廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省 工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作方案 (2016-2018年)的通知
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作方案(2016-2018年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。 廣東省人民政府辦公廳 2016年5月20日 廣東省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 工作方案(2016-2018年) 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2015〕10號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)〉的通知》(粵府〔2016〕31號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)的通知》(粵府〔2015〕35號(hào)),提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力和水平,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,制定本工作方案。
一、總體要求 ?。ㄒ唬┕ぷ魉悸贰R詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手,完善企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的工業(yè)創(chuàng)新體系,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈,全面推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、模式、質(zhì)量、管理等創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn),加快新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合,提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高有效供給質(zhì)量和效率,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),初步構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 ?。ǘ┲饕繕?biāo)。通過(guò)三年努力,我省工業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展步伐加快,工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,質(zhì)量效益明顯提升,區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)前列。力爭(zhēng)到2018年底,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)23%以上,其中大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提升至1.3%左右。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達(dá)50%和30%。工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高至25萬(wàn)元/人左右,年均增長(zhǎng)5.2%左右。
二、重點(diǎn)任務(wù) ?。ㄈ┘訌?qiáng)企業(yè)研發(fā)載體建設(shè),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
1.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。按照“有專職人員、有固定場(chǎng)所、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有專門設(shè)備、有具體項(xiàng)目”的要求,支持企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),打造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新載體。引導(dǎo)支持已經(jīng)設(shè)立專職研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。到2017年底,實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上的中型工業(yè)企業(yè)普遍設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)20%;到2018年底,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)23%以上,工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)1400家左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提升至1.3%左右。(省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各地級(jí)以上市政府) 2.提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè),建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù),強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才匯聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的支撐作用。組織高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目,支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。大力落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策,提升企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的積極性。到2018年底,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.3萬(wàn)家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)41%。(省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局,各地級(jí)以上市政府)
3.發(fā)揮大型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。引導(dǎo)大型骨干企業(yè)整合創(chuàng)新資源組建中央研究院,提高研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)開(kāi)展前沿先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā),攻克一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù),努力在新興產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)與境外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,開(kāi)展技術(shù)交流和合作研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)在境外收購(gòu)、并購(gòu)高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),建立海外研發(fā)基地。到2018年,實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)骨干企業(yè)中央研究院30家左右,大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重提升至2.5%。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳,各地級(jí)以上市政府)
4.促進(jìn)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)聚焦制造業(yè)1-2個(gè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng),專注發(fā)展核心業(yè)務(wù),走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路,鞏固在專門業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平,提升全球市場(chǎng)份額,奪取細(xì)分行業(yè)的“單項(xiàng)冠軍”。支持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力,為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。到2018年,培育10家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)?!笆濉逼陂g在全省遴選和扶持500家高成長(zhǎng)中小企業(yè)發(fā)展。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委,各地級(jí)以上市政府)
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。依托重點(diǎn)企業(yè),吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),聯(lián)合高校、科研院所,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)、專利保護(hù)、成果孵化轉(zhuǎn)化等方面建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作。重點(diǎn)支持省科學(xué)院等科研院所聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用技術(shù),加強(qiáng)工業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),兼顧重大技術(shù)和前沿技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研院所開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和重大裝備消化創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)急需實(shí)用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。2016-2018年,新建10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、30個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。(省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各地級(jí)以上市政府)
