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          廣東高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆 村(社區(qū))干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化 均齡下降3.3歲

          時(shí)間 : 2021-05-07 09:12:44 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            廣東村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。據(jù)省換屆辦消息,我省按照中央部署要求,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法依規(guī)有機(jī)結(jié)合,有力有序推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,截至目前,全省26244個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆全部完成,換屆工作平穩(wěn)順利、風(fēng)清氣正。

            當(dāng)前,廣東正扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉后續(xù)銜接工作,做細(xì)做實(shí)“后半篇文章”,不斷鞏固換屆成果。

            “頭雁”質(zhì)量大幅提升

            本次換屆后,村(社區(qū))“兩委”干部質(zhì)量明顯提升,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中村(社區(qū))黨組織書記學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”,大專以上學(xué)歷占62.8%,比上屆提高25.2%;平均年齡44.4歲,比上屆下降2.8歲。

            今年31歲的深圳市東門街道東門社區(qū)黨委書記熊博具有建筑專業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資質(zhì),是深圳市海外高層次人才。去年底,東門社區(qū)納入全國(guó)紅色村組織振興試點(diǎn),亟需規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人才。熊博主動(dòng)請(qǐng)纓,積極參加換屆選舉,在當(dāng)選社區(qū)黨委書記后,一方面與歷史專家走訪多家單位以及集體股份公司,了解記錄街區(qū)發(fā)展故事,策劃打造紅色游徑,擦亮社區(qū)黨建品牌;另一方面搜集居民對(duì)于更新改造的意見建議,通過步行街改造提升、工人文化宮拆除重建以及民生微實(shí)事項(xiàng)目論證等優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃。

            與此同時(shí),一大批敢擔(dān)當(dāng)、愿干事、能干事的優(yōu)秀人員進(jìn)入“兩委”班子,推動(dòng)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。換屆后,“兩委”干部平均年齡41.1歲,比上屆下降3.3歲,大專及以上學(xué)歷占56.4%,比上屆提高22.7%。其中本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土返鄉(xiāng)大學(xué)生、本地退役軍人分別占比14.6%、12.1%、12.7%、7.1%,顯示出人選來源渠道更加廣泛。

            現(xiàn)任湛江廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村黨總支部書記、村委會(huì)主任全王新是村里外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員的代表,自2008年放棄在深圳發(fā)展的優(yōu)越條件后,他回鄉(xiāng)牽頭成立農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社,帶領(lǐng)社員把土地集中起來,實(shí)行機(jī)械化耕作,致力打造優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。在全王新帶動(dòng)下,村里形成一支具有100多人的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,帶領(lǐng)300多戶群眾轉(zhuǎn)型職業(yè)農(nóng)民,每年解決1.43萬多人次農(nóng)村季節(jié)性剩余勞動(dòng)力,推動(dòng)年人均收入從原來不足4200元提高到1.8萬元,每年至少為集體帶來15萬元收入。

            值得注意的是,在“兩委”班子中,婦女干部比例大幅提升。全省共選出53780名女性進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,女村委會(huì)主任占比由3.5%提高到7.7%,女村委會(huì)成員占比由21.9%提高到29.4%。

            從梅州嫁到廣州白云江高鎮(zhèn)郭塘村的外來媳婦劉苑霞去年1月聘為村組織員后,花了大量時(shí)間走戶串巷,與黨員和群眾拉家常,了解村民想法和期盼,迅速摸清21個(gè)經(jīng)濟(jì)社人口、房屋底數(shù)和各經(jīng)濟(jì)社中存在矛盾。通過協(xié)調(diào)解決矛盾,劉苑霞迅速成長(zhǎng),用實(shí)際行動(dòng)贏得全體村干部尊重和廣大黨員、群眾認(rèn)可,今年1月當(dāng)選村黨委書記、村委會(huì)主任,研究生學(xué)歷的她成為當(dāng)?shù)馗鞔鍤v屆以來學(xué)歷最高的書記。

            首次統(tǒng)籌納入村級(jí)組織配套建設(shè)

            在此次換屆工作中,我省首次把村級(jí)配套組織統(tǒng)籌納入換屆,推動(dòng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等其他組織換屆和村(居)民小組長(zhǎng)、村(居)民代表等人員推選與村(社區(qū))“兩委”換屆同步推進(jìn)、任期相同,同步做好村(社區(qū))共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織換屆工作和民兵組織建設(shè)工作。

            據(jù)統(tǒng)計(jì),在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,目前19491個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織100%完成換屆選舉;村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)100%完成成員推選,共推選出成員85886名,25823個(gè)團(tuán)組織、26242個(gè)婦聯(lián)順利完成換屆,有7550名村(社區(qū))黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員被推選為村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,初步實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。

            在本次換屆工作中,我省廣泛發(fā)動(dòng)群眾,推選出一批群眾擁護(hù)、公道正派的村(居)民小組長(zhǎng)和村(居)民代表。271678個(gè)村(居)民小組100%完成村(居)民小組長(zhǎng)推選;100%完成村(居)民代表推選,推選出的代表超過115萬名,其中8.8萬多名黨員被選為村(居)民小組長(zhǎng),43.4萬多名黨員被選為村(居)民代表,黨員人數(shù)比例皆超過30%,黨的凝聚力組織力有效增強(qiáng),進(jìn)一步夯實(shí)基層工作群眾基礎(chǔ)。

            全覆蓋開展新班子集中培訓(xùn)

