今年第一季度,廣東省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),防災減災工作有序推進。值得一提的是,自3月11日全省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作動員會以來,全省道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降了15.55%和33.02%。據(jù)3月31日省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會消息,目前,廣東形成了“1+18+55+N”方案體系,圍繞人、車、路、企、救的18項突出風險,分門別類提出防范任務。
同時,廣東還在全國首創(chuàng)“企業(yè)畫像”,助力監(jiān)管部門和企業(yè)提早發(fā)現(xiàn)風險隱患。今年,我省還將繼續(xù)加大農(nóng)村公共交通投入,提高農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護補助標準,高質量建好“四好農(nóng)村路”。
“1+18+55+N”方案體系確定
發(fā)布會上,廣東省應急管理廳副廳長高涌濤指出,廣東公路通車總里程超22萬公里、其中高速公路通車里程超1萬公里,機動車保有量超3300萬輛,駕駛人超4380萬人,這導致全省道路交通事故總量依然偏大。其中,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故起數(shù)占各類生產(chǎn)安全事故總量的近八成。
今年3月,廣東印發(fā)了《廣東省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作方案》,確定了“1+18+55+N”方案體系:即1個總方案,18項重點任務,55項舉措,N個工作指引,圍繞人、車、路、企、救的18項突出風險,分門別類提出防范任務。
與此同時,省工作專班還實行“六個一”工作機制——每周一簡報,既刊登各地各部門的工作進展,交流好的經(jīng)驗做法,又開展每周事故分析,公布各地事故排名。每月一會商,研判當月突出的風險隱患,提出防范措施;每月一調度,抽查各地各部門的工作成效,指導工作開展;每月一通報,督辦各地各部門按進度推進清單任務;每季度一督導檢查,確保工作取得成效;每季度一新聞發(fā)布,介紹全省工作情況,回應社會關切。
發(fā)布會上,省公安廳交管局副局長劉振星指出,近3年全省發(fā)生的道路交通事故中有37%發(fā)生在國省道,發(fā)生的一次死亡3人以上道路交通事故中,有40%發(fā)生在國省道。接下來,廣東將全力抓好示范路創(chuàng)建活動落實,確保9條國省道示范路6類道路交通安全隱患全部治理完成,示范路沿線視頻監(jiān)控、卡口系統(tǒng)覆蓋率全部達標。
“兩客一危一重貨”實現(xiàn)三個全覆蓋
在全鏈條、系統(tǒng)化解決道路交通安全問題中,不少科技應用手段已經(jīng)派上了用場。
近年來,大客車、重型貨車和危險化學品車輛在運輸過程的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,廣東還是危險化學品生產(chǎn)大省,“兩客一危一重貨”車輛的運輸安全保障成為重中之重。
對此,廣東省應急管理廳會同廣東省公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、政數(shù)局建成應用“兩客一危一重貨”重點車輛智能監(jiān)控預警融合平臺,實現(xiàn)了在粵運營的76萬輛重點車輛衛(wèi)星定位預警、4.96萬輛“兩客一?!敝悄芤曨l監(jiān)控預警、全省危險貨物運輸電子運單“三個全覆蓋”。
廣東還是貨運大省,貨車超限超載風險大。全省通過落實路警聯(lián)合治超,突出重點時段、重點路段、重點車型精準打擊,推進行業(yè)主管部門聯(lián)動協(xié)作,持續(xù)保持治超高壓態(tài)勢,貨車超限超載問題得到了有效遏制。
省交通運輸廳二級巡視員付倫香介紹,2020年廣東共查處違法超限超載案件9.81萬宗,普通公路的超限超載率下降至1.71%,同比下降80%。接下來,廣東還將打牢定點治超基礎。優(yōu)化全省固定超限檢測站點布局,力爭全部超限檢測站實施公安、交通聯(lián)合駐站執(zhí)法模式;推動超限檢測站“電子抓拍”設備設施全覆蓋,并實現(xiàn)并網(wǎng)運作,進一步打牢定點治超基礎。同時,強化流動治超力度,落實入口治超措施,補齊源頭治超漏洞,通過全鏈條、全方位監(jiān)管,有效化解貨車超限超載風險。
劉振星還介紹了《方案》中“企業(yè)畫像”的舉措。面向全省“兩客一危一貨”運輸企業(yè),通過“企業(yè)交通安全畫像分析”“企業(yè)風險等級綜合評價”及“預警閉環(huán)管控”三個環(huán)節(jié),自動生成“畫像”報告和隱患清單,定期推送給企業(yè)。這不僅能讓企業(yè)及時掌握自身存在的風險隱患,還能讓公安交管部門找準重點關注對象,讓交通運輸部門摸清企業(yè)安全狀況。
2019年廣東全面應用“企業(yè)畫像”以來,已為全省3.1萬家企業(yè)免費提供“畫像”服務。其中,高風險企業(yè)數(shù)量減少了26.25%,反饋整改率為100%。
補助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公路建設
“十三五”期間,全省共完成鄉(xiāng)道以上公路安全生命防護工程56643公里,完成危橋改造1731座,全力推動“四好農(nóng)村路”建設,2020年全省“四好農(nóng)村路”建設攻堅任務總里程18580公里,全面實現(xiàn)砂土路14804公里清零,年度十件民生實事相關任務全部完成。
然而,隨著農(nóng)村經(jīng)濟越來越活躍,農(nóng)村交通安全問題也突顯。對此,付倫香表示,一方面,廣東將加大農(nóng)村公共交通投入,提高農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護補助標準,高質量建設“四好農(nóng)村路”,計劃對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公路建設按照三檔進行一次性補助。
同時,加大農(nóng)村公路與國省道出入口道路安全設施建設力度。力爭2021年底前,縣鄉(xiāng)道與國省道平交路口100%完成“一清一燈一帶”建設、國省道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設。
另一方面,還將調整農(nóng)村道路交通運力結構,加大農(nóng)村客運車輛投入和補助資金,優(yōu)化運營線路,支持大型運輸企業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,有效提升農(nóng)村客運服務質量和減少旅客乘坐貨車、農(nóng)用車出行。