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粵府辦〔2016〕52號

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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快

融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕68號），進(jìn)一步加快我省融資租賃業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，完善融資租賃發(fā)展的體制機(jī)制，加快培育融資租賃經(jīng)營主體，建立專業(yè)高效、配套完善、競爭有序、穩(wěn)健規(guī)范、具有國際競爭力的現(xiàn)代融資租賃體系，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等，為廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面不斷擴(kuò)大，融資租賃市場滲透率顯著提高，基本形成以中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）為龍頭、東莞佛山等珠三角城市為支撐、粵東西北有關(guān)城市積極參與的融資租賃發(fā)展格局，廣東融資租賃業(yè)競爭力位居全國前列，形成服務(wù)全省、輻射華南、聯(lián)通港澳、面向全球的融資租賃業(yè)發(fā)展高地。
　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)融資租賃行業(yè)培育引導(dǎo)。
　　1．完善行業(yè)發(fā)展布局。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)片區(qū)先行先試開展融資租賃業(yè)務(wù)。南沙新區(qū)片區(qū)著重推動(dòng)內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租賃業(yè)管理改革試點(diǎn)，打造融資租賃資產(chǎn)交易平臺，發(fā)展飛機(jī)、船舶等優(yōu)勢領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)。前海蛇口片區(qū)致力于優(yōu)化離岸資源配置，推動(dòng)深港融資租賃業(yè)務(wù)合作，建設(shè)深港跨境融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，開展跨境租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。橫琴新區(qū)片區(qū)著重發(fā)展產(chǎn)融結(jié)合，在飛機(jī)、船舶、海洋工程裝備、游艇產(chǎn)業(yè)、新能源裝備和石化通用機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資租賃。東莞、佛山等市聚焦裝備制造業(yè)以及傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造發(fā)展融資租賃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持有條件的地區(qū)建設(shè)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（省商務(wù)廳，相關(guān)地市人民政府，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)片區(qū)管委會(huì)。列在首位的為牽頭部門，下同）
　　2．培育壯大經(jīng)營主體。支持設(shè)備制造廠商依托產(chǎn)業(yè)背景設(shè)立廠商系融資租賃公司，發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資租賃。支持獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展多種形式融資租賃業(yè)務(wù)。支持有實(shí)力的融資租賃公司開展兼并收購，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢聯(lián)合，培育融資租賃龍頭企業(yè)。支持融資租賃公司設(shè)立融資租賃專業(yè)子公司和特殊項(xiàng)目公司。（省商務(wù)廳）
　　3．促進(jìn)投資主體多元化。支持國有資本以獨(dú)資、控股、參股等形式設(shè)立融資租賃公司，打造一批國有骨干融資租賃企業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)的示范帶頭作用。支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展特色化、專業(yè)化融資租賃業(yè)務(wù)。支持港澳臺及國際資本投資設(shè)立融資租賃公司，引入國際先進(jìn)融資租賃經(jīng)營理念和經(jīng)營模式。（省商務(wù)廳）
　?。ǘ└母镏萍s融資租賃發(fā)展的體制機(jī)制。
　　1．加快推進(jìn)簡政放權(quán)。落實(shí)《商務(wù)部、稅務(wù)總局關(guān)于天津等4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（商流通函〔2016〕90號），做好廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)工作。貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知》（商資函〔2014〕314號），設(shè)立外商投資融資租賃公司不設(shè)最低注冊資本限制。落實(shí)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資備案管理辦法（試行）》（商務(wù)部公告2015年第12號），對廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資融資租賃公司設(shè)立、變更實(shí)行備案制管理，由各自貿(mào)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。對融資租賃公司設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊資本限制。（省商務(wù)廳、自貿(mào)辦，省工商局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)片區(qū)管委會(huì)）
　　2．理順行業(yè)管理體制。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕18號），在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)開展融資租賃行業(yè)管理體制改革試點(diǎn)，研究建立內(nèi)外資融資租賃企業(yè)統(tǒng)一管理體制，并適時(shí)將條件成熟的其他區(qū)域納入試點(diǎn)。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃公司，在辦理融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，如用以購買租賃物的資金50%以上來源于自身國內(nèi)外匯貸款或外幣外債，可在境內(nèi)以外幣形式收取租金。便利融資租賃項(xiàng)目貨款支付，允許廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃公司從境外購入飛機(jī)、船舶和大型設(shè)備租賃給承租人時(shí)，憑合同、商業(yè)單證等辦理付匯手續(xù)。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、自貿(mào)辦，省國稅局、國家外管局廣東省分局、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)）