?。ㄋ模?qiáng)化創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。
1.構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新體系。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》,圍繞制造業(yè)重大共性需求,采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式,在高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、新材料領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,為行業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利運(yùn)用、成果評(píng)估、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等一系列公共服務(wù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力提升。到2018年,在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建3個(gè)左右國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、20個(gè)左右省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳,各地級(jí)以上市政府)
2.實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,繼續(xù)組織實(shí)施9個(gè)重大科技專項(xiàng)攻關(guān),結(jié)合國(guó)際科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì),突破掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)品和成果標(biāo)準(zhǔn)化,組織制定前瞻性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新技術(shù)的前瞻部署,依托龍頭骨干企業(yè),在高端新型電子信息、基因工程、增材制造裝備、智能機(jī)器人等具有顛覆性創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)創(chuàng)新專項(xiàng),力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,掌握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。2016-2018年,每年組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)約100項(xiàng),在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域新增發(fā)明專利約2300件,突破一批核心重大技術(shù)瓶頸,累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值約3000億元。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府) 3.發(fā)展高增長(zhǎng)新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明(LED)、新材料、新硬件等產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè),扶持新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,深入開(kāi)展珠三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新。大力發(fā)展電子商務(wù),加快形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的經(jīng)濟(jì)形態(tài),催生發(fā)展高增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合試點(diǎn),為企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。引導(dǎo)有條件的創(chuàng)業(yè)基地積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合,培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。到2018年,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的高增長(zhǎng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值快速增長(zhǎng),其中物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5200億元、云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元、大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4000億元;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)150家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%;創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)型)10個(gè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)(應(yīng)用型)50個(gè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳,各地級(jí)以上市政府)
4.發(fā)展智能制造。針對(duì)我省高端裝備制造的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展一批基礎(chǔ)制造裝備和智能成套裝備,提升先進(jìn)裝備制造業(yè)的整體水平。利用工業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)從智能裝備到數(shù)字化車間、智能工廠、智能服務(wù)的智能制造系統(tǒng)集成。在流程型制造、離散型制造、智能制造裝備、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)、智能制造新業(yè)態(tài)等六個(gè)方面,分類分步推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范,并分行業(yè)推廣應(yīng)用。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度,加快制造業(yè)綠色改造升級(jí),推進(jìn)資源高效循環(huán)利用,積極構(gòu)建綠色制造體系,健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等。推動(dòng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。到2018年,國(guó)家級(jí)和省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目分別達(dá)15個(gè)和100個(gè),智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3000億元;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳,各地級(jí)以上市政府)
5.開(kāi)展軍民融合技術(shù)創(chuàng)新。出臺(tái)軍技民用技術(shù)目錄,加速軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)軍民科技雙向轉(zhuǎn)移。建立軍民融合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)(企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、專家),建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新一站式服務(wù)示范平臺(tái),推動(dòng)軍工和民用科技資源互動(dòng)共享。加強(qiáng)與軍隊(duì)院校、研究機(jī)構(gòu)合作,建設(shè)軍民技術(shù)融合技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺(tái)。支持航天系統(tǒng)研究院聯(lián)合廣東工業(yè)大學(xué)等相關(guān)單位建設(shè)軍民技術(shù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化中心,推動(dòng)航空航天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等軍用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持湛江市國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民結(jié)合)建設(shè),支持民營(yíng)實(shí)體參與國(guó)防科技和裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展,孵化一批軍民結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。到2018年,創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)50項(xiàng)軍民重大技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用,民參軍企業(yè)300家左右。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳,各地級(jí)以上市政府)
?。ㄎ澹┩七M(jìn)各類要素創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。
