3月25日下午，省政府新聞辦舉行廣東省出臺激勵性政策措施支持市場主體健康發(fā)展新聞發(fā)布會。

　　省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源和社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問，重點解讀《廣東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（簡稱“服務(wù)業(yè)若干措施”）、《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》（簡稱“穩(wěn)工業(yè)32條”）、《加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（簡稱“預(yù)制菜十條”）。

　　三份文件涵蓋了服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)，一系列惠企政策精準(zhǔn)性突出、優(yōu)惠力度大、覆蓋范圍廣，實實在在為企業(yè)減負(fù)。

　　繼續(xù)按50%幅度 頂格減免“六稅兩費”

　　截至2021年底，廣東市場主體達(dá)1530多萬戶，中小企業(yè)、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶。減稅降費，降低經(jīng)營成本，成為激活市場主體活力最關(guān)鍵的一環(huán)。

　　“工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著骨干支撐作用?！笔《悇?wù)局總經(jīng)濟師邱繼斌介紹，此次推出的稅費優(yōu)惠政策包括三類，分別是新出臺的政策，如加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度等；延續(xù)執(zhí)行的政策，如延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅費緩繳等；擴圍的政策，如“六稅兩費”減免政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴圍到小型微利企業(yè)和個體工商戶。

　　邱繼斌舉例稱，針對受疫情影響嚴(yán)重的旅游、餐飲、零售以及交通運輸業(yè)，予以政策傾斜，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅按10%和15%加計抵減政策延續(xù)施行?！案鶕?jù)國家規(guī)定和條例授權(quán)，在省級權(quán)限范圍內(nèi)，我省繼續(xù)按50%幅度頂格減免‘六稅兩費’，有效減輕廣大市場主體稅負(fù)?！?/p>

　　省人力資源和社會保障廳二級巡視員張廣立詳細(xì)解讀了社保方面的惠企政策?！拔覀冎饕獜摹怠⒎?、緩’三方面促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。”張廣立介紹，“降”即延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，“返”即繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，“緩”即緩繳失業(yè)保險、工傷保險費。

　　據(jù)測算，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，2022年可為全省參保企業(yè)減少支出約157億元，其中失業(yè)保險137億元、工傷保險20億元。

　　此外，針對不裁員、少裁員的企業(yè)，按照上年繳納失業(yè)保險費一定比例給予返還，將中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。

　　政策還明確，我省受新冠肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的餐飲、零售、旅游企業(yè)，申請階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費的，可按規(guī)定予以緩繳，緩繳期間免收滯納金。據(jù)初步統(tǒng)計，這項政策符合條件企業(yè)約70萬戶，可緩繳失業(yè)保險、工傷保險費約8億元。

　　針對特殊困難行業(yè)提出具體紓困措施

　　服務(wù)業(yè)直面疫情沖擊。如何支持服務(wù)業(yè)市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，備受關(guān)注。

　　“‘服務(wù)業(yè)若干措施’全面落實國家服務(wù)業(yè)紓困政策，對國家已明確的措施不折不扣落實、鼓勵的措施頂格落實、允許的措施結(jié)合廣東實際細(xì)化落實。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任黃華東說。

　　黃華東介紹，當(dāng)前疫情防控的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等行業(yè)受疫情的影響更大，針對5個特殊困難行業(yè)，廣東分別提出了具體的紓困措施。

　　對于餐飲、零售業(yè)，廣東明確2022年給予該類企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的地市對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。同時，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。

　　對于旅游業(yè)，廣東開展以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作，以有效減輕旅行社現(xiàn)金流壓力。今年，廣東還將繼續(xù)舉辦“廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會”，拓寬文旅企業(yè)融資渠道，助力文旅行業(yè)回暖復(fù)蘇。

　　對于公路水路鐵路運輸業(yè)，廣東在城市交通發(fā)展獎勵資金中，優(yōu)先支持出租車加快電動化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營；對于民航業(yè)，省財政、有條件的地市財政將加大民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵有條件的地市對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款資金給予貼息補助。

　　同時，廣東精準(zhǔn)實施疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。“進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出‘三個不得’精準(zhǔn)防疫要求。”黃華東介紹，包括不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間；不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。

　　建立健全招商引資 “一把手”負(fù)責(zé)制

　　“廣東將實施投資提振行動，今年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造?！笔」I(yè)和信息化廳黨組成員陳績對“穩(wěn)工業(yè)32條”進行了解讀。

　　工業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟“壓艙石”。陳績介紹，2021年我省全部工業(yè)增加值突破4.5萬億元，繼續(xù)居全國第一；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9%，這些數(shù)據(jù)彰顯了我省工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用正在增強。與此同時，國內(nèi)疫情反復(fù)以及國際形勢日趨復(fù)雜，需要以更大力度的措施來繼續(xù)提振工業(yè)經(jīng)濟。

　　加大工業(yè)投資，在“穩(wěn)工業(yè)32條”中被多次提到。陳績介紹，省工業(yè)和信息化廳多措并舉推動廣東工業(yè)投資穩(wěn)增長：一是抓政策指引，去年3月由省政府印發(fā)實施了《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》；二是抓項目的建設(shè)，重點跟蹤服務(wù)的投資100億元以上的制造業(yè)重大項目；三是抓投資激勵，實現(xiàn)了“當(dāng)年出臺政策，當(dāng)年制定細(xì)則、當(dāng)年兌現(xiàn)獎勵”。

　　“舉個例子，我們對符合條件的技術(shù)改造項目，原則上珠三角按設(shè)備購置額不超過20%，粵東粵西粵北地區(qū)按照設(shè)備購置額不超過30%予以獎勵?！标惪冋f，今年實施以后，頂格予以獎勵，增強了企業(yè)提升技術(shù)改造的愿望。

　　上述系列政策已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果，會上公布了最新數(shù)據(jù)：今年1—2月全省工業(yè)投資增長38.6%，比全國高出18.8個百分點；工業(yè)技術(shù)改造投資增長36.1%，比全國高出11.3個百分點。

　　在金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面，省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長倪全宏介紹，廣東將引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)加大對制造業(yè)的金融支持，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)中長期貸款、信用貸款比重。

　　“穩(wěn)工業(yè)32條”還提出，廣東將實施投資提振行動，建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，加快重大項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，力爭建設(shè)超3萬座5G基站。

　　依托“粵菜師傅”工程 培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才

　　廣東將采取哪些舉措落實“預(yù)制菜十條”，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展？

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長高慶營介紹，廣東將從推動產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平、推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動品牌營銷渠道建設(shè)、創(chuàng)新金融保險服務(wù)五方面持續(xù)發(fā)力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“探索粵菜師傅‘手藝’變‘工藝’，讓廣東預(yù)制菜走進千家萬戶。”高慶營說，在推動產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面，廣東將依托“粵菜師傅”工程培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才，突出粵菜特色培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵“粵菜師傅”星級名廚參與開發(fā)推廣預(yù)制菜品，實施廣東預(yù)制菜賣手培養(yǎng)工程，每年評選一批廣東預(yù)制菜行業(yè)代表人物。

　　預(yù)制菜質(zhì)量安全問題也備受關(guān)注。高慶營介紹，廣東將逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有關(guān)社會團體、企業(yè)制定預(yù)制菜團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以田頭（塘頭）智慧小站等為有效載體，實現(xiàn)預(yù)制菜專供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測追溯。

　　同時，廣東將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，按“一核一帶一區(qū)”分區(qū)謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。目前，肇慶正積極打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，湛江、潮州、佛山、江門、茂名等地也在積極創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，推動廣東預(yù)制菜以園區(qū)形式聚集發(fā)展。

　　在創(chuàng)新金融保險服務(wù)方面，支持金融機構(gòu)為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)金融專項產(chǎn)品，構(gòu)建廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，切實降低企業(yè)融資難度和成本。同時，組織保險機構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對接，推出一批面向預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等的專項保險產(chǎn)品。

　　今年以來，依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，廣東部分預(yù)制菜企業(yè)產(chǎn)品銷量實現(xiàn)成倍增長，預(yù)制菜品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)?！敖酉聛恚瑥V東將持續(xù)開展預(yù)制菜系列活動，講好廣東預(yù)制菜飲食文化故事。”高慶營說。