　　3．簡化相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)管理。在承租人已具備進(jìn)口租賃物相關(guān)配額、許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證的前提下，不再另行對融資租賃公司作出相關(guān)資質(zhì)要求。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，承租人通過融資租賃方式獲得設(shè)備與自行購買設(shè)備在資質(zhì)認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方面享受同等待遇。根據(jù)融資租賃特點(diǎn)，便利融資租賃公司申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可或辦理備案。（省商務(wù)廳、海關(guān)總署廣東分署、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
　　4．完善相關(guān)領(lǐng)域登記管理。依法依規(guī)為融資租賃公司辦理與融資租賃交易相關(guān)租賃物的權(quán)屬登記，支持融資租賃公司辦理融資租賃交易相關(guān)擔(dān)保物抵（質(zhì)）押登記。簡化機(jī)動(dòng)車融資租賃交易登記流程，便利融資租賃雙方當(dāng)事人辦理業(yè)務(wù)。依法依規(guī)高效辦理船舶融資租賃登記，研究制定船舶融資租賃的操作規(guī)范，便利融資租賃公司開展船舶租賃業(yè)務(wù)。融資租賃公司在開展融資租賃交易時(shí)可在全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)、中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)等平臺辦理租賃物權(quán)屬查詢與登記，公示融資租賃合同中載明的租賃物權(quán)屬狀況。（省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，廣東海事局，人民銀行廣州分行按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
　　5．完善海關(guān)監(jiān)管政策。對注冊在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的融資租賃公司進(jìn)出口飛機(jī)、船舶與海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按照物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。支持融資租賃公司依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展先進(jìn)設(shè)備、高端器材、海洋工程結(jié)構(gòu)物、成套設(shè)備、游艇等商品的保稅融資租賃，融資租賃公司在區(qū)域主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)后，海關(guān)對其申報(bào)進(jìn)口的融資租賃貨物實(shí)施保稅監(jiān)管，租賃到境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的可按設(shè)備租金分期繳納關(guān)稅。對融資租賃出租方以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年以上（含5年），并向海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。（海關(guān)總署廣東分署，省國稅局）
　?。ㄈ┘涌熘攸c(diǎn)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展。
　　1．促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。積極推動(dòng)融資租賃公司參與“一帶一路”沿線國家港口、碼頭、機(jī)場樞紐、鐵路公路、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、礦業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)融資租賃業(yè)服務(wù)于我省重大發(fā)展戰(zhàn)略，與智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、汽車制造、航空制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等重點(diǎn)行業(yè)深度融合。支持融資租賃公司參與交通運(yùn)輸、郵政通信、水電氣供給、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)融資租賃公司在公共交通和公務(wù)用車等領(lǐng)域提供新能源汽車及配套設(shè)施服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃業(yè)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備的融資租賃服務(wù)；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索將租賃物范圍擴(kuò)大到種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)的生物資產(chǎn)。探索開展文化產(chǎn)業(yè)、居民家庭消費(fèi)品等領(lǐng)域的融資租賃業(yè)務(wù)。支持符合條件的融資租賃公司依法開展不動(dòng)產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳、文化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
　　2．發(fā)展跨境租賃。鼓勵(lì)工程機(jī)械、鐵路、電力、民用飛機(jī)、船舶及裝備制造企業(yè)采用融資租賃方式帶動(dòng)出口，開拓國際市場。支持通過融資租賃方式引進(jìn)飛機(jī)、船舶以及國外先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大進(jìn)口。支持融資租賃公司與海外施工企業(yè)合作開展施工設(shè)備的海外租賃，與工程承包企業(yè)合作參與重大跨國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、援外工程建設(shè)。推動(dòng)融資租賃公司服務(wù)國際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)與海外投資項(xiàng)目公司對接，提供相關(guān)設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)。支持有條件的融資租賃公司走出去開展跨境兼并，培育跨國融資租賃企業(yè)集團(tuán)。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，海關(guān)總署廣東分署）
