第二批（1家，共17個(gè)事項(xiàng)）：省農(nóng)業(yè)廳

　　二、省垂直系統(tǒng)對(duì)接安排

　　第一批（2家，共26個(gè)事項(xiàng)）：省工商局（8個(gè)事項(xiàng)）、民政廳（18個(gè)事項(xiàng)）（2016年4月底前完成對(duì)接）
           　　第二批（1家，共89個(gè)事項(xiàng)）：省食品藥品監(jiān)管局（89個(gè)事項(xiàng)）（2016年6月底前完成對(duì)接）
           　　第三批（1家，共29個(gè)事項(xiàng)）：省交通運(yùn)輸廳（29個(gè)事項(xiàng)）（2016年9月底前完成對(duì)接）
           　　第四批（3家，共31個(gè)事項(xiàng)）：省環(huán)境保護(hù)廳（6個(gè)事項(xiàng)）、省海洋漁業(yè)局（5個(gè)事項(xiàng)）、省公安廳（19個(gè)事項(xiàng)）、省衛(wèi)生計(jì)生委（1個(gè)事項(xiàng)）（2016年12月底前完成對(duì)接）