1.加快新技術(shù)運(yùn)用。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備,實(shí)施機(jī)器人應(yīng)用,推進(jìn)設(shè)備更新和綠色改造。開(kāi)展信息化與工業(yè)化融合貫標(biāo)試點(diǎn),對(duì)照國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新。運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),推廣過(guò)程控制、資源計(jì)劃、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)等,普及設(shè)計(jì)過(guò)程智能化、制造過(guò)程智能化和制造裝備智能化。支持建設(shè)廣東省兩化融合服務(wù)聯(lián)盟和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新聯(lián)盟廣東分聯(lián)盟,推動(dòng)我省兩化融合管理規(guī)范化、應(yīng)用深入化。到2018年,全省完成新一輪技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)2.6萬(wàn)家,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的60%以上;推動(dòng)1200家以上企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),通過(guò)國(guó)家貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)200家以上。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳,各地級(jí)以上市政府)
2.加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展線上線下、柔性制造、大規(guī)模個(gè)性定制等制造模式創(chuàng)新試點(diǎn),發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、能耗優(yōu)化、過(guò)程控制優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用。推進(jìn)個(gè)性化設(shè)計(jì)、在線監(jiān)測(cè)、供應(yīng)鏈管理、融資租賃、商業(yè)保理和電子商務(wù),促進(jìn)企業(yè)向研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等技術(shù)集成創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展,提升產(chǎn)品附加值,提高交易便捷性。到2018年,建成國(guó)家和省級(jí)信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目80個(gè),省級(jí)以上互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設(shè)計(jì)中心10個(gè);培育10家供應(yīng)鏈管理示范企業(yè),供應(yīng)鏈管理水平進(jìn)一步提升,基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化應(yīng)用;電子商務(wù)交易額突破5萬(wàn)億元。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)
3.加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng),大力培育精益求精的工匠精神,支持食品、醫(yī)藥、家電、造紙、家具、紡織服裝等行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求和滿足消費(fèi)升級(jí)需要的新產(chǎn)品。大力發(fā)展智能穿戴、智能家居、智能醫(yī)療等智能產(chǎn)品及應(yīng)用,強(qiáng)化智能化產(chǎn)品的在線監(jiān)測(cè)、跟蹤和管理,延伸產(chǎn)品的售后服務(wù)功能。鼓勵(lì)傳統(tǒng)消費(fèi)類電子產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。舉辦“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)在新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備等方面的研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)制定設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)設(shè)計(jì)成果與企業(yè)對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)主要工業(yè)產(chǎn)品基本按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)并接受監(jiān)督。到2018年,智能化產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3萬(wàn)億元左右,培育13家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、40家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展和改革委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)
4.加強(qiáng)品牌培育和創(chuàng)新。深入實(shí)施“千百億名牌培育工程”,指導(dǎo)企業(yè)建立健全品牌經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),提高企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)能力。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn),建立品牌培育工作機(jī)制,完善品牌管理體系,提高品牌管理效率,推薦、培育一批國(guó)家級(jí)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)。鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際注冊(cè),支持企業(yè)進(jìn)行品牌收購(gòu)或兼并。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè),引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群圍繞區(qū)域品牌培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織向工商部門提出集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度較高的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),培育一批特色顯著、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域品牌。指導(dǎo)已經(jīng)注冊(cè)集體商標(biāo)的權(quán)利人及所在區(qū)域開(kāi)展區(qū)域品牌宣傳和品牌價(jià)值開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)使用區(qū)域品牌的管理,打擊假冒和侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。支持品牌運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式開(kāi)展認(rèn)證,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展培育廣東優(yōu)質(zhì)制造商群體,打造廣東優(yōu)質(zhì)制造集合品牌。整合商標(biāo)品牌上下游產(chǎn)業(yè)主體及產(chǎn)品信息,聚合上下游優(yōu)勢(shì)品牌,推動(dòng)高價(jià)值商標(biāo)品牌在產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)內(nèi)的輻射帶動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。到2018年,實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)20家以上,產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)10家以上,質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)20家以上,工業(yè)類名牌產(chǎn)品2000件以上,區(qū)域品牌40個(gè)左右。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局)
5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法,推動(dòng)大型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用卓越績(jī)效管理、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)參與ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量管理認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO10012測(cè)量管理體系認(rèn)證,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進(jìn)測(cè)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量保證體系確認(rèn),推動(dòng)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)和管理體系。提升企業(yè)質(zhì)量控制技術(shù),完善質(zhì)量管理機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力,幫助企業(yè)完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),建立產(chǎn)品零部件配套供應(yīng)品控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平。組織企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量標(biāo)桿”,推廣并行工程、敏捷制造、在線質(zhì)量檢測(cè)控制等具有兩化融合特征的管理技術(shù)。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究工程,開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)研究提升等全員質(zhì)量活動(dòng)。建立以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度,推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。到2018年,全省工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與修訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7000項(xiàng)以上;5萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、1萬(wàn)家以上制造業(yè)企業(yè)通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證、150家以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證,由企業(yè)建設(shè)的認(rèn)證認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室500家以上;新編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖8項(xiàng)以上。(省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委)