　　3．服務(wù)中小微企業(yè)。鼓勵(lì)融資租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財(cái)務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢，支持中小微企業(yè)通過“以租代售”、“以租代購”等方式實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人和設(shè)備更新改造，緩解產(chǎn)業(yè)升級的融資壓力。支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司。推進(jìn)融資租賃公司與創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等合作，加大對科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的支持力度，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。（省商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）
　　（四）支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展。
　　1．推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)營模式。支持融資租賃公司明確市場定位，在符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況下發(fā)展以直接租賃為主，轉(zhuǎn)租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等多種形式共同發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和差異化經(jīng)營。支持融資租賃公司加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新商業(yè)模式。支持融資租賃公司探索與創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作開展“創(chuàng)投+融資租賃”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索融資租賃與政府和社會(huì)資本合作（PPP）融資模式相結(jié)合。（省商務(wù)廳，省發(fā)展改革委，廣東銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局）
　　2．發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備流通市場，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。探索建立融資租賃資產(chǎn)交易平臺，開展融資租賃債權(quán)交易、融資租賃企業(yè)股權(quán)交易、租賃物殘值物權(quán)交易等業(yè)務(wù)，盤活融資租賃公司存量資產(chǎn)，降低資金成本，提高融資租賃行業(yè)資金利用效率。支持設(shè)立融資租賃相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展為融資租賃公司提供專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評估、資產(chǎn)交易等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。（省商務(wù)廳，省金融辦，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)）
　　3．提高企業(yè)核心競爭力。鼓勵(lì)融資租賃公司依托適宜的租賃物開展業(yè)務(wù)，堅(jiān)持融資與融物相結(jié)合，提高融資租賃全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營和資產(chǎn)管理能力。引導(dǎo)融資租賃公司不斷優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、租金安排、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等設(shè)計(jì)，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。指導(dǎo)融資租賃公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和內(nèi)控管理制度建設(shè)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升經(jīng)營管理水平，建立健全客戶風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，穩(wěn)妥發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（省商務(wù)廳）
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)融資租賃事中事后監(jiān)管。
　　1．建立省級協(xié)調(diào)機(jī)制。省商務(wù)廳牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)信息共享與監(jiān)管協(xié)作，共同研究解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，積極向國家爭取政策支持。（省商務(wù)廳）
　　2．落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各地要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用多種方式加強(qiáng)對融資租賃公司的監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注融資租賃公司關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例、單一承租人比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標(biāo)，對融資租賃公司吸收存款、發(fā)放貸款、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為要加強(qiáng)監(jiān)管和查處，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析和預(yù)警，切實(shí)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立融資租賃企業(yè)信息報(bào)送制度，引導(dǎo)融資租賃公司通過全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息，利用信息化手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)各級商務(wù)主管部門監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。（各地級以上市人民政府，省商務(wù)廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
　　3．發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。支持各地建立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)自律組織，鼓勵(lì)融資租賃公司加入。支持行業(yè)自律組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、理論研究、糾紛調(diào)解等活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律和依法維護(hù)行業(yè)權(quán)益、維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境。（省商務(wù)廳）