            村(社區(qū))“兩委”換屆后,廣東緊鑼密鼓制定專門培訓(xùn)計(jì)劃,通過加強(qiáng)培訓(xùn)賦能,幫助新班子“扶上馬送一程”,推動(dòng)村(社區(qū))干部盡快進(jìn)入新角色、適應(yīng)新崗位。

            省委組織部專門制定村(社區(qū))“兩委”干部能力素質(zhì)提升方案,計(jì)劃從全省選調(diào)優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、紅色村黨組織書記、女性村黨組織書記、退役軍人村(社區(qū))黨組織書記和村(社區(qū))“兩委”干部等近2000人,進(jìn)行省級(jí)示范培訓(xùn)。

            此外,各地也組織實(shí)施以黨組織帶頭人為重點(diǎn)的換屆后村(社區(qū))“兩委”干部能力素質(zhì)提升行動(dòng),各地級(jí)以上市重點(diǎn)對(duì)新任村(社區(qū))黨組織書記開展培訓(xùn),縣級(jí)確保村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)其他村(社區(qū))“兩委”干部開展全覆蓋培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省已開展培訓(xùn)2895場(chǎng),培訓(xùn)達(dá)16.5萬多人次。各市在市級(jí)層面舉辦村(社區(qū))黨組織書記示范培訓(xùn)班,韶關(guān)、陽江、肇慶、潮州、揭陽等市的市委書記為村黨組織書記專題授課。

            各地普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委組織新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員開展集體就職宣誓承諾活動(dòng),全省共16.3萬名“兩委”班子成員參加,黨(工)委書記對(duì)新當(dāng)選村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行集體談話。

            新一屆村(社區(qū))“兩委”班子上任后,各地指導(dǎo)結(jié)合中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和本地實(shí)際明確年度任務(wù),已制定五年任期目標(biāo)的村(社區(qū))有25833個(gè)。

            饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村黨總支部書記、村委會(huì)主任劉維才在當(dāng)選后迅速與“兩委”干部、黨員深入談心談話,將班子和黨員們擰成一股繩,廣泛開展入戶走訪,了解村民所思所盼所切,結(jié)合制訂年度工作清單和五年發(fā)展計(jì)劃。了解到今年以來雨水較少、農(nóng)業(yè)種植受較大影響,劉維才決定將解決農(nóng)田灌溉問題作為履新第一件事,第一時(shí)間購(gòu)買抽水設(shè)備、疏通灌溉渠道,解決全村2000多畝農(nóng)田灌溉問題,受到村民一致好評(píng)。之后劉維才不等閑,立馬針對(duì)村民反映強(qiáng)烈的問題,開展全村溝渠清理、整治、暗渠化等事務(wù),全力打造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

            新產(chǎn)生的“兩委”班子迅速進(jìn)入狀態(tài),用好服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),班子成員帶頭領(lǐng)辦民生實(shí)事92758件,及時(shí)梳理群眾反映強(qiáng)烈的問題66545個(gè),已解決58117個(gè)。

            結(jié)合推行“鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶”三級(jí)黨建網(wǎng)格,各地新產(chǎn)生的“兩委”班子積極開展走訪慰問、政策宣傳、環(huán)境治理、服務(wù)群眾、基層治理等工作,黨員群眾切實(shí)感受到換屆帶來的新變化新面貌。

            在梅州梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村,新選舉產(chǎn)生的“兩委”班子結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,謀劃推進(jìn)建設(shè)集休閑娛樂文化為一體的黨員教育基地、村史館、金柚綜合展館及鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地,大力發(fā)展金柚產(chǎn)業(yè),推進(jìn)成立梅縣區(qū)金柚公社,積極探索金柚產(chǎn)品深加工之路,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,展現(xiàn)出新一屆“兩委”班子奮發(fā)向上的良好形象。

            各地開展換屆“回頭看”鞏固換屆成果

            為進(jìn)一步鞏固拓展換屆選舉工作成果,省換屆辦已連續(xù)發(fā)出做好村(社區(qū))“兩委”換屆下一階段、總結(jié)工作等通知,指導(dǎo)推動(dòng)各地切實(shí)扛起做好換屆后續(xù)工作的政治責(zé)任,確保換屆成果經(jīng)得起群眾監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

            新老班子實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥有序交接。新班子產(chǎn)生后10日內(nèi)按要求完成公章、文檔、三資等移交工作,做到賬目清楚、手續(xù)規(guī)范、內(nèi)容齊全,工作有效銜接。

            鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委注重加強(qiáng)對(duì)本屆離任、落選村(社區(qū))“兩委”干部的思想引導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛和生活保障,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,積極支持配合新班子工作。各地認(rèn)真推動(dòng)正常離任村干部有關(guān)政策落地,重點(diǎn)落實(shí)生活補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放、社保接續(xù)、工作轉(zhuǎn)崗等措施,解決他們的后顧之憂。

            在村(社區(qū))“兩委”換屆完成后,各地迅速啟動(dòng)“回頭看”工作,全面排查換屆選舉期間暴露的突出矛盾和問題,重點(diǎn)排查換屆選舉程序存在疏漏、影響選舉結(jié)果合法性,人選資格條件不符合,存在拉票賄選或宗族、黑惡等勢(shì)力干擾破壞,信訪反映集中,土地、集體“三資”管理問題突出,新老班子交接不暢、離任或落選干部思想波動(dòng)較大等問題,建立村級(jí)換屆后重點(diǎn)關(guān)注村(社區(qū))臺(tái)賬,“一村(社區(qū))一策”精準(zhǔn)抓整改。

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