2022年全省21個地市營商環(huán)境“成績單”公布。其中，深圳、廣州為第一檔，佛山、東莞、珠海、江門、肇慶、惠州、中山、汕頭、清遠、湛江10個城市位列第二檔，韶關、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、陽江、揭陽9個城市為第三檔。

　　12月30日省新聞辦舉行發(fā)布會，介紹了2022年廣東省營商環(huán)境評價情況。會上透露，今年，省發(fā)展改革委組織開展營商環(huán)境評價工作，圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力等涵蓋企業(yè)全生命周期的19個評價指標，評價組通過網(wǎng)上公開信息分析、實地暗訪、問卷調查、部門數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場磋商等方法，對21個地級以上市營商環(huán)境進行了全方位的評價，形成了《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》（以下簡稱“報告”）。

　　報告顯示，在各地各部門的共同努力下，全省優(yōu)化營商環(huán)境建設成效明顯，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境的工作機制進一步健全，營商環(huán)境的制度體系進一步完善，營商環(huán)境重點領域的改革創(chuàng)新工作進一步深化。

　　市場主體滿意度、獲得感持續(xù)增強

　　省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉在發(fā)布會上介紹，本次評價圍繞“注重政策落地效果、注重市場主體感受、注重客觀數(shù)據(jù)比較”三大評價理念，借鑒了世界銀行營商環(huán)境評價和中國營商環(huán)境評價指標體系，共設置19個一級指標、77個二級指標。其中，一級指標增設“市場主體滿意度”指標，該指標由省工商聯(lián)組織民營企業(yè)填報，完全以市場主體實際感受作為評價依據(jù)。

　　評價顯示，市場主體對廣東省營商環(huán)境建設的滿意度、獲得感持續(xù)增強。“今年市場主體對我省營商環(huán)境評價同比提高了4.35分，這表明全省整體營商環(huán)境建設持續(xù)向好，得到了企業(yè)的普遍認可?！睆V東省工商聯(lián)秘書長關向明說。

　　朱偉表示，廣東省市場主體已突破1600萬戶，市場主體數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一，是廣大市場主體對廣東營商環(huán)境投下的“信任票”。通過本次評價發(fā)現(xiàn)，全省優(yōu)化營商環(huán)境建設成效主要體現(xiàn)在三個方面——

　　首先，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境的工作機制進一步健全。全省已有18個市成立了由黨委、政府主要負責同志擔任組長的全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，全市“一盤棋”、縱深推進營商環(huán)境改革創(chuàng)新。

　　其次，優(yōu)化營商環(huán)境的制度體系進一步完善。《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省外商投資權益保護條例》等出臺實施，廣州、深圳、汕頭、佛山、湛江等市均已出臺實施本市優(yōu)化營商環(huán)境條例。

　　此外，營商環(huán)境重點領域的改革創(chuàng)新工作進一步深化。例如獲得電力方面，“在全國范圍內率先實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)報裝容量200千瓦及以下、其他地區(qū)報裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝‘零投資’，接電成本全國最低。”廣東電網(wǎng)有限責任公司副總經(jīng)理阮綿暉說。

　　深圳廣州營商環(huán)境改革作出示范

　　根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬家民企評營商環(huán)境報告顯示：廣東省、深圳市連續(xù)三年被全國民營企業(yè)評為營商環(huán)境最佳口碑省份和最佳口碑城市；廣州市被評為最佳口碑城市第三名。

　　“深圳、廣州2個城市入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，推進營商環(huán)境5.0版改革，更大力度為市場主體投資興業(yè)破堵點、優(yōu)服務，為全省營商環(huán)境建設作出了重要示范?！敝靷フf。