　　四、政策措施

　?。ㄒ唬┘哟筘?cái)稅支持。落實(shí)融資租賃相關(guān)稅收政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。研究融資租賃保費(fèi)補(bǔ)助辦法。認(rèn)真開展省市共建中小企業(yè)設(shè)備融資租賃專項(xiàng)資金試點(diǎn)。加大政府采購支持力度，鼓勵(lì)各地在政府采購、公用事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府財(cái)政投資項(xiàng)目中購買融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)通過融資租賃方式引進(jìn)符合我省進(jìn)口貼息政策支持范圍的國外先進(jìn)設(shè)備。貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》（粵府〔2015〕66號），實(shí)行融資租賃設(shè)備產(chǎn)品目錄制管理，對融資租賃公司向中小微企業(yè)租賃目錄中設(shè)備的，給予財(cái)政貼息等支持。通過融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。對開展融資租賃業(yè)務(wù)（含融資性售后回租）簽訂的融資租賃合同，按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計(jì)稅貼花。各市結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)出臺引進(jìn)和培育融資租賃公司的具體支持政策。（省財(cái)政廳、國稅局、地稅局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳，各地級以上市人民政府按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
　　（二）加大金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)收益特征，設(shè)計(jì)不同的業(yè)務(wù)品種，為融資租賃公司提供資金支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)融資租賃保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大融資租賃保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。支持融資租賃公司以發(fā)行企業(yè)債券、金融債券、短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具及資產(chǎn)證券化等方式融資。支持融資租賃公司通過境內(nèi)外資本市場上市融資，通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌交易融資。支持融資租賃公司本外幣跨境融資，開展跨境人民幣貸款和跨境發(fā)行人民幣債券業(yè)務(wù)，降低財(cái)務(wù)成本，減少匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。支持融資租賃公司積極開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)內(nèi)其他境內(nèi)外企業(yè)的資金余缺調(diào)劑和歸集。支持外商投資融資租賃公司外匯資本金意愿結(jié)匯，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。支持融資租賃公司利用外匯進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，鼓勵(lì)商業(yè)銀行利用外匯儲(chǔ)備委托貸款支持跨境融資租賃項(xiàng)目。探索融資租賃公司進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場融資，彌補(bǔ)日常經(jīng)營頭寸不足。研究保險(xiǎn)資金投資融資租賃資產(chǎn)。支持資產(chǎn)管理公司以市場化方式批量收購和依法處置融資租賃公司的不良資產(chǎn)，開展租賃資產(chǎn)托管、風(fēng)險(xiǎn)控制、殘值處理和價(jià)值維護(hù)等專業(yè)管理服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、行業(yè)協(xié)會(huì)和融資租賃公司共同參與設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金，按市場化方式進(jìn)行管理運(yùn)作。（省金融辦，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，人民銀行廣州分行，廣東銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，國家外管局廣東省分局）
　?。ㄈ┩晟乒卜?wù)。利用媒體宣傳、企業(yè)項(xiàng)目對接會(huì)、融資租賃產(chǎn)品推介會(huì)、行業(yè)交流會(huì)等形式廣泛宣傳融資租賃理念和知識，不斷提高融資租賃業(yè)的認(rèn)知度和社會(huì)影響力，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。規(guī)范融資租賃行業(yè)市場秩序，營造公平競爭的良好環(huán)境。推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，深入開展誠信興商宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息交流。按照相關(guān)規(guī)定，支持有接入意愿且具備接入條件的融資租賃公司納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)的信用信息報(bào)送及查詢。支持廣州金融仲裁機(jī)構(gòu)開展融資租賃仲裁業(yè)務(wù)，探索解決融資租賃經(jīng)濟(jì)糾紛的法律救濟(jì)新途徑。以廣州為試點(diǎn)，探索建設(shè)融資租賃信息管理平臺，促進(jìn)項(xiàng)目信息流、資金流及人才流高效互動(dòng)。（省商務(wù)廳，人民銀行廣州分行，廣州市政府）
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)各地加大力度引進(jìn)國內(nèi)外融資租賃人才，對符合條件的引進(jìn)人才給予政策支持。支持普通高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)強(qiáng)化融資租賃研究，加強(qiáng)融資租賃人才培養(yǎng)，開展融資租賃培訓(xùn)，為融資租賃業(yè)快速發(fā)展提供人才支撐和智力支持。（省商務(wù)廳，省教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳）
　　五、工作要求

　　各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快融資租賃業(yè)發(fā)展對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化督查評估，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策和落實(shí)分工任務(wù)的具體措施，為融資租賃業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年6月12日