廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市縣級(jí)                        

人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法的通知                        

 
各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省教育廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2018年1月8日

對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法                        

第一章　總　則                        

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)市、縣級(jí)人民政府切實(shí)履行教育職責(zé)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)市、縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià)。
　　第三條　評(píng)價(jià)對(duì)象為全省各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府。
　　第四條　評(píng)價(jià)工作在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每年評(píng)價(jià)一次。
　　第五條　評(píng)價(jià)工作以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以提升政府履行教育職責(zé)能力為重點(diǎn)，遵循依法依規(guī)、客觀公正、注重實(shí)效的原則。
　　第六條　省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)工作實(shí)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)日常工作進(jìn)行隨機(jī)檢查，檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入評(píng)價(jià)得分。

 
第二章　評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式                        

　　第七條　評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作、規(guī)范辦學(xué)行為情況，教育規(guī)劃與建設(shè)情況，教育用地保障情況，教育財(cái)政投入情況，教師管理情況，教師隊(duì)伍建設(shè)情況，教育發(fā)展?fàn)顩r等7方面。
　　根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定《對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》，附后），明確各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體觀測(cè)點(diǎn)，按照定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)對(duì)各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分。
　　省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年將結(jié)合當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)，另行制定評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，明確年度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條　實(shí)施分類評(píng)價(jià)。按照教育發(fā)展水平，對(duì)珠三角地區(qū)（包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶等9市）和粵東西北地區(qū)（包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)和云浮等12市）分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 
第三章　組織實(shí)施                        

　　第九條　省政府教育督導(dǎo)室每年1月底前向各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府印發(fā)書面通知。
　　第十條　各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)通知要求，對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。對(duì)照《指標(biāo)體系》的要求提供佐證材料或數(shù)據(jù)，于每年3月底前報(bào)省政府教育督導(dǎo)室，抄送《指標(biāo)體系》情況（數(shù)據(jù)）審核單位。
　　情況（數(shù)據(jù)）審核單位按照《指標(biāo)體系》的責(zé)任分工，核準(zhǔn)情況和數(shù)據(jù)后，于每年4月底前報(bào)省政府教育督導(dǎo)室。
　　評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)以法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始檔案為依據(jù)，各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
　　第十一條　省政府教育督導(dǎo)室制定檢查方案，根據(jù)各地報(bào)送的自評(píng)報(bào)告等情況確定抽查地區(qū)，組織由督學(xué)、省有關(guān)單位和有關(guān)專家等組成的檢查組，進(jìn)行實(shí)地檢查。
　　第十二條　第三方機(jī)構(gòu)受省政府教育督導(dǎo)室的委托，面向社會(huì)、教師和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查，于每年4月底前將滿意度調(diào)查結(jié)果報(bào)省政府教育督導(dǎo)室。
　　第十三條　省政府教育督導(dǎo)室根據(jù)自評(píng)報(bào)告、第三方滿意度調(diào)查、實(shí)地檢查、日常檢查和整改復(fù)查等情況，及時(shí)形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)送省人民政府審定。評(píng)價(jià)結(jié)果向評(píng)價(jià)對(duì)象反饋并向社會(huì)公開。

 
第四章　結(jié)果評(píng)定與運(yùn)用                        

　　第十四條　評(píng)價(jià)滿分為100分。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）。
　　第十五條　當(dāng)年度行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府，評(píng)價(jià)結(jié)果降低一個(gè)等級(jí)予以認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┍炯?jí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出比上年降低或按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算支出比上年降低的；

　?。ǘW(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的；

　?。ㄈ┛h域義務(wù)教育校際間均衡狀況連續(xù)三年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）發(fā)生教育重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件的；

　?。ㄎ澹┲行W(xué)教師工資福利待遇未達(dá)到“兩相當(dāng)”要求的；

　?。┐嬖谂撟骷傩袨榈摹?
　　第十六條　通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）人民政府，如當(dāng)年沒有出現(xiàn)第十五條規(guī)定情形的，直接認(rèn)定為優(yōu)秀等次。
　　第十七條　評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
　　對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要向省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)作出書面說(shuō)明，并提出整改方案，明確整改措施和時(shí)限。省政府教育督導(dǎo)室組織對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

 
第五章　評(píng)價(jià)紀(jì)律                        

　　第十八條　參與評(píng)價(jià)工作的人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確采集、匯總和上報(bào)自評(píng)材料，并嚴(yán)格把關(guān)，確保對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作出全面、客觀、公正評(píng)價(jià)。因違反規(guī)定導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　被評(píng)對(duì)象嚴(yán)禁弄虛作假。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分的建議。

 
第六章　附　則                        

　　第十九條　各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作。
　　第二十條　本辦法由省政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
           　　

　　附件：對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系