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          政府信息公開 規(guī)章庫

          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號: 006939748/2000-00152 分類: 綜合政務(wù)、通知
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2000-07-13
          名稱: 關(guān)于省人民政府審批制度改革及各部門審批核準(zhǔn)事項清理審核有關(guān)問題的通知
          文號: 粵府〔2000〕39號 發(fā)布日期: 2018-05-03
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          關(guān)于省人民政府審批制度改革及各部門審批核準(zhǔn)事項清理審核有關(guān)問題的通知

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          粵府〔2000〕39號

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          關(guān)于省人民政府審批制度改革及

          各部門審批核準(zhǔn)事項清理審核有關(guān)問題的通知


          各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:

            改革審批制度,是加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的一項重要改革。通過審批制度改革,有利于促進(jìn)政府從微觀的、行政的計劃經(jīng)濟(jì)的管理方式向宏觀的和以法律、經(jīng)濟(jì)為主要手段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理方式轉(zhuǎn)變,重新界定政府與企業(yè)、市場、中介組織的關(guān)系,理順政府在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制中的地位和作用。對此,省人民政府十分重視,把審批制度改革作為“三講”教育整改的一項重大措施加以落實,在去年下半年,對省政府所屬70個單位的審批、核準(zhǔn)事項進(jìn)行了全面清理。這次清理工作,采取了既大膽、積極,又穩(wěn)妥、慎重的方針,最大限度地減少政府審批事項和審批環(huán)節(jié)。在依法保留必要的涉及社會安全、公共財政、環(huán)境保護(hù)、精神文明建設(shè)、人民生命財產(chǎn)安全、重大建設(shè)項目等重要事項審批的基礎(chǔ)上,凡是能由市場調(diào)節(jié)的、能由社會中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等組織提供服務(wù)的、能由企業(yè)自主決定的事項,政府要堅決退出,不再審批;把下級政府能夠管好的事項下放給下級政府;必須保留的審批、核準(zhǔn)事項,歸口由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),但必須減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率;需要保留的審核、核準(zhǔn)事項,必須嚴(yán)格按照審核、核準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范,堅決不用審批或變相審批的辦法管理。以此提高政府的宏觀管理、調(diào)控能力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)審核,省人民政府決定將取消審批、核準(zhǔn)事項331項(其中已向社會公布298項,取消的不需公布的內(nèi)部審批事項33項。公布的取消事項與本文不符的,以本文件為準(zhǔn))、下放的審批、核準(zhǔn)事項80項、保留審批事項504項、保留審核事項327項、保留核準(zhǔn)事項331項下達(dá)執(zhí)行。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,這項改革將繼續(xù)深化下去?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

            一、對取消的審批、核準(zhǔn)事項,各部門要堅決按照執(zhí)行,一律不得將被取消事項列入職能范圍。取消的事項,一般應(yīng)放給社會、市場、企業(yè)。

            二、今后,凡設(shè)立新的審批、審核、核準(zhǔn)事項,要依法辦事并嚴(yán)格把關(guān)。省府各工作部門、單位設(shè)立新的審批、審核、核準(zhǔn)事項,必須報省政府審批同意;未經(jīng)省政府審批同意,不得擅自獨自或幾個部門聯(lián)合發(fā)文設(shè)立新的審批、審核、核準(zhǔn)事項,違者,要嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。各市政府決定設(shè)立新的審批事項,必須報省政府備案;省政府自收文之日起15個工作日內(nèi)決定同意與否,不答復(fù)的視為同意。

            三、對下放給各地級以上市、順德市政府的審批、核準(zhǔn)事項,省各有關(guān)部門要堅決下放,并做好銜接工作。各市政府要按方便群眾、精簡效能的原則,結(jié)合具體情況研究確定是保留或是審批事項改為核準(zhǔn)事項,還是完全取消放給社會、市場和企業(yè)。需保留的要制訂操作規(guī)范,并把有關(guān)情況向社會公布。各市政府要把對省下放的審批、核準(zhǔn)事項處理的情況,于10月31日前報省政府辦公廳。

            四、對保留的審批、審核、核準(zhǔn)事項,要建立健全一套有效的監(jiān)督制約和管理機(jī)制。各有關(guān)單位要按公開、公正、公平的原則和減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、便于接受群眾監(jiān)督的要求,嚴(yán)格規(guī)定審批、審核、核準(zhǔn)的內(nèi)容,明確審批、審核、核準(zhǔn)的條件,明確辦理程序與辦理時限。要制訂嚴(yán)密、規(guī)范的操作規(guī)程,并向社會公開,自覺接受監(jiān)督。保留的核準(zhǔn)事項,要嚴(yán)格按核準(zhǔn)程序進(jìn)行辦理,不得變相按審批辦法管理。

            五、政府審批制度改革事關(guān)增創(chuàng)體制新優(yōu)勢,改善社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大局,各級人民政府、省直各單位要高度重視,堅決實施,抓好落實工作。為保證這次審批制度改革的成果得到落實,省人民政府將在今年內(nèi)組織一次全面的檢查。


            附件:

            一、取消審批、核準(zhǔn)事項

            二、下放審批、核準(zhǔn)事項

            三、保留審批事項

            四、保留審核事項

            五、保留核準(zhǔn)事項


          廣東省人民政府

          二〇〇〇年七月十三日


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