廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大 

一次會議第7505號建議協(xié)辦意見的函

粵辦函〔2018〕217號

國家衛(wèi)生健康委辦公廳： 

　　現(xiàn)就劉英才代表提出的《關(guān)于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢建立國家醫(yī)療大數(shù)據(jù)的建議》（第7505號）提出如下協(xié)辦意見： 

　　我省贊同代表提出的發(fā)揮制度優(yōu)勢建立國家醫(yī)療大數(shù)據(jù)的建議，將發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)市場應(yīng)用空間廣闊優(yōu)勢，不斷完善大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真開展醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用示范工作。 

　　一、著力推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的規(guī)劃建設(shè) 

　　醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)建設(shè)是民生工程，我省加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，出臺一系列政策措施，為健康大數(shù)據(jù)建設(shè)提供有力的政策保障。與此同時，致力打造一批具有重大影響力、全局性的重點工程，為推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。一是實施基層信息化能力提升工程。去年，我省為15個地級市、1967家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成了全省統(tǒng)一的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)。啟動省級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺項目建設(shè)，今年將建成20個省級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心、56個縣級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心、部分粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和試點村衛(wèi)生室遠(yuǎn)程醫(yī)療點，到2020年遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)基本覆蓋縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。為全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺提供實時優(yōu)質(zhì)的基層醫(yī)療數(shù)據(jù)。二是推進(jìn)全民健康信息綜合管理平臺工程。我省已初步建成了醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級全民健康信息縱橫連接。投入1.8億元，啟動省級全民健康信息平臺建設(shè)，將實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理等六大業(yè)務(wù)的協(xié)同，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、地級市區(qū)域信息平臺共同形成較為完善的全民健康信息化建設(shè)體系，實現(xiàn)全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是建成了覆蓋面廣的數(shù)據(jù)庫，包括1.17億人口的全員人口數(shù)據(jù)庫、8000萬常住人口的電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、3131萬份電子病歷數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)全員人口數(shù)據(jù)庫、居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫三庫融合。 

　　二、積極推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范 

　　按照《廣東省構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地行動計劃（2016-2018年）》，啟動了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療創(chuàng)新平臺建設(shè)，遴選9個單位開展智慧醫(yī)院建設(shè)探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在科學(xué)決策、科學(xué)管理、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的方法路徑；4個單位開展省級生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)的聯(lián)合研究，推動精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)發(fā)展；2個單位開展中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)資源管理與利用平臺建設(shè)，提升中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源管理與利用發(fā)展水平。通過創(chuàng)新平臺建設(shè)，為下一步建設(shè)省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺和推動建立更多專業(yè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫積累成功經(jīng)驗。同時，充分發(fā)揮廣東大數(shù)據(jù)市場應(yīng)用空間廣闊的優(yōu)勢，堅持以市場應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年以來共推選了40個大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目，以較好的應(yīng)用成果和迫切的應(yīng)用需求帶動大數(shù)據(jù)發(fā)展。 

　　三、營造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 

　　一是成立廣東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放和共享等4個系列標(biāo)準(zhǔn)研制，對進(jìn)一步打造完善政務(wù)信息資源開放共享體系，推進(jìn)包括醫(yī)療數(shù)據(jù)在內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中開放有重要指導(dǎo)作用。二是推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在南方醫(yī)科大學(xué)建設(shè)廣東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為載體打造醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。今年4月，我省與中國電子集團簽署了共建新型智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈合作協(xié)議，在廣州、珠海、中山等地建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。三是發(fā)揮廣東省信息技術(shù)資源優(yōu)勢，培育壯大廣東大數(shù)據(jù)企業(yè)隊伍。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用專題培訓(xùn)班，參訓(xùn)企業(yè)1000余家，培訓(xùn)學(xué)員超過3200人，涉及包括醫(yī)療行業(yè)在內(nèi)的10余個行業(yè)。培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，2017年確定了30家廣東省大數(shù)據(jù)骨干（培育）企業(yè)，同時支持大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)提供醫(yī)療等各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案，以數(shù)據(jù)驅(qū)動醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 

　　下一步，我省將進(jìn)一步加強政策引導(dǎo)、強化任務(wù)落實、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善防護(hù)措施，在制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的行規(guī)公約、地方標(biāo)準(zhǔn)等方面開展有益嘗試。 

　　以上意見，供參考。

廣東省人民政府辦公廳 

2018年6月13日 

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132448）