?。┩晟乒卜?wù)體系,支撐企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
1.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng),收集重點(diǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的需求,組織高校、科研院所開(kāi)展我省先進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支持骨干企業(yè)牽頭推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)全省各類科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,建設(shè)應(yīng)用型科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù),打造若干共性技術(shù)研發(fā)支撐和交易平臺(tái),組織科技成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)及科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作,完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例。2016-2018年,每年舉辦科技成果對(duì)接活動(dòng),組織500項(xiàng)以上科技成果對(duì)接。(省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)
2.支持新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。培育一批省級(jí)以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和示范基地,依托專業(yè)鎮(zhèn)和各類園區(qū)推動(dòng)各地建設(shè)一批孵化功能較強(qiáng)的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)培育建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)和支持有條件的大型骨干企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈上下游支持企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。推廣創(chuàng)客空間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等新型孵化模式,利用科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、專利技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新模式,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間,培育一批創(chuàng)客群體,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合。利用新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新、逆向創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新等方式,提升技術(shù)服務(wù)能力。到2018年,全省支持培育120個(gè)左右省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,重點(diǎn)培育200個(gè)左右省級(jí)民營(yíng)企業(yè)(中小企業(yè))創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各地級(jí)以上市政府)
3.完善公共技術(shù)服務(wù)體系。推進(jìn)工業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合,健全產(chǎn)品和技術(shù)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省級(jí)授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。支持各地加快建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計(jì)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地加強(qiáng)與高校、科研院所等合作,引導(dǎo)基地內(nèi)企業(yè)與高等院校、科研院所合辦創(chuàng)新型企業(yè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、管理模式與運(yùn)行機(jī)制等方面的協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)建公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。加快中小微企業(yè)與技術(shù)平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展,聚集服務(wù)需求、整合服務(wù)資源、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)和支撐。到2018年,培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)1000家左右、省級(jí)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)100個(gè)左右。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
4.促進(jìn)重大科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享。加快科研基礎(chǔ)設(shè)施面向企業(yè)共享共用,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入的科研設(shè)施與儀器納入廣東省科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高科技資源的利用效率和開(kāi)放共享水平,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供有力支撐。到2018年,基本建成覆蓋全省各類科研設(shè)施與儀器、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、功能強(qiáng)大的專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系。(省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳)
?。ㄆ撸?qiáng)化資源集聚,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)。支持普通高校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)與企業(yè)深化校企合作,共同建設(shè)重點(diǎn)專業(yè),共同建立實(shí)訓(xùn)基地,開(kāi)展訂單培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能人才和本科應(yīng)用型人才。深入實(shí)施高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)高水平大學(xué)、理工科大學(xué)建設(shè)。圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、支撐能力強(qiáng)的理工類學(xué)科。2016-2018年,加快推進(jìn)7所高水平大學(xué)建設(shè)和18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。(省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳,各地級(jí)以上市政府)
2.強(qiáng)化人才引進(jìn)機(jī)制。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省建設(shè),依托大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等平臺(tái),大力引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展急需緊缺人才,加快海內(nèi)外高端人才集聚。優(yōu)化提升“珠江人才計(jì)劃”,啟動(dòng)實(shí)施海外青年人才引進(jìn)計(jì)劃、海外專家來(lái)粵短期工作資助計(jì)劃。深入實(shí)施“廣東特支計(jì)劃”,推動(dòng)更多人才入選“萬(wàn)人計(jì)劃”。深入推進(jìn)“揚(yáng)帆計(jì)劃”,啟動(dòng)實(shí)施“科技專家服務(wù)團(tuán)”、“人才驛站”項(xiàng)目,建立柔性引才機(jī)制。到2018年,企業(yè)新引進(jìn)領(lǐng)軍人才20人及一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);工業(yè)領(lǐng)域每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員超過(guò)45人年,高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到30%。(省委組織部,省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳,各地級(jí)以上市政府)