　　發(fā)布會上，深圳市、廣州市的有關負責人介紹了當?shù)貭I商環(huán)境改革的情況。

　　深圳市政府副秘書長張晉周介紹，深圳五年來迭代推出近千項改革舉措?！?021年11月被國務院列為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市后，我們圍繞健全透明規(guī)范的市場主體準入和退出機制，強化企業(yè)各類生產要素供給保障等12個領域推出200多項改革舉措，市場化法治化國際化營商環(huán)境得到了顯著提升?！彼f。

　　在市場化環(huán)境方面，深圳持續(xù)完善市場經(jīng)濟體制機制，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。例如，為強化生產要素供給保障，深圳按照連續(xù)五年每年不少于2000萬平方米的規(guī)模，向企業(yè)提供“工業(yè)上樓”產業(yè)空間，相當于每年再建2個蛇口工業(yè)區(qū)。截至目前，深圳市登記的商事主體已經(jīng)達到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度均在全國保持第一。

　　廣州市政府副秘書長鄧毛穎則分享了廣州推進營商環(huán)境試點改革的做法。今年初，廣州市印發(fā)了建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的實施方案，以“激發(fā)活力”為主線，實施營商環(huán)境5.0改革。

　　“開辦企業(yè)全流程最快半天辦結，納稅人申領發(fā)票最快僅需100秒，港澳案件授權見證系統(tǒng)從平臺登錄、驗證身份到簽署授權委托書僅需5分鐘?！编嚸f舉例說明，廣州力爭讓業(yè)務辦理時間更短。同時，流程手續(xù)環(huán)節(jié)更少，例如不動產登記設置“企業(yè)專窗”，可實現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅轉移登記等業(yè)務“1窗1人1套資料1個環(huán)節(jié)”辦理。

　　與此同時，通過營商環(huán)境改革，廣州企業(yè)開支成本更低：工程建設項目全程免費代辦，開辦企業(yè)免費刻章、免費領取稅務Ukey，用氣報裝辦理“零收費”，低壓接電“零投資”，高壓接電更“省錢”。今年以來，廣州市為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元，超過去年全年規(guī)模的5倍。

　　通過統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，今年前三季度，廣州市實有各類市場主體超312萬戶，新登記市場主體數(shù)量居全省第一，營商環(huán)境穩(wěn)企暖企援企安企作用持續(xù)顯現(xiàn)。

　　區(qū)域差距不斷縮小，各市亮點多

　　“整體來看，各城市間的差距在不斷縮小，營商環(huán)境評價的引領和督促作用在不斷增強。與上一年相比，佛山、江門、肇慶、汕頭、清遠、湛江等城市優(yōu)化營商環(huán)境工作成效進步明顯?！敝靷フf。

　　各市營商環(huán)境改革亮點紛呈。例如，佛山將打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，構建“益曬你”企業(yè)服務體系，率先推行的“一照通行”、財政補助資金直達企業(yè)等改革在全省復制推廣。江門以打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境為目標，項目化推進年度重點工作任務，促進營商環(huán)境大改善大提升。肇慶以數(shù)字政府建設為牽引，堅持“項目為王，企業(yè)第一”理念，打造“全肇辦”一站式服務、產業(yè)投資項目“雙容雙承諾”等改革品牌。

　　汕頭以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣打好營商環(huán)境翻身仗，將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，開展重點領域專項治理行動，在構建“親”“清”政商關系、服務和吸引潮商投資等方面展現(xiàn)新作為。清遠主動對標廣州等標桿城市，建立廣清營商環(huán)境一體化工作專班，推動營商環(huán)境對標提升。湛江聚焦重大項目全周期服務，推動營商環(huán)境優(yōu)化，在服務巴斯夫、寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等重大項目上發(fā)揮了積極作用。

　　朱偉表示，接下來，將用好營商環(huán)境評價的成果，推進廣東省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，針對市場主體反映突出的痛點難點問題開展專項整治，建立營商環(huán)境對口幫扶機制，開展營商環(huán)境綜合改革示范，提振市場主體信心，更大程度地激發(fā)市場主體活力，讓市場化法治化國際化營商環(huán)境成為廣東的金字招牌。