3.促進(jìn)科技金融創(chuàng)新鏈三鏈融合。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù),圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,充分利用多層次資本市場(chǎng),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式,推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)融資的平臺(tái)作用,鼓勵(lì)支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)利用“新三板”融入資本市場(chǎng)。大力引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展,服務(wù)小微企業(yè),促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資。推動(dòng)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的合作對(duì)接機(jī)制。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造部分支(分)行,作為從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色支(分)行,提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù),重點(diǎn)面向工業(yè)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備融資租賃服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,探索研究保險(xiǎn)支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的新途徑。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、省內(nèi)自主品牌機(jī)器人保險(xiǎn)等自主研發(fā)高科技裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)珠三角地區(qū)專利保險(xiǎn)工作有效開(kāi)展。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、金融辦,廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局)
4.提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。推廣運(yùn)用《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,掌握一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心專利技術(shù),培育一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新、開(kāi)放合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)等多種途徑,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記著作權(quán)。加強(qiáng)專利技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新,創(chuàng)造一批具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值的核心專利,推動(dòng)高價(jià)值專利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同運(yùn)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批成長(zhǎng)性好、附加值高、具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。完善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易機(jī)制,大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法保護(hù)有機(jī)銜接。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和援助機(jī)制,推動(dòng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局合作機(jī)制建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心,加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以版權(quán)創(chuàng)造為目標(biāo),發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立著作權(quán)制度與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿(mào)政策有效銜接的創(chuàng)新政策體系,構(gòu)建綜合性的文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng),促進(jìn)版權(quán)交易。建立版權(quán)預(yù)警機(jī)制,探索版權(quán)保護(hù)新模式。力爭(zhēng)至2018年底,企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)3.2萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)8%;企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)至9萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)10%;全部大型工業(yè)企業(yè)、50%的中型工業(yè)企業(yè)至少擁有一件以上核心發(fā)明專利;全部大型工業(yè)企業(yè)至少擁有一件國(guó)際注冊(cè)商標(biāo),50%的中型工業(yè)企業(yè)至少擁有一件有效注冊(cè)商標(biāo)。大型軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)軟件著作權(quán)登記量年增長(zhǎng)率10%以上。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、工商局、新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局,各地級(jí)以上市政府)
三、保障措施 ?。ò耍┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,省有關(guān)部門按職責(zé)分工分頭推進(jìn)、密切配合,積極研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各有關(guān)部門要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手,建立促進(jìn)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)工作機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新政策、集中各類創(chuàng)新資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題,形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
(九)加大政策扶持。統(tǒng)籌用好省工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金,支持新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)實(shí)施研發(fā)活動(dòng),支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、智能制造試點(diǎn)示范、兩化融合等。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)準(zhǔn)備金、創(chuàng)新券、首臺(tái)(套)設(shè)備保險(xiǎn)等各類鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的支持政策,運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、股權(quán)投資等方式鼓勵(lì)企業(yè)參與重大創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)基金和集成電路基金,加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)和高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)揮省中小微企業(yè)發(fā)展基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,通過(guò)貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點(diǎn)支持高成長(zhǎng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持設(shè)立由企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)等組成的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮財(cái)稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,培育發(fā)展天使投資群體,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
?。ㄊ?qiáng)化考核督查。將推進(jìn)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作納入省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展考核,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相關(guān)可量化指標(biāo)進(jìn)行定向評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)各市、各部門行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查,對(duì)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查。
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng),營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化,提高全社會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性,營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。大力推廣企業(yè)自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,增強(qiáng)創(chuàng)新的文化理念,增進(jìn)公眾的創(chuàng)新意識(shí),形成創(chuàng)新的示范效應(yīng